ФГБНУ Дирекция научно-технических программ Меры и условия государственной поддержки в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям. - презентация

1 ФГБНУ Дирекция научно-технических программ Меры и условия государственной поддержки в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно- технологического комплекса России на 2014 – 2020 годы» Михайлец Владимир Борисович, заместитель руководителя отдела информационно-аналитического и организационного обеспечения 2014

2 Формы Формы 2 Частно- государственное партнерство в инновационной сфере – это любые взаимовыгодные формы взаимодействия государства и бизнеса, направленные на создание инноваций аренда (лизинг) государственного имущества государственно-частные предприятия поддержка исследований и разработок в рамках государственных и федеральных целевых программ ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ НАУЧНО- ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ НА ГОДЫ» Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. N 426 С изменениями в соответствии с Постановлением Правительства 681 от г. …………..

3 Участие в конкурсах в рамках Программы в распределении по округам Российской Федерации , , , , , , , , ,78 Количество поданных заявок на участие в конкурсе, ед. Количество заключенных соглашений/контрактов, ед.Количество организаций, участвовавших в конкурсах, ед.Количество организаций-исполнителей проектов, ед. Средства федерального бюджета (2014 г), млн. руб Центральный 3 – Южный 5 – Приволжский 7 – Сибирский 9 – Крымский 2- Северо-Западный 4 – Северо-Кавказский 6 – Уральский 8 - Дальневосточный 3

4 4 Цель Программы: Задачи Программы: Объемы и источники финансирования Программы, млн. рублей: Всего за годы – ,621 в том числе средства федерального бюджета – , 426 средства внебюджетных источников – ,195 Формирование конкурентоспособного и эффективно функционирующего сектора прикладных научных исследований и разработок 1. Поддержка прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, направленных на создание продукции и технологий 2. Обеспечение системного планирования и координации исследований и разработок (ИиР) 3. Обеспечение возможности решения сектором ИиР качественно новых по объему и сложности научно- технологических задач 4. Обеспечения интеграции российского сектора ИиР в глобальную международную инновационную систему 5. Повышение результативности сектора ИиР Основные акценты: Поддержка исследований и разработок по приоритетным направлениям Поддержка инфраструктуры науки

5 Ключевые инициативы 2. Переход к грантовому финансированию В центре внимания – научная сторона проекта. Стоимость проекта не влияет на победу. 4. Финансовый контроль исполнения проекта Оценка стоимости ресурсов (заявка). Подтверждение стоимости ресурсов (отчетность). 3. Контроль достижения результатов Научная общественность – конференции, семинары и т.п. Минобрнауки России – показатели и индикаторы ФЦП Адресность финансирования Переход от массовой поддержки исследований к работе с наиболее успешными научными коллективами.

6 Преемственность по отношению к ФЦП ИиР Индустрия наносистем. Информационно- телекоммуникационные системы. Рациональное природопользование. o Инструмент реализации ГП «Развитие науки и технологии» o Направления реализации соответствуют приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ 899 от : 6 Транспортные и космические системы. Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика. Науки о жизни.

7 Отличия от ФЦП ИиР 7-13 Поддержка прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, имеющих конкретного потребителя результата (индустриального партнера). 7 Финансовое обеспечение мероприятий , 2.1, 2.2 (ПНИЭР) и и (ЦКП и УСУ) - субсидии - около 80% Финансовое обеспечение мероприятий 2.3, 3.2, 3.3.1, и 5.1 (информационная инфраструктура: популяризация науки, конференции ) - госконтракты – около 20%

8 Основные изменения ФЦП «Исследования и разработки» во исполнение поручений Президента Российской Федерации ( Пр-3048 от г., Пр-3086 от г., Пр-46 от г.) Выполняемые в рамках Программы проекты определены как прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, характеризующиеся: наличием конкретного потребителя результата в лице индустриального партнера привлечением средств индустриального партнера для финансирования работ сформулированными результатом и требованиями к качественным и количественным характеристикам результата разрабатываемая отчетная научно-технической документация должна включать эскизную (рабочую) техническую (конструкторскую, программную, технологическую и т.п.) документацию в соответствии с требованиями общетехнических и организационно-технических систем стандартов 2. Технологические платформы включены в перечень инициаторов прикладных научных исследований и разработок наряду с ФОИВ, компаниями с государственным участием, отраслевыми объединениями, территориальными кластерами и представителями бизнеса 3. Повышены требования по привлечению внебюджетного финансирования проектов с 10% до 20% от общего объема финансирования.

