О государственной поддержке промышленных предприятий. - презентация

1 О государственной поддержке промышленных предприятий

2 321 Предмет проекта федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» и основные задачи Предмет законопроекта Отношения при формировании и реализации промышленной политики Промышленная политика Комплекс правовых, экономических, организационных мер государственного воздействия на промышленную деятельность, направленных на развитие промышленного потенциала Российской Федерации, обеспечение производства конкурентоспособной продукции, повышение производительности труда, сбалансированное и стабильное развитие промышленности Основные задачи, на решение которых направлен законопроект Определить роль государства в сфере промышленной политики Устранить пробелы, неточности или противоречия толкования отраслевого законодательства при применении мер поддержки промышленной деятельности Создать основу для применения новых инструментов поддержки промышленной деятельности 2

3 Проект федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации»: новые инструменты поддержки промышленной деятельности Государство создает благоприятные условия инвесторам путем предоставления льгот и преференций, а также гарантирует стабильность налогового режима и иных условий ведения промышленной деятельности Инвестор обязуется реализовать проект по созданию или модернизации промышленного производства ! Не требует прямого бюджетного финансирования. Налоговые каникулы (освобождение от налога на прибыль и налога на имущество на срок до 2025 года) Возвратное финансирование на льготных условиях («фонд развития промышленности») Переход к целевому субсидированию НИОКР в гражданских отраслях промышленности Оптимизация применения инструмента договорных отношений при выполнении НИОКР в оборонной промышленности Государственная информационная система промышленности Специальный инвестиционный контракт Новые меры финансовой поддержки Новые принципы финансирования НИР и ОКР Новые принципы информационной поддержки 3

4 Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам Субсидирование затрат на проведение НИОКР Субсидирование иных затрат (реализация инвестпроектов, пилотных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна, субсидии стратегическим организациям ОПК и прочее) Имущественные взносы Заключение госконтрактов в рамках ФЗ-44 на выполнение НИОКР Субсидии ФБУ на реализацию госзадания Развитие авиационной промышленности на годы Субсидии на реализацию проектов, сертификацию и обеспечение первичных продаж и послепродажного обслуживания. Субсидии на компенсацию затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам и уплату процентов по кредитам Взнос в уставной капитал ОАО "ОПК "Оборонпром " Субсидии на возмещение части затрат на проведение НИОКР Предоставление бюджетных инвестиций с целью развития научной, технологической и инженерной инфраструктуры Предоставление бюджетного финансирования НИР Госгарантии по облигационным займам Прочие расходы Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на годы Государственные капитальные вложения Заключение госконтрактов в рамках ФЗ-44 на выполнение НИОКР Развитие фармацевтической и медицинской промышленности на годы Заключение госконтрактов в рамках ФЗ-44 на выполнение НИОКР Государственные капитальные вложения Прочие расходы Развитие судостроения на годы Субсидии Государственные капитальные вложения Заключение госконтрактов в рамках ФЗ-44 на выполнение НИОКР Прочие расходы Государственные программы Российской Федерации Формы государственной поддержки 4

5 Станкоинструментальная промышленность Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна Лесопромышленны й комплекс Химический комплекс Развитие производства композиционных материалов и изделий из них Индустрия детских товаров Автомобильная промышленность Транспортное машиностроение Ускоренное развитие ОПК Обеспечение реализации государственной программы 2015 год – ,4 млн.руб год – ,9 млн.руб год – ,3 млн.руб. «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (утверждена постановлением Правительства РФ от г. 328 Промышленные биотехнологии Легкая промышленность и народные художественные промыслы Индустриальные парки 5

