Теория и практика соблюдения госорганами закона 8 ФЗ Валерий Сентябов «Незнание закона не освобождает от ответственности. Знание – запросто» Ежи Лец. - презентация

1 Теория и практика соблюдения госорганами закона 8 ФЗ Валерий Сентябов «Незнание закона не освобождает от ответственности. Знание – запросто» Ежи Лец

2 Законодательная среда «О порядке рассмотрения обращений …» «О размещении заказов …» «О персональных данных» «Об организации предоставления … услуг …» «Об обеспечении доступа к информации»

3 Требования закона 8 ФЗ Сайт - сайт в … Интернет, содержащий информацию о деятельности…, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат … органу местного самоуправления

4

5 Доменное имя органа власти 1.Администратор доменного имени, которому сопоставлен сайт органа государственной власти 2. Наличие нескольких доменных имен органа власти

6 Требования закона 8 ФЗ Информация о деятельности, созданная органами или подведомственными организациями либо поступившая в указанные органы или организации.

7 Требования закона 8 ФЗ Запрос – обращение в устной или письменной форме о предоставлении информации.

8 Форма запроса по 8 ФЗ В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации

9

10 Срок предоставления информации по 8 ФЗ 1.Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок. В случае, если предоставление … информации невозможно в … срок, в течение 7 дней … уведомляется об отсрочке …, но не > 15 дней 2. Если запрос не относится к деятельности … органа местного самоуправления …, то в течение семи дней со дня регистрации … он направляется в орган …, к полномочиям которых отнесено предоставление … информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается пользователю

11

12 Форма информации В случае, если форма предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией

13

14 Требования закона 8 ФЗ Ст. 13, часть 1 1)Общая информация о государственном органе б) сведения о полномочиях …, задачах и функциях структурных подразделений, перечень законов и иных нормативных актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции

15

16 Требования закона 8 ФЗ Ст. 13, часть 1 1)Общая информация о государственном органе б) сведения о полномочиях …, задачах и функциях структурных подразделений, перечень законов и иных нормативных актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции

17 Требования закона 8 ФЗ Ст. 13, часть 1 1)Общая информация о государственном органе д) сведения о руководителях государственного органа, его структурных подразделений …

18

19 Требования закона 8 ФЗ Ст. 13, часть 1 1)Общая информация о государственном органе г) перечень подведомственных организаций, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при их наличии), номера телефонов справочных служб

20

21 Требования закона 8 ФЗ Ст. 13, часть 1 5) Информация о результатах проверок …

22

23 Ст.13 Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая в сети Интернет Общая информация Нормотворческая деятельность Результаты проверки Тексты официальных выступлений Статинформация Сведения о кадровом обеспечении Данные о работе с обращениями

24 Ст.20 о возможности непредоставления информации Информация ограниченного доступа Информация предоставлялась ранее Информация не относится к деятельности органа Информация опубликована в сети Интернет или СМИ

25 Необходимые организационные и методические мероприятия Разработка нормативных документов Обучение сотрудников Выделение и организация процедур работы по 8 ФЗ Ревизия информации о деятельности органа

26 Требования к сайтам (ст.13) Оценка текущего сайта Разработка плана приведения сайта в соответствие с требованиями Организация процедур публикации информации Организация работы с обращениями (интернет-приемные) Регулярный мониторинг сайта на соответствие требованиям 8 ФЗ

27 Пример мониторинга 1. Нет информации по: нормативным актам; дате публикации, заголовкам, тексту, регистрации в минюсте, изменениях или утративших силу документах; деятельности координационных и совещательных органов; контактах, режиме работы и порядке приема; реализации целевых программ; информационных системах; неверно заполнена законодательная карта. 2. По обращениям (8ФЗ, 152-ФЗ, 59 ФЗ): обращение может быть оформлено без юридического адреса; нет информации об использовании персональных данных; есть только 2 а не 3 типа обращений

28 Типичные проблемы сайтов Несоблюдение общих требований к официальным сайтам органов власти Неполная публикация документов и информации Отсутствие полной обратной связи с гражданами Несоблюдение требований 152 ФЗ в части обработки персональных данных

29 Примеры удачной и неудачной реализации

30 Методы защиты от 8 ФЗ на сайте Размещение информации в труднодоступном разделе сайта Использование форматов документов, исключающих контекстный поиск Игнорирование запросов, полученных через интернет-приемную Обеспечение механизма потокового «слива» офциальной информации и документов

31 Ваши вопросы? Сентябов Валерий