9 Блоки Программы «Проведение прикладных научных исследований и разработок по приоритетам развития научно-технологической сферы» «Международное сотрудничество» «Инфраструктура исследований и разработок» «Материально-техническая база» « Управление реализацией Программы» 9 Блок 1 Блок 2 Блок 3 Блок 4 Блок 5

10 Блок Программы Всего гг. Доля. % Блок 1. Проведение прикладных научных исследований и разработок по приоритетам развития научно- технологической сферы 12,14113,91715,68218,00018,40018,80019,200116,139 58,75 Блок 2. Международное сотрудничество 1,3301,6021,8001,9952,0402,0852,13512,987 6,57 Блок 3. Инфраструктура исследований и разработок 3,7934,0314,0384,5304,9005,0255,17531,492 15,93 Блок 4. Материально- техническая база 4,2443,2302,8763,1324,1915,2636,25829,154 14,75 Блок 5. Управление реализацией Программы 0,8960,9531,0141,1271,2401,2901,3517,871 4,00 Всего 22,40323,73325,40928,78430,77132,46334,119197, Бюджетное финансирование блоков Программы (млрд. руб.) 10

11 Мероприятия Блока 1 11 Блок 1 «Проведение прикладных научных исследований и разработок по приоритетам развития научно-технологической сферы» «Проведение исследований, направленных на формирование системы научно-технологических приоритетов и прогнозирование развития научно-технологической сферы» «Проведение прикладных научных исследований для развития отраслей экономики» «Проведение прикладных научных исследований и разработок, направленных на создание продукции и технологий» «Проведение прикладных научных исследований, направленных на решение комплексных научно-технологических задач» Мер. 1.1 Мер. 1.2 Мер. 1.3 Мер. 1.4

12 научно-технологическое прогнозирование, оценка соответствия состояния и результатов российских исследований и разработок мировому уровню, определение научно-технологических приоритетов, проведение исследований, направленных на обеспечение реализации государственной политики в сфере исследований и разработок, разработка дорожных карт по приоритетным направлениям и критическим технологиям Российской Федерации. Мероприятие 1.1 Обеспечение процессов определения и уточнения научно-технологических приоритетов для формирования тематики и направлений исследований и разработок; повышение эффективности расходования бюджетных средств и результативности сектора исследований и разработок. 12 директивно или отбор инициативных предложений Направленность проектов Формирование тематики субсидия для финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с выполнением научных исследований (проекта), открытые конкурсы по ГК РФ в зависимости от задач проекта не требуется в зависимости от задач проекта Финансирование / Тип конкурса Объем проекта Софинансирование Сроки Цель Проведение исследований, направленных на формирование системы научно-технологических приоритетов и прогнозирование развития научно-технологической сферы

13 Сводные результаты проведения конкурсов по мероприятию 1.1 «Проведение исследований, направленных на формирование системы научно-технологических приоритетов и прогнозирование развития научно- технологической сферы» по состоянию на Участие в конкурсах 73 организаций 112 заявок Победители 25 организаций 39 заявок Субсидии 2014 г. – 491,284 млн. руб. Всего – 756,82 млн. руб. 13

14 Мероприятия 1.2 и 1.3 Вид конкурсов открытый конкурс по Гражданскому кодексу Российской Федерации с возможностью отбора нескольких победителей в рамках одного конкурса (зонтичные лоты) Финанси- рование субсидия для финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с выполнением прикладных научных исследований (и экспериментальных разработок – в Мер. 1.3) Объем проекта Софинанси- рование Сроки до 20 млн. руб. в год краткосрочные (1-2 года) долгосрочные (3 года) 4-5 лет - многоэтапные среднесрочные (2-3 года) до 50 млн. руб. в год от 20% от 40% Не менее 20% объема привлекаемых внебюджетных средств должно быть затрачено на выполнение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок по проекту. Привлечение к внебюджетному финансированию проектов и дальнейшему практическому использованию (коммерциализации) результатов конкретных потребителей результатов работ. Формирование тематики Мероприятие 1.2 директивно или отбор инициативных предложений Проведение прикладных научных исследований для развития отраслей экономики Проведение прикладных научных исследований и разработок, направленных на создание продукции и технологий Мероприятие