6 ГП «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»: виды субсидиарной поддержки Подпрограмма 1. Автомобильная промышленность Наименование субсидии НПАВид субсидии Субсидии российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных и инновационных проектов и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным для осуществления расходов инвестиционного характера, а также на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в годах и обеспеченным государственными гарантиями Российской Федерации ППРФ от Субсидирование процентной ставки по инвестпроектам Субсидии российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в годах физическим лицам на приобретение автомобилей Приказ Минпромторга России от Субсидирование выпадающих доходов Субсидии организациям автомобилестроения на перевозку автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы страны ППРФ от Субсидирование логистических затрат Субсидии российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в годах физическим лицам на приобретение автомобилей ППРФ от Субсидирование выпадающих доходов Субсидии российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест ППРФ от Традиционный, выравнивание конкурентных условий и новые технологии + Субсидирование НИОКР Субсидии российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств ППРФ от Субсидии российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств по колесным транспортным средствам, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5 ППРФ от Субсидии российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями автомобильной промышленности ППРФ от Субсидии на возмещение части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты колесными транспортными средствами своих потребительских свойств ППРФ от Традиционный Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе ППРФ от N 1027 Традиционный 6 Подпрограмма 1. Автомобильная промышленность Наименование субсидии НПАВид субсидии Субсидии российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных и инновационных проектов и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным для осуществления расходов инвестиционного характера, а также на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в годах и обеспеченным государственными гарантиями Российской Федерации ППРФ от Субсидирование процентной ставки по инвестпроектам Субсидии российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в годах физическим лицам на приобретение автомобилей Приказ Минпромторга России от Субсидирование выпадающих доходов Субсидии организациям автомобилестроения на перевозку автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы страны ППРФ от Субсидирование логистических затрат Субсидии российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в годах физическим лицам на приобретение автомобилей ППРФ от Субсидирование выпадающих доходов Субсидии российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест ППРФ от Традиционный, выравнивание конкурентных условий и новые технологии + Субсидирование НИОКР Субсидии российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств ППРФ от Субсидии российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств по колесным транспортным средствам, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5 ППРФ от Субсидии российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями автомобильной промышленности ППРФ от Субсидии на возмещение части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты колесными транспортными средствами своих потребительских свойств ППРФ от Традиционный Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе ППРФ от N 1027 Традиционный

7 ГП «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»: виды субсидиарной поддержки Подпрограмма 4. Легкая промышленность и народные художественные промыслы Наименование субсидии НПАВид субсидии Субсидии организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в годах, на осуществление сезонных закупок сырья и материалов для производства товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения ППРФ от Традиционный, закупка сырья Субсидии организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях ППРФ от Традиционный, новые технологии Субсидии организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в годах, на осуществление технического перевооружения ППРФ от Традиционный, новые технологии Субсидии организациям легкой и текстильной промышленности на компенсацию части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и созданию производств в сфере текстильной и легкой промышленности, в том числе льняного комплекса ППРФ от Субсидирование процентной ставки по инвестпроектам Субсидии организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов Приказ Минпромторга РФ от Традиционный, поддержка отрасли 7

8 ГП «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»: виды субсидиарной поддержки Подпрограмма 5. Ускоренное развитие оборонно-промышленного комплекса (открытая часть) Наименование субсидии НПАВид субсидии Субсидии стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса с целью предупреждения банкротства ППРФ от Традиционный, поддержка отрасли Субсидии казенным предприятиям оборонно-промышленного комплексаППРФ от Традиционный, поддержка отрасли Субсидии организациям оборонно-промышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции ППРФ от Традиционный, новые технологии Субсидии российским организациям-экспортерам промышленной продукции военного назначения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" ППРФ от Традиционный, поддержка отрасли Субсидии казенным предприятиям оборонно-промышленного комплекса (Роскосмос) Приказ Роскосмоса от N 67 Традиционный, поддержка отрасли Ежемесячная стипендия работникам организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации за выдающиеся заслуги в области создания вооружения, военной и специальной техники ППРФ от N 1381 Стимулирование и развитие кадрового потенциала Стипендии для ученых, конструкторов, технологов и других инженерно-технических работников организаций – исполнителей государственного оборонного заказа за выдающиеся достижения в создании прорывных технологий и разработке современных образцов вооружения, военной и специальной техники в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства Указ Президента РФ от N 1380 Стимулирование и развитие кадрового потенциала Стипендии для специалистов и молодых (до 35 лет включительно) работников организаций – исполнителей государственного оборонного заказа за значительный вклад в создание прорывных технологий и разработку современных образцов вооружения, военной и специальной техники в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства Указ Президента РФ от N 1380 Стимулирование и развитие кадрового потенциала 8

