Доклад для участия в работе заседания Межведомственного совета при губернаторе Ненецкого автономного округа по противодействию коррупции 10 июня 2014 года. - презентация

1 Доклад для участия в работе заседания Межведомственного совета при губернаторе Ненецкого автономного округа по противодействию коррупции 10 июня 2014 года по вопросу: «Об эффективности систем контроля за расходованием бюджетных средств, организацией и проведением торгов, аукционов, государственных и муниципальных закупок, применяемых органами государственной власти и органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа, в сферах здравоохранения и социальной защиты населения, образования и жилищно-коммунального хозяйства»

2 Оценка эффективности систем контроля по критерию «контроль качества контрольной деятельности Комитета» - «результативность»: точное соответствие выполняемых функций; выявленный объем средств окружного бюджета, использованных с нарушениями законодательства; количество подготовленных представлений и предписаний; количество решений о привлечении к ответственности; количество начисленных штрафов; количество поданных и удовлетворённых жалоб (исков) на решения Комитета; - «действенность»: объем средств, возвращенных в окружной бюджет; объём исполненных представлений и предписаний; количество уплаченных штрафов; - «экономичность»: степень затрат на достижение результата (показатель не раскрыт, в связи с тем, что в данном докладе приводятся сведения по результатам контрольной деятельности объектов контроля в определённых сферах, а учёт затрат ведётся в целом по Комитету). Контрольно-ревизионный комитет НАО уполномочен на осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений контроля за соблюдением законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок

3 Информация о проведенных контрольных мероприятиях Комитета в сфере бюджетных правоотношений за 2013 год и за период с января по май 2014 года Сфера деятельности Количес тво проверо к Объём проверенных средств (тыс.руб.) Расходование средств с нарушением законодательства (тыс.руб.) Примечание Здравоохранение и социальная защита населения ,61.237,7 Факты нарушений приведены в приложении 1 к докладу. Вынесено 10 представлений о ненадлежащем исполнении бюджета, 4 предписания по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства Образование , ,7 Жилищно- коммунальное хозяйство ,31.930,6 Итого: , ,0

4 Информация о проведенных контрольных мероприятиях в сфере закупок (размещения заказов) за 2013 год и за период с января по май 2014 года Сфера деятельности Типичные нарушения Административ ное наказание Здравоохранение и социальная защита населения В 2013 году – 3 проверки; в 2014 году – 3 проверки. -изменение условий контракта на поставки товаров (увеличение цены); -заключение сделки без проведения процедур, установленных законодательством; -неразмещение должностным лицом заказчика заказов у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством; -размещение на официальном сайте планов-графиков размещения заказов с нарушением порядка и форм; -размещение на официальном сайте недостоверной информации о сроке исполнения контракта; -размещение сведений об исполнении контракта с нарушением сроков; -размещение на официальном сайте информации о размещении заказа с нарушением требований законодательства; -нарушение порядка размещения заказа для нужд заказчиков; -непредставление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов сведений (информации), если представление таких сведений (информации) является обязательным; -размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) с нарушением законодательства; -определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта с нарушением требований законодательства. Всего: 27 дел, штраф 210 тыс.руб. Образование В 2013 году – 2 проверки. Всего: 11 дел, штраф 135 тыс.руб. Жилищно- коммунальное хозяйство В 2013 году – 1 проверка. Прекращено в связи с отменой закона. Итого: 9 проверок; 38 дел (из них отменено судом 3); штраф 345 тыс.руб.

5 Внутренний финансовый контроль главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации Государственные программы Внутренний финансовый контроль главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Принцип эффективности Принцип результативности Качество исполнения законодательных, нормативных актов, стандартов

6 Рекомендации по итогам контрольной деятельности Комитета в области здравоохранения и социальной защиты населения, образования и жилищно- коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа за 2013 год и за период с января по май 2014 года ГРБС (РБС) ужесточить осуществление внутреннего финансового контроля, предусмотренного ст БК РФ; ГРБС (РБС) усилить контроль за выполнением подведомственными учреждениями государственных заданий; УС и ЖКХ НАО осуществлять проверку сметной документации, предоставленной для заключения соглашения получателем субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в части организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения; УС и ЖКХ НАО рассмотреть вопрос о включении в соглашение на софинансирование расходных обязательств условий о возврате в окружной бюджет размера субсидий в объёме возмещенной суммы НДС по приобретенным материалам; Руководителям государственных органов, руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований НАО организовать и осуществлять ведомственный контроль за соблюдением законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков, предусмотренный ст ФЗ.