15 соглашение между участником конкурса и индустриальным партнером о дальнейшем использовании результатов прикладных научных исследований (и экспериментальных разработок) Основные требования к проектам мероприятий 1.2 и 1.3 направлен на создание новой продукции и технологий с целью создания конкретного образца (типа изделия, материала) есть конкретный потребитель результата, в лице индустриального партнера - организации реального сектора экономики индустриальный партнер привлекает внебюджетные средства в объеме не менее 10 % от общего объема внебюджетных средств для финансирования работ по проекту сформулирован результат и требованиями к качественным и количественным характеристикам результата и требования к выполнению (видам) работ сформулированы требования к разрабатываемой отчетной научно-технической документации, включая эскизную (рабочую) техническую (конструкторскую, программную, технологическую) документацию в соответствии с требованиями СРПП, ЕСКД, ЕСПД, ЕСТД обязательным результатом на заключительным этапе работ должна являться разработка технических требований и предложений по разработке, производству и эксплуатации продукции с учетом технологических возможностей и особенностей индустриального партнера - организации реального сектора экономики 15

16 Проекты государственной значимости – ориентированные на удовлетворение особо значимых государственных (социальных) нужд, результаты которых способны обеспечить кумулятивный эффект в масштабе отдельных секторов (отраслей) экономики; Проекты коммерческой направленности - предусматривающие создание новых видов продукции и или технологий преимущественно для удовлетворения спроса коммерческих организаций реального сектора экономики и/или индивидуальных потребителей; Проекты исполнения государственных обязательств - направленные на исполнение обязательств Российской Федерации, в т.ч. международного характера, и предусматривающие проведение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, в т.ч. по единой программе исследований в рамках мероприятий Мероприятие 1.4 решение важнейших научно-технических (научно-технологических) проблем (задач) в интересах государства, общества, регионов, отраслей 16 директивно Типы проектов Формирование тематики субсидия для финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с выполнением прикладных научных исследований (и экспериментальных разработок), открытые конкурсы по ГК РФ до 100 млн. руб. в год в зависимости от типа проекта в зависимости от задач проекта Финансирование / Тип конкурса Объем проекта Софинансирование Сроки Цель Проведение прикладных научных исследований, направленных на решение комплексных научно-технологических задач

17 Заявки на участие в конкурсах, поддержанные федеральными органами исполнительной власти, по мероприятию

18 Основные требования к проектам мероприятия 1.4 Конкурсный отбор Наличие консорциума исполнителей Наличие индустриального партнера Внебюджетное финансирование Желательно Обязательно (не менее 30%) Не предусмотрено Обязательно Не требуется Отбор установленного числа проектов Отбор исполнителя Обязательно Не обязательно Обязательно Отбор установленного числа проектов Требования Проекты государственной значимости Проекты коммерческой направленности Проекты исполнения гос. обязательств 18

19 разработанные новые технические (технологические) решения и результаты интеллектуальной деятельности, полученные при исследовании свойств и (или) особенностей функционирования и (или) применения (материалов, устройств, процессов) с использованием созданных макетов, моделей, экспериментальных образцов и (или) опытных образцов Результаты выполнения проектов, отраженные в научно-методической, нормативно-технической, эскизной технической (конструкторской, программной, технологической) документации и направленные на решение практических задач; проекты технических заданий на последующие опытно-конструкторские работы (опытно- технологические работы) для создания новых видов продукции и технологий; комплект технической документации, отражающий новые технические (технологические) решения подтвержденные результатами исследовательских и других испытаний моделей, макетов, натурных составных частей изделий и экспериментальных образцов продукции в целом в условиях, как правило, имитирующих реальные условия эксплуатации (потребления), и предназначенный для использования в последующем промышленном внедрении. и (или) на последующие прикладные научные исследования Мероприятия 1.3, 1.4 Мероприятие 1.2 1) 3) 2) 4) 19

