«Требования законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергоэффективности к организациям, осуществляющим регулируемые виды. - презентация

1 «Требования законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергоэффективности к организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности» Троян Григорий Вячеславович, заместитель руководителя РСТ Кировской области

2 Основные федеральные нормативно-правовые акты, устанавливающие требования к регулируемым организациям в сфере энергосбережения Федеральный закон от ФЗ (ред. от ) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от (ред. от ) «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности» Приказ Минэнерго России от «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации» (вступили в действие с ) Постановление Правительства РФ от «Об утверждении Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. 340»

3 Федеральный закон от ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 1. В каждой организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, должны быть разработаны программы энергосбережения и повышения энергоэффективности. Программы должны содержать: целевые показатели энергосбережения и повышения энергоэффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ, и их значения; мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности, ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении), включая экономический эффект от проведения этих мероприятий. 2. Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. 3. До года должно быть проведено обязательное энергетическое обследование.

4 Постановление Правительства РФ от «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности» Требования к программам устанавливаются регулирующим органом с учетом: 1) поступивших от регулируемой организации в регулирующий орган не позднее 1 февраля года, в котором требования к программе должны быть установлены (скорректированы) в соответствии с пунктом 16 Правил установления требований, предложений в части: целевых показателей и их значений, достижение которых обеспечивается регулируемой организацией при реализации программы; перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление которых регулируемой организацией будет способствовать достижению предложенных ей значений показателей, возможных сроков их проведения с оценкой расходов на их проведение; показателей энергетической эффективности объектов, с использованием которых осуществляется соответствующий регулируемый вид деятельности; 2) поступивших от регулируемой организации в регулирующий орган не позднее 1 февраля ежегодных отчетов регулируемой организации о фактическом исполнении установленных требований к программе, составленных по форме, утвержденной регулирующим органом; 3) прогнозируемого изменения цен (тарифов) на товары (услуги) регулируемых организаций в результате учета в программе установленных требований.

5 Постановление Правительства РФ от «Об утверждении Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения…..» 1. Плановые значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в обязательном порядке учитываются в следующих случаях: при определении степени исполнения обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения; при утверждении инвестиционных программ теплоснабжающих организаций; при расчете (корректировке) тарифов теплоснабжающих организаций. 2. К показателям энергетической эффективности объектов теплоснабжения относятся: удельный расход топлива на производство единицы тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов источников тепловой энергии; отношение величины технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя к материальной характеристике тепловой сети; величина технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям. 3. Плановые значения показателей энергетической эффективности объектов теплоснабжения на долгосрочный период определяются с учетом целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, достижение которых обеспечивается теплоснабжающей организацией при реализации программы энергосбережения и которые устанавливаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере энергосбережения. 4. Плановые значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения рассчитываются органом регулирования до 15 марта года, предшествующего началу очередного периода регулирования.

6 Долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов п/п Наименование регулируемой организации Год Базовый уровень операционных расходов Индекс эффективности операционных расходов Норматив- ный уровень прибыли Уровень надежности теплоснабжения * Показатели энергосбережения и энергетической эффективности ** Реализация программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ** Динамика изменения расходов на топливо *** тыс. руб.% i0 …. i1 * Уровень надежности теплоснабжения (фактические значения показателей надежности и качества, определенные за год, предшествующий году установления тарифов на первый год долгосрочного периода регулирования, а также плановые значения показателей надежности и качества на каждый год долгосрочного периода регулирования). ** Заполняется в случае, если в отношении регулируемой организации утверждена программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. *** Заполняется в случае, если орган регулирования применяет понижающий коэффициент на переходный период в соответствии с Правилами распределения расхода топлива.

7 Решения РСТ Кировской области в сфере энергосбережения Номер решения Содержание решения Решение правления РСТ Кировской области от N 16/7 "О требованиях к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" Установлены: 1. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 2. Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения. 3. Показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами организаций. Решения правления РСТ Кировской области об установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности: -от /2; -от /6; -от /1. Установлены требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности: для 39 организаций в сфере электроэнергетики (76); для 62 организаций в сфере теплоэнергетики (331); для 6 организаций в сфере водоснабжения и водоотведения (546). Решение правления региональной службы по тарифам Кировской области от N 8/1 "Об утверждении форм отчетов об исполнении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, тарифы на товары и услуги которых устанавливает региональная служба по тарифам Кировской области" 1. Утверждены формы: - План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на соответствующий год; - Отчет о реализации мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности за соответствующий год. 2. Утверждены сроки отчетности: - промежуточный квартальный - в течение 20 дней после окончания каждого квартала; - годовой - не позднее 1 февраля, следующего за отчетным периодом.

8 Ответственность регулируемых организаций за нарушение законодательства в области энергосбережения и энергоэффективности Отсутствие программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности Статья 48 Федерального закона 261-ФЗ, часть 10 статьи 9.16 КоАП Должностные лица тыс. руб. Юридические лица тыс. руб. Должностные лица 3-5 тыс. руб. Юридические лица тыс. руб. Непредставление отчета о реализации мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности Решение правления РСТ Кировской области от N 8/1, часть 1 статьи КоАП

9 Целевая задача Предоставление регулируемыми организациями в срок до года предложений о требованиях к программе энергосбережения и повышения энергоэффективности в виде: целевых показателей и их значений, достижение которых обеспечивается регулируемой организацией при реализации программы; перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление которых регулируемой организацией будет способствовать достижению предложенных ей значений показателей, возможных сроков их проведения с оценкой расходов на их проведение; показателей энергетической эффективности объектов, с использованием которых осуществляется соответствующий регулируемый вид деятельности.