День саморегулирования Обеспечение имущественной ответственности и реорганизация СРО и членов СРО Страхование рисков СРО в части защиты средств компенсационных. - презентация

1 День саморегулирования Обеспечение имущественной ответственности и реорганизация СРО и членов СРО Страхование рисков СРО в части защиты средств компенсационных фондов г. А.В. Мешалов Председатель Подкомитета по законодательству и стратегии развития саморегулирования НОП

2 Новая терминология Статья 4 Федерального закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации», который вступает в силу с ) Страхование финансовых рисков – страхование, объектом которого являются имущественные интересы страхователя (застрахованного лица), связанные с риском неполучения доходов, возникновения непредвиденных расходов физических лиц, юридических лиц и не относящиеся к предпринимательской деятельности страхователя (застрахованного лица) Страхование предпринимательских рисков – страхование, объектом которого являются имущественные интересы, связанные с риском возникновения убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по независящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе с риском неполучения ожидаемых доходов

3 Правовой статус компенсационного фонда СРО Компенсационный фонд – имущество СРО Обоснование: Целевые взносы в саморегулируемую организацию (в т.ч. взносы в компенсационный фонд) являются источником формирования ее имущества (ст. 12 ФЗ «О саморегулируемых организациях») Размер взноса в компенсационный фонд, порядок его размещения устанавливается органом управления СРО – общим собранием членов (ст ГрК РФ) взносы в компенсационный не подлежат возврату членам СРО, за исключением случаев ошибочно внесенных взносов СРО отвечает своим имуществом (компенсационным фондом) в случае наступления ее ответственности в случаях, установленных ст. 60 ГрК РФ Установление в законе специального порядка формирования, хранения и использования не изменяет правовой статус компенсационного фонда СРО уплачивает налог на доходы от размещения компенсационного фонда (проценты с депозитов) (СРО – налогоплательщик)

4 Риски саморегулируемых организаций 1. Риск наступления ответственности СРО как солидарного должника в соответствии со ст. 60 ГрК РФ 2. Риск уменьшения размера компенсационного фонда СРО ниже минимального установленного законом и необходимости его пополнения до минимального размера членами СРО в срок не позднее двух месяцев путем внесения дополнительных взносов 3. Риск потери компенсационного фонда в связи с ликвидацией или банкротством банка

5 Риск наступления ответственности СРО как солидарного должника (в соответствии со ст. 60 ГрК РФ) 1. СРО является солидарным должником наравне со своими членами 2. Обязательства СРО и его члена тождественны 3. СРО несет тот же риск, что и ее члены – риск наступления гражданской ответственности 4. Гражданская ответственность СРО может быть застрахована (законодательство не содержит запретов) 5. СРО будет нести ответственность в пределах средств ее компенсационного фонда в части, не покрытой страховым возмещением 6. Практика страхования ответственности СРО уже есть

6 Риск уменьшения размера компенсационного фонда СРО (финансовый риск) 1. Компенсационный фонд – имущество СРО 2. Уменьшение размера компенсационного фонда в связи с осуществлением выплаты из него – убыток (непредвиденный расход) СРО 3. Такой убыток СРО не связан с предпринимательской деятельностью 4. Законодательство не содержит ограничений по источникам пополнения средств компенсационного фонда 5. Возможно страхование финансовых рисков СРО 6. Обязательно соблюдение императивной нормы (ч. 6 ст ГрК РФ): пополнение КФ до размера, установленного Уставом СРО, осуществляется за счет взносов членов СРО 7. Средства КФ свыше установленного Уставом размера могут пополняться за счет страховой выплаты по договору страхования финансовых рисков СРО

7 Риск уменьшения размера компенсационного фонда СРО (предпринимательские риски членов) 1. Уменьшение размера КФ ниже установленного уставом СРО влечет обязанность членов по внесению дополнительных взносов 2. У членов СРО, не виновных в причинении вреда, возникает риск возникновения убытков 3. Такой убыток возникает от предпринимательской деятельности члена СРО (его членство в СРО обязательно и связано с осуществлением им предпринимательской деятельности) 4. Такой убыток возникает из-за изменения условий деятельности члена СРО по независящим от него обстоятельствам 5. Возможно страхование предпринимательских рисков членов СРО в связи с возникновением их обязанности по внесению дополнительных взносов в КФ СРО в случае, если выплата произошла не по их вине

8 Риск потери компенсационного фонда СРО в связи с ликвидацией или банкротством банка 1. Компенсационный фонд – имущество СРО 2. Нехватка имущества банка для возврата всех размещенных средств компенсационного фонда – убыток (непредвиденный расход) СРО 3. Такой убыток СРО не связан с предпринимательской деятельностью 4. Законодательство не содержит ограничений по источникам пополнения средств компенсационного фонда 5. Возможно страхование финансовых рисков СРО в связи с ликвидацией или банкротством банка 6. Отсутствует факт выплаты из КФ – не применяется императивная норма (ч. 6 ст ГрК РФ): пополнение КФ до размера, установленного Уставом СРО, осуществляется за счет взносов членов СРО 7. В данном случае все средства КФ могут пополняться за счет страховой выплаты по договору страхования финансовых рисков СРО

9 Спасибо за внимание!