20 До объявления конкурса должен быть заключен договор о дальнейшем использовании результатов прикладных научных исследований (и экспериментальных разработок) между участником конкурса и индустриальным партнером работ по проекту (потенциальным потребителем результатов работ), который определяет: Заключение договора о дальнейшем использовании результатов 1. Осуществление Сторонами коммерциализации результатов интеллектуальной (научно- технической) деятельности, полученных в рамках Проекта. 2. Взаимодействие Сторон в процессе выполнения Проекта в части совместной подготовки и согласования отчетной документации по Проекту. 3. Финансирование Индустриальным партнером работ по Проекту за счет собственных средств. 4. Распределение прав на результаты, в том числе материальные, полученных в ходе выполнения Проекта. Договор вступает в силу в случае признания заявки, поданной Участником конкурса, победившей в конкурсе и заключения между Минобрнауки России и Участником конкурса Соглашения о предоставлении субсидии. 20

21 Индустриальные партнеры победителей конкурсов по мероприятиям Программы в распределении по типам организаций 21

22

23 «Организация участия в крупных международных научных и научно-технических мероприятиях» 23 Мероприятия Блока 2 Блок 2 «Международное сотрудничество» Мер. 2.1 «Проведение исследований в рамках международного многостороннего и двустороннего сотрудничества» Мер. 2.2 «Поддержка исследований в рамках сотрудничества с государствами - членами Европейского союза» Мер. 2.3

24 в том числе скоординированный конкурс – конкурс, этапы проведения которого координируются со страной-партнером Поддержка исследований в рамках сотрудничества с государствами- членами Европейского союза 1-4 года Проведение исследований в рамках международного многостороннего и двустороннего сотрудничества (кроме ЕС) от 50% до 50 млн. руб. в год; Мероприятия 2.1 и 2.2 Финанси- рование открытый конкурс по Гражданскому кодексу Российской Федерации Вид конкурсов Объем проекта субсидия для финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с выполнением научных исследований (проекта) Мероприятие 2.1Мероприятие 2.2 Софинанси- рование Сроки - средства иностранного партнера, вложенные в проект, которые: 1) могут быть затрачены иностранным партнером из уже имеющихся у него средств 2) могут быть получены иностранным партнером от финансирующего ведомства своей страны (или международной организации) Формирова- ние тематики отбор инициативных предложений Цель интеграция Российской Федерации в мировую научно-исследовательскую сферу 24

25 Объем субсидий 2014 года в рамках международного сотрудничества по мероприятиям 2.1 и

26 Участие организаций в конкурсах Программы по состоянию на (прикладные научные исследования - мероприятия , 2.1, 2.2) Вид деятельности Количество организаций – участников конкурсов Количество заявок на участие в конкурсе Количество организаций – исполнителе й проектов Количество соглашений Объем субсидий 2014 г., млн.руб. Внебюджетное софинанси- рование 2014 г., млн.руб. Высшие учебные заведения ,46 Научные организации ,22 Бизнес- сообщество ,42 26

27 Участие вузов в конкурсах по ПНИЭР (мероприятия , 2.1, 2.2 Программы) Национальные исследовательские университеты Федеральные университеты Национальные университеты (МГУ им. Ломоносова и СПбГУ)Вузы, подведомственные Минобрнауки России Прочие вузы 27

28 Организация участия в крупных международных научных и научно- технических мероприятиях Организация и участие в крупных международных научных выставках, конференциях, симпозиумах за рубежом. Управление комплексом международных научных мероприятий, осуществляемых в рамках: реализации поручений Правительства Российской Федерации, проведения перекрестных годов с иностранными государствами, обеспечения председательства РФ в международных организациях и органах. 28 до 15 млн. руб. в год; рабочей группой по международному сотрудничеству не требуется до 1 года Мероприятие 2.3 Цель Формирова- ние тематики Вид конкурсов Финанси- рование открытый конкурс в рамках 44-ФЗ Объем проекта Софинанси- рование Сроки в рамках выполнения государственного контракта

29 «Обеспечение поддержки и развития форм научных коммуникаций и системы популяризации науки» 29 «Инфраструктура исследований и разработок» Блок 3 Мероприятия Блока 3 «Обеспечение развития материально-технической инфраструктуры» «Обеспечение развития информационной инфраструктуры» (поддержка и развитие информационно-аналитических систем) Мер. 3.1 Мер. 3.2 Мер. 3.3

