1 «О ходе реализации Федерального закона от 30.12.2006 г. 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». - презентация

1 1 «О ходе реализации Федерального закона от г. 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

2 2 ТРЕБОВАНИЕ ЗАКОНА: ст. 8 Федерального закона от года 271-ФЗ «О розничных рынках…»: должно оформляться разрешение на право организации рынка с указанием полного и сокращенного наименования УК, фирменного наименования юридического лица Нарушение отсутствует сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, что является нарушением

3 Ответственность предусмотрена ч.5 ст Кодекса, предусматривающей ответственность за нарушение установленных требований к оформлению паспорта безопасности рынка (суд, 500 тыс. руб.) Требование закона Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 255 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений» П.6 Нарушение не указываются должностные лица, ответственные за проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, других противоправных деяний, аварийных и чрезвычайных ситуаций, оказание необходимой помощи пострадавшим, номера домашних телефонов указанных лиц, при указании адреса рынка - не указан реквизит – регион – Калининградская область; количество торговых мест не соответствует схеме размещения, режим не соответствует фактическому 3

4 Ответственность предусмотрена ч.5 ст Кодекса, предусматривающей ответственность за нарушение установленных требований к оформлению паспорта безопасности рынка (суд, 500 тыс. руб.) Требование закона: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 255 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений» П.7 Нарушение НЕДОСТОВЕРНЫЕ сведения о численности арендаторов торговых мест в соответствии с реестром договоров о предоставлении торговых мест (по схеме); численности продавцов в соответствии с реестром продавцов. 4

5 Ответственность предусмотрена ч.5 ст Кодекса, предусматривающей ответственность за нарушение установленных требований к оформлению паспорта безопасности рынка (суд, 500 тыс. руб.) Требование закона п. 9 Требований в разделе паспорта "Организация охраны и участие в поддержании общественного порядка на рынке" Нарушение не указаны данные ОБ инженерных ограждениях технических средств охраны и защиты. не указываются характеристики изготовителя, год изготовления, срок эксплуатации (лет) и схемы размещения на территории рынка, на поэтажных планах зданий и сооружений, на стоянках автотранспорта технических средств охраны и защиты 5

6 Ответственность предусмотрена ч.5 ст Кодекса, предусматривающей ответственность за нарушение установленных требований к оформлению паспорта безопасности рынка (суд, 500 тыс. руб.) Требование закона: В разделе паспорта "Инженерные системы" п. 10 Требований. Нарушение: отсутствуют сведения об отоплении, вентиляции и кондиционировании 6

7 Ответственность предусмотрена ч.5 ст Кодекса, предусматривающей ответственность за нарушение установленных требований к оформлению паспорта безопасности рынка (суд, 500 тыс. руб.) Требования закона Раздел паспорта "Обеспечение пожарной безопасности" Пункт 11 Требований Нарушения в схеме инженерных коммуникаций рынка, отсутствует указание на системы водоснабжения и теплоснабжения. 7

8 Ответственность предусмотрена ч.5 ст Кодекса, предусматривающей ответственность за нарушение установленных требований к оформлению паспорта безопасности рынка (суд, 500 тыс. руб.) Требование закона: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 255 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений» П.14 Нарушения: в паспорт безопасности не внесены сведения в десятидневный срок об изменении режима работы, не сообщено в трехдневный срок в территориальный отдел безопасности об изменениях, согласующие органы не уведомлены об изменении организации деятельности 8

9 Нарушения при составления договоров аренды торговых мест представляются документы, срок действия которых истек, отсутствие свидетельств ИНН, не указывается срок предоставления торгового места, сведения, предоставляемые при заключении договора о предоставлении торгового места, не подтверждаются документально, не указан срок действия договора, неверные реквизиты сторон не приложен акт приема-передачи 9

10 Статьи 18, 19 Федерального закона «О розничных рынках….» Нарушения при ведении реестра продавцов: дата внесения изменений в реестр и дата договоров с индивидуальными предпринимателями не совпадают или отсутствуют. на последней странице реестра отсутствует запись по образцу, установлено, что на проверяемом объекте Реестр ведется в электронном виде, но в нарушение постановления правительства Калининградской области своевременно (1 раз в квартал) не распечатывается и не оформляется надлежащим образом. не выполняется обязанность по проведению ежедневного мониторинга торговых мест и иных мероприятий, позволяющих вести в полном объеме учет продавцов, осуществляющих торговлю на рынке. Ответственность предусмотрена ч.6 ст Кодекса (300 тыс.) 10

11 Деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется продавцом только при наличии карточки продавца, которая выдается при заключении договора о предоставлении торгового места. Нарушения: наименование и тип рынка не соответствует документам, изменения сведений, содержащихся в карточке продавца, управляющей рынком компанией не выдается новая карточка продавца. Карточка продавца своевременно не оформляется при заключении договора о предоставлении торгового места, Выявлены факты, когда в карточке продавца отсутствуют сведения о номере ККТ. За данные нарушения предусмотрена ответственность по ч.8 ст (300 тыс. руб.) 11

