Эталонный сбыт. Видение гарантирующих поставщиков Невмержицкая Наталья Председатель Правления НП ГП и ЭСК Сочи Октябрь 2014. - презентация

1 Эталонный сбыт. Видение гарантирующих поставщиков Невмержицкая Наталья Председатель Правления НП ГП и ЭСК Сочи Октябрь 2014

2 Применение эталонов затрат при установлении сбытовых надбавок Обсуждавшиеся подходы 1. Расчет НВВ с применением эталонных затрат Расчет сбытовых надбавок сохраняется по установленным принципам 2. Установление сбытовых надбавок исходя из эталонных затрат НВВ не определяется Отсутствуют механизмы учета перекрестного субсидирования, выпадающих/излишне полученных доходов Более глубокая дифференциация СН 2

3 Основные принципы, заложенные в проект ПП За основу взят первый подход – расчет НВВ на основе эталонных затрат проектом предусматривается расчет СН на второе полугодие 2015 года с учетом новой методологии Эталонные затраты применяются в доле, которая увеличивается в течение переходного периода предпринимательская прибыль – величина, остающаяся в распоряжении гарантирующего поставщика и расходуемая им по своему усмотрению Эталонная выручка формируется исходя из эталонов затрат и предпринимательской прибыли ГП уровень качества подлежит учету при определении эталонной выручки, но не ниже фактически достигнутого уровня Минэнерго поручается разработка критериев качества очного и заочного обслуживания потребителей. 3

4 4 Расчет НВВ в соответствии с проектом ПП Экономически обоснованные затраты В доле, определяемой МУ методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок Определяются путем индексации последней из рассчитанных методом экономически- обоснованных расходов НВВ Затраты по методу аналогов (эталонные затраты) В доле, определяемой методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок (1 – доля экономически обоснованных расходов) Величина перекрестного субсидирования По существующим принципам, учитывается в составе сбытовых надбавок на компенсацию потерь Выпадающие (излишне полученные) доходы ГП Дельта НВВ вследствие регуляторных решений по тарифам для населения или конечным тарифам в неценовых зонах Отклонение фактической величины перекрестки от учтенной в СН Дополнительные расходы на покрытие безнадежной задолженности по решению РЭК Отклонения фактических цен от плановых, использовавшихся при расчете СН Не включает отклонение фактических расходов ГП за предшествующий период регулирования от эталонной выручки

5 Переходный период 5 Доля экономически обоснованных расходов, учитываемая при определении НВВ в 2015 году, устанавливается МУ по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и сокращается впоследствии с применением понижающих коэффициентов: 2016 – 0,6 от доли на 2015 год; 2017 – 0,3 к значению доли экономически обоснованных расходов, установленной на 2015 год; 2018 и далее – 0. Исключения: ГП в ТИТЭС – эталонная выручка всегда 0% Новые ГП, а также при отклонении эталонной выручки от НВВ по ЭОР менее чем на 3% – эталонная выручка всегда 100%

6 Основные принципы, заложенные в проект ПП население и приравненные к нему категории потребителей; сетевые организации, покупающие электрическую энергию для компенсации потерь электрической энергии, - с учетом перекрестного субсидирования прочие потребители, дифференцированно по подгруппам. За исключением ТИТЭС, где по решению РЭК могут устанавливаться без дифференциации по подгруппам Сбытовые надбавки устанавливаются для следующих групп (подгрупп) потребителей: СН для населения и сетевых организаций – в рублях/к Втч СН для сетевых организаций - с учетом перекрестного субсидирования, которое возникает в случае если сумма составных частей, которые должны быть включены в тарифа для населения, БОЛЬШЕ чем этот тариф СН для прочих потребителей – в виде доходности к цене ОРЭМ 6

7 7 Эталоны затрат Эталоны затрат устанавливаются отдельно для следующих групп (подгрупп) потребителей: Городское население Сельское население исполните ли коммунальных услуг прочие приравненные к населению прочие потребите ли, дифференцированно по подгруппа м сетевые организации Эталоны затрат для каждой из групп (подгрупп) потребителей устанавливаются в виде следующих компонентов: переменные - в процентах от уровня цен (тарифов) на электроэнергию (мощность): обслуживание кредитов Резерв БДЗ сбор и прием платежей постоянные - в рублях на одну точку Прочие статьи расходов Значения эталонов устанавливаются для групп субъектов РФ в зависимости от драйверов затрат (заработная плата, аренда, развитие каналов обслуживания)

8 8 Формула расчета эталонной выручки НВВ = Переменный компонент эталона затрат Прогнозный объем поставки э/э (м) Средневзвешенная цена (тариф) Фактические цены базового периода с учетом прогнозного роста цен Сумма по группам/ подгруппам потребителей Постоянный компонент эталона затрат Точки поставки Норма прибыли Сумма по видам компонентов эталона ИПЦ 1

9 Проблемные вопросы при переходе к «эталонному сбыту» (на дальнейшее обсуждение) 9 1. Требования по качеству и учет средств на их выполнение в СН Отсутствует четкая связь существующего уровня качества и издержек Отсутствует источник финансирования для перехода на более высокий уровень качества 2. Величина резерва по сомнительным долгам 3. Стоимость обслуживания кредитов 4. Стоимость аренды 1 м 2 5. Выпадающие доходы: Учитываемые в связи с изменением нормативной базы и структуры потребителей

10 Спасибо за внимание