Обзор политики в области народонаселения и развития в Европе в контексте современных демографических тенденций Республиканская молодежная научно-практическая. - презентация

1 Обзор политики в области народонаселения и развития в Европе в контексте современных демографических тенденций Республиканская молодежная научно-практическая конференция «Развитие Республики Беларусь в контексте демографической безопасности» 16 декабря 2008 года, г. Минск Татьяна Гапличник, Координатор программ ЮНФПА в Беларуси

2 ПОКАЗАТЕЛИ РОЖДАЕМОСТИ Регион Суммарный коэф. рожд, 2006 Скорректированный (стандартизованный) Суммарный коэф. рожд, 2004 Ср. возр. рождения первого ребенка, 2006 Южная Европа Западная Европа Немецко-говорящие страны Северные страны Центрально- Евр. часть Европы Южно-Евр. часть Европы Восточная Европа Кавказ EU EU

3 ОЖИДАЕМАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ ПРИ РОЖДЕНИИ, МУЖЧИНЫ Ранг Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, мужчины Исландия 79,6 2Швейцария Кипр Швеция Италия 78.3 EU Литва Молдова Беларусь Украина Россия 60.4

4 ОЖИДАЕМАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ ПРИ РОЖДЕНИИ, ЖЕНЩИНЫ Ранг Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, женщины, Франция Швецария Италия Испания Исландия 83.5 EU Беларусь Турция Украина Россия Молдова 72.4

5 РАЗНИЦА В ОЖИДАЕМОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ ПРИ РОЖДЕНИИ МЕЖДУ МУЖЧИНАМИ И ЖЕНЩИНАМИ Ранг Разница в ожидаемой продолжительности жизни при рождении, Кипр Исландия Великобритания Нидерланды Швеция 4.3 EU Эстония Украина Литва Беларусь Россия 12.9

6 Изменения численности населения

7 СТАРЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ Регион Доля населен. старше 65, 2007 (%) Прогнозн. доля населения старше 65, 2030 (%) Коэф. нагр пож. 65+/15-64, 2007 (%) Прогнозн. коэф. нагр пож. 65+/15-64, 2030 (%) Южная Европа Западная Европа Нем-говор. страны Северные страны Центр- Европ. часть Европы Южно-Европ. часть Европы Восточная Европа Кавказ EU EU

8 Типы политики Прямые меры воздействия (рождаемость и брачность; уровень и состав иммиграции, доступ к современным медицинским услугам) Косвенные меры (социальная защита, образование, рынок труда, жилищная политика, гендерное равенство) Адаптационные меры (для решения специфических проблем: старение населения, интеграция международных мигрантов)

9 Очень низкая рождаемость – это проблема CКР меньше 1.5 считается предельно низким Создает большой дефицит экономически активного населения Отрицательный потенциал демографического роста приводит к скоростной нисходящей спирали динамики численности населения

10 Культурное разделение CКР больше 1.5: Северная Европа, западная Европа (франкофонная, голландия), англоговорящая Европа CКР меньше 1.5: Южнаяя Европа, Западная немецкоговорящая Европа, Восточная Азия

11 Культурное разделение: причины В странах с низкой рождаемостью традиционно семья и государство – две разные «субстанции», семья поддерживает своих членов без вмешательства государства; Государство медлило в применении мер поддержки семьи.

12 Причины низкой рождаемости в Центральной/Восточной Европе Во многих странах есть история поддержки семьи в различных формах; Эта поддержка перестала оказываться в 90-е Высокий уровень безработицы и бедность, экономический кризис вызвали шок; Ожидания от рыночной экономики еще не начали реализовываться Откладывание первого рождения. Перспективы дальнейшего откладывания Только один ребенок.

13 Необходим небольшой вклад В сочетании с небольшой корректировкой времени рождения, увеличение CКР на 0.3 позволит странам подняться в безопасную зону низкой рождаемости. Но это влияние невозможно без грамотной политики

14 Влияние требует времени Политика стимулирования рождаемости применяется чаще всего в ситуации низкого уровня рождаемости Не приходится ожидать быстрых изменений Одновременно необходимо вводить концепцию социального капитала

15 Многоликость политики стимулирования рождаемости Политика стимулирования рождаемости может быть связана с: -системой налогового трансфера, -межпоколенческими трансферами -занятостью -жилищной политикой -гендерным равенством -организацией труда -образованием и формированием социального капитала, -политикой создания условий развития детей.

16 Принципы политики Признание социальной ценности детей. Нейтральность по отношению к занятостии условиям труда родителей. Гендерная нейтральность. Поощрения и пособия по месту работы, являющиеся часть семейной политики должны предоставляться всем работникам. Важный компонент – развитие детей.

17 Принципы политики Политика должна основываться на том, что семьи имеют долгосрочные жизненные стратегии. Простота и прозрачность. В рамках возможности страны платить. Эффективность – должна быть действенной. Политическая приемлемость. Долгосрочное влияние.

18 Гендерная и демографическая политика Равная оплата за равный труд Улучшение условий для занятости женщин на рынке труда Создание условий для большего участия мужчин в домашней работе и уходе за детьми.

19 Мужская работа

20

21

22

23

24 Пенсионная реформа Увеличение пенсионного возраста и отказ от раннего выхода на пенсию видятся эффективными мерами сохранения пенсий в Европе Личностно предпочитаемый возраст выхода на пенсию – 60 и ниже. Ожидаемый возраст – однозначно выше 60.

25 Вместо заключения Страны, достигшие значимых позитивных изменений динамики численности населения, сделали это за счет внедрения, долгосрочной реализации прямых, косвенных и адаптационных мер политики в области народонаселения и развития, основанных на демографических прогнозах и постоянном мониторинге.