12 Схема размещения торговых мест ФЗ «О розничных рынках…» Статья 12. Требования к оборудованию рынка, п. 2. На рынке должны быть: оборудованы торговые места в соответствии со схемой их размещения. Статья 15. Размещение и порядок предоставления торговых мест Торговые места размещаются на основе схемы, которая управляющей рынком компанией по согласованию с органами, разрабатывается и утверждается уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. За данные нарушения предусмотрена ответственность по ч.2 ст (300 тыс. руб.) 12

13 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ч.1 ст.14.8 Требование закона ПРИМЕРНЫЕ ПРАВИЛА работы розничных рынков на территории Калининградской области (утв. Постановлением Правительства Калининградской области от ) Приложение 4, п.8 Нарушения: не оборудован информационный стенд, на котором для сведения продавцов и покупателей размещаются: Федеральный закон "О розничных рынках …»; Закон "О защите прав потребителей"; Правила продажи, перечень отдельных категорий населения, которым предоставлено право внеочередного обслуживания; перечень товаров, запрещенных к реализации на рынках; информация о порядке и условиях предоставления торговых мест и услуг на рынке; информация о местонахождении контрольных весов, книги отзывов и предложений; номера телефонов органов государственного контроля (надзора), правоохранительных органов, иных органов, куда можно обратиться по вопросам работы рынка (торговой площадки) и защите прав потребителей; прейскурант цен на услуги по предоставлению торгового места, оборудования, инвентаря и пр.; информация о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы и ответственности за его нарушение. 13

14 Статья 8. Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах) 14 Предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию: об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы, реализуемых им товарах (работах, услугах). Информация предоставляется в наглядной и доступной форме купле-продаже способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке. Ассортимент и форма обслуживания устанавливается предпринимателем самостоятельно.

15 Статья 9. Информация об изготовителе (исполнителе, продавце) (обязательна при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя) 15 Довести до сведения потребителя: фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес), режим ее работы, информацию о государственной регистрации, о наименовании зарегистрировавшего его органа. Размещается указанная информация на вывеске. Обычно у входа в торговое помещение. Данная вывеска не является рекламой. Режим работы устанавливается предпринимателями самостоятельно и должен соответствовать установленному. В случае временного перерыва вывешивается объявление с указанием точного времени.

16 Статья 10. Информация о товарах (работах, услугах) 16 наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; Доводится до сведения потребителей: в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

17 Статья 10. Информация о товарах (работах, услугах) 17 цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг); гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя: сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия, об организации, его выдавшей.

18 Статья 10. Информация о товарах (работах, услугах) 18 адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера); информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг) требованиям безопасности; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

19 Обязанности предпринимателя в соответствии с Правилами продажи: 19 Должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием, инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров.

20 Обязанности предпринимателя в соответствии с Правилами продажи: 20 Обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку, для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.

21 Обязанности предпринимателя в соответствии с Правилами продажи: 21 Обязан иметь книгу отзывов и предложений, книга предоставляется покупателю по его требованию.

22 Обязанности предпринимателя в соответствии с Правилами продажи: 22 Довести до сведения покупателя (Информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах (в том числе во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца) Правила продажи отдельных видов товаров в наглядной и доступной форме (обычно распечатанный текст в пакете документов на кассе или у продавца палатки), фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации (обычно у входа в торговые площади), ИП должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.

23 Обязанности предпринимателя в соответствии с Правилами продажи: 23 Информац ия о товарах и их изготовителях наименование товара; фирменное наименование (наименование), место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара. если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом в устной и письменной форме

24 Обязанности предпринимателя в соответствии с Правилами продажи: 24 Маркировка и ознакомление с одним из документов сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

25 Обязанности предпринимателя в соответствии с Правилами продажи: 25 Проверка качества и безопасности предлагаемого товара Продавец обязан проводить проверку качества и безопасности (осмотр, испытание, анализ, экспертизу) предлагаемого для продажи товара в случае, когда проведение проверок предусмотрено законодательством. Единые цены.Цены товаров, реализуемых продавцом, должны быть одинаковыми для всех покупателей, за исключением льгот.

26 Обязанности предпринимателя в соответствии с Правилами продажи: 26 Ценники единообразные, четко оформленные, с указанием: - наименования товара, - его сорта, - цены за вес или единицу товара, - подписи материально ответственного лица или печати организации, - даты оформления ценника.

27 Обязанности предпринимателя в соответствии с Правилами продажи: 27 Доставка В случае доставки крупногабаритного товара силами покупателя продавец обязан бесплатно обеспечить погрузку товара на транспортное средство покупателя. Упаковка Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре или упаковке.

28 Обязанности предпринимателя в соответствии с Правилами продажи: 28 Обмен Покупатель вправе в течение 14 дней с момента передачи ему непродовольственного товара надлежащего качества, если более длительный срок не объявлен продавцом, обменять в месте покупки и иных местах, объявленных продавцом, купленный товар на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, произведя в случае разницы в цене необходимый перерасчет с продавцом. Требование покупателя об обмене либо возврате товара подлежит удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, ярлыки, а также имеются доказательства приобретения товара у данного продавца, за исключением товаров, не подлежащих обмену или возврату (см. Перечень). Отсутствие у покупателя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований и не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий.

29 Ответственность на нарушение правил продажи отдельных видов товаров: ст КоАП РФ Шрафы: на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 29