9 ГП «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»: виды субсидиарной поддержки Подпрограмма 6. Транспортное машиностроение Наименование субсидии НПАВид субсидии Субсидии российским организациям транспортного машиностроения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, в годах на технологическое перевооружение ППРФ от Традиционный, поддержка отрасли Субсидии на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении скидки по уплате авансового платежа, при условии приобретения инновационных вагонов, с повышенной осевой нагрузкой ППРФ от N 41 Субсидирование выпадающих доходов Подпрограмма 7. Станкоинструментальная промышленность Субсидирование затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в рамках реализации комплексных проектов по организации серийных производств станкоинструментальной продукции ППРФ от Субсидирование затрат на НИОКР Подпрограмма 11. Лесопромышленный комплекс Субсидии организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в годах на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива ППРФ от Традиционный, поддержка отрасли Субсидии организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в годах на цели реализации инвестиционных проектов создания новых высокотехнологичных обрабатывающих производств ППРФ от Субсидирование процентной ставки по инвестпроектам Подпрограмма 12. Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений Субсидии организациям на осуществление расходов в области обеспечения единства измерений (Росстандарт) Приказ Росстандарта от N 3206 Традиционный Субсидии организациям на создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов (Росстандарт) Приказ Росстандарта от N 3206 Традиционный 9

10 ГП «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»: виды субсидиарной поддержки Подпрограмма 13. Химический комплекс Наименование субсидии НПАВид субсидии Субсидии российским предприятиям (организациям) химического комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в годах, на реализацию инвестиционных проектов ППРФ от Субсидирование процентной ставки по инвестпроектам Подпрограмма 14. Развитие производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них Субсидии на поддержку развития производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них в рамках реализации российскими организациями комплексных инновационных проектов по созданию высокотехнологичной продукции ППРФ от Субсидирование процентной ставки по инвестпроектам Программа 17. Обеспечение реализации государственной программы Субсидии российским организациям сельскохозяйственного и тракторного машиностроения, лесопромышленного комплекса, машиностроения для нефтегазового комплекса и станкоинструментальной промышленности и предприятиям спецметаллургии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в годах на техническое перевооружение ППРФ от Традиционный, новые технологии Субсидии российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов ППРФ от Субсидирование затрат на НИОКР Субсидии российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности ППРФ от Субсидирование процентной ставки по инвестпроектам 10

11 ГП «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»: виды субсидиарной поддержки Подпрограмма 18. Промышленные биотехнологии Наименование субсидии НПАВид субсидии Субсидии из федерального бюджета российским организациям хим. комплекса на компенсацию части затрат, понесенных в годах, на реализацию комплексных инвестиционных проектов по созданию новых производств с применением промышленных биотехнологий ППРФ от Субсидирование процентной ставки по инвестпроектам Субсидии из федерального бюджета российским организациям ЛПК на компенсацию части затрат на реализацию комплексных инвестиционных проектов по созданию новых производств с применением промышленных биотехнологий ППРФ от Субсидирование процентной ставки по инвестпроектам Подпрограмма 19. Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна Субсидии российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию пилотных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна ППРФ от Субсидирование процентной ставки по инвестпроектам Субсидии операторам услуг на возмещение части затрат на приобретение специализированного инжинирингового программного обеспечения с целью повышения доступности специализированного инжинирингового программного обеспечения для конечных пользователей индустрии инжиниринга и промышленного дизайна Проект Постановления Правительства РФ Поддержка конечных пользователей Подпрограмма 20. Индустриальные парки Субсидии российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в годах на капитальное строительство объектов инфраструктуры и промышленности индустриальных парков ППРФ от Субсидирование процентной ставки по инвестпроектам Субсидии субъектам РФ на софинансирование обязательств бюджетов субъектов РФ по предоставлению субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию инвестиционных проектов по созданию инфраструктуры индустриальных парков, понесенных в годах, и на осуществление бюджетных инвестиций субъектов Российской Федерации в объекты государственной собственности, относящиеся к инфраструктуре индустриальных парков Проект Постановления Правительства РФ Субсидирование субъектов РФ Подпрограмма 21. Индустрия детских товаров Субсидия из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в годах и направленным на реализацию приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров, а также на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров Проект Постановления Правительства РФ Субсидирование процентной ставки по инвестпроектам Субсидия из федерального бюджета управляющим организациям индустриальных парков индустрии детских товаров на возмещение части затрат на создание и/или развитие имущественного комплекса, в том числе инфраструктуры индустриальных парков индустрии детских товаров Проект Постановления Правительства РФ Субсидирование процентной ставки по инвестпроектам Субсидия из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение НИОКР в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов индустрии детских товаров Проект Постановления Правительства РФ Субсидирование затрат на НИОКР 11

12 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 28 августа 2014 г р МОСКВА В целях создания условий для формирования фонда развития промышленности: 1. Передать в ведение Минпромторга России федеральное государственное автономное учреждение "Российский фонд технологического развития" (г.Москва), находящееся в ведении Минобрнауки России. 2. Минпромторгу России обеспечить в 3-месячный срок внесение соответствующих изменений в учредительные документы учреждения, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения. Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев 12

13 Фонд развития промышленности (на базе РФТР) + Обеспечение кредитными средствами в тех случаях, когда банки не готовы финансировать прединвестиционную стадию + Снижение премии за риск при дальнейшем обращении компании за банковским кредитом, за счет проработки проекта 85% 15% Направления финансирования Механизм проектного финансирования Разработки в сфере НИОКР, инжиниринга, разработки ТЭО, обследование и проектные работы, приобретение лицензий Преимущества + Реализация инвестиционных проектов по созданию новых производственных мощностей с целью перехода на принципы НДТ, модернизации и техническому перевооружению основных фондов, которые будут способствовать импортозамещению + Контроль над процентными ставками по выдаваемым кредитам, которые могут расти за счет неблагоприятной внешнеэкономической среды + С учетом механизма проектного финансирования ЦБ позволит компаниям привлекать финансирование по сниженным ставкам Механизм + Будет обеспечено структурно сбалансированное и дешевое кредитование предприятий, обеспечивающее снижение рисков по проектам, которое в свою очередь снижает ставки по кредитам на их реализацию Доля фондирования Импортозамещение Модернизация 13

14 Программа «Проекты импортозамещения» Суть программы - заёмное финансирование проектов, направленных на импортозамещение и производство конкурентоспособной продукции на активно развивающихся производственно-технологических предприятиях. Цель проекта - заявителя Запуск производства и выход на рынок; Целевой объем продаж после выхода на массовое производство – более 0,5 млрд. руб. в год Срок займадо 5 лет Сумма займаот 50 до 300 млн. руб. Направление использования займа Разработка нового продукта, приобретение специального научно-исследовательского и технологического оборудования, приобретение лицензий (патентов), технико-экономическое обоснование, сбор исходных данных, предпроектная проработка. 14

15 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от г. МОСКВА 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожную карту») по содействию импортозамещению в промышленности на 2014–2015 годы. 2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию импортозамещению в промышленности на 2014–2015 годы, раз в полугодие до 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направлять в Минпромторг России информацию о результатах реализации «дорожной карты». Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев 15

16 Показатели доли импорта в потреблении по гражданским отраслям обрабатывающей промышленности (в %) 16 Наименование отрасли промышленности 2013 год В том числе: 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год Легкая промышленность 72,571, Радиоэлектронная Химическая промышленность 32,430, ,6 Авиационная гражданские самолеты гражданские вертолеты Фармацевтическая промышленность Медицинская промышленность Автомобильная промышленность ,540,83938,738 Транспортное машиностроение 2423,520,518,516,514,512,510,5 Сельскохозяйственное машиностроение 5652,

17 Выявление совместно с подведомственными предприятиями критических видов продукции Продукция предприятий РТ, производство которой зависит от поставок из- за рубежа сырья, материалов, комплектующих Импортные технологии, используемые предприятиями РТ для производства собственной продукции Импортное оборудование, используемое предприятиями РТ для производства собственной продукции 17 -оценка возможных последствия ограничения поставок; -наличие альтернативного сырья, комплектующих, оборудования, технологий отечественного производства и причины неиспользования при наличии таковых; -меры, предпринимаемые предприятием для минимизации рисков ограничения поставок; -предложения по созданию импортозамещающих производств.

18 Государственная поддержка промышленных предприятий на региональном уровне Основание: Закон РТ от ЗРТ «О налоге на имущество организаций»; Закон РТ от ЗРТ «Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков». 18 В соответствии: Закон РТ «Об инвестиционной деятельности в РТ». Вид: Преференции по налогу на имущество и налогу на прибыль