30 УНУ- не имеющие аналогов в России либо существенно отличающиеся по параметрам и назначению от аналогов объекты научной инфраструктуры, позволяющие обеспечить при проведении исследований и разработок получение значимых научных результатов, которых невозможно достичь на других объектах, в том числе на серийно выпускаемых научных приборах и оборудовании, а также на комплексах, созданных исключительно на их основе. Мероприятия и ЦКП - научно-организационные структуры, созданные в федеральных научно- исследовательских организациях и высших учебных заведениях, располагающие сложным дорогостоящим исследовательским оборудованием, высококвалифицированными кадрами и обеспечивающие проведение исследований и разработок и оказание услуг в интересах этих организаций и учебных заведений, а также внешних пользователей. «Поддержка и развитие уникальных научных установок» «Поддержка и развитие центров коллективного пользования научным оборудованием» 30 «Обеспечение развития материально-технической инфраструктуры» Мер. 3.1 Мер Мер

31 Вид конкурсов открытый конкурс по Гражданскому кодексу Российской Федерации Финанси- рование субсидия для финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с выполнением работ (проекта) Объем проекта Софинанси- рование Сроки до 3 лет до 100 млн. руб. в год не требуется от 10% Формирование тематики Мероприятие директивно или отбор инициативных предложений обеспечение высокого уровня параметров и характеристик действующих УНУ; создание инфраструктурной основы эффективного использования УНУ в реализации комплексных междисциплинарных проектов по приоритетным направлениям комплексное развитие сети центров коллективного пользования научным оборудованием для их эффективного участия в реализации перспективных междисциплинарных исследовательских проектов по приоритетным направлениям Мероприятие Мероприятия и млн. руб. в год Цель 31

32 Участие организаций в конкурсах по обеспечению развития материально- технической инфраструктуры (группа мероприятий 3.1) Распределение организаций – участников конкурсов по мероприятиям 32

33 Развитие системы коммуникаций научной общественности (в том числе проведение конференций, семинаров) интенсификация информационного обмена в научно-технической и инновационной сфере, обеспечение междисциплинарного обмена научными знаниями, развитие системы информационного обеспечения исследований и разработок для повышения результативности проводимых исследований. 33 Мер. 3.2 Обеспечение развития информационной инфраструктуры (ИАС) Мер Развитие системы демонстрации и популяризации результатов и достижений науки Мер Мероприятия 3.2, 3.3 Обеспечение поддержки и развития форм научных коммуникаций и системы популяризации науки Мер. 3.3 Цель директивно (3.2), директивно или отбор инициативных предложений (3.3) Формирование тематики в зависимости от задач проекта не требуется Финанси- рование / Тип конкурса в рамках выполнения государственного контракта / открытый конкурс в рамках 44-ФЗ Объем проекта Софинанси- рование

34 Проекты должны быть направлены на: информирование широкой общественности о передовых научных достижениях, их потенциальной научной и социально- экономической значимости, в том числе с целью привлечения молодежи в науку; информирование научного сообщества (в том числе зарубежного) о научных достижениях; обеспечение междисциплинарного обмена научными знаниями; информирование потенциальных инвесторов и других заинтересованных сторон о результатах исследований и разработок для дальнейшего их использования; информирование о возможностях и условиях использования созданной инфраструктуры исследований и разработок. Мероприятия и Содержание проектов: выпуск научных и научно-популярных изданий и книг; создание музейных и выставочных экспозиций; создание и обеспечение функционирования профильных интернет-ресурсов научного и научно- популярного характера; создание и поддержка теле- и радиопрограмм, научно-популярных фильмов с научной и научно-популярной направленностью. Мероприятие Поддерживаются проекты, в которых предусмотрены подготовка и проведение: научных и научно-популярных семинаров и конференций (в том числе международных на территории Российской Федерации); деловых программ, круглых столов, пресс-дебатов; других форм мероприятий. Проекты должны быть направлены на: повышение интенсивности и результативности информационного обмена в секторе исследований и разработок; развитие форматов коммуникации между научным сообществом и широкой общественностью; вовлечение молодых специалистов сектора исследований и разработок в информационный обмен и взаимодействие; вовлечение всех заинтересованных сторон для обеспечения реализации полного инновационного цикла от фундаментальных исследований до коммерческого освоения. Мероприятие

35 Участие организаций в конкурсах по обеспечению поддержки и развития форм научных коммуникаций и системы популяризации науки (группа мероприятий 3.3) Распределение организаций – участников конкурсов по мероприятиям 35

36 развитие материально-технической базы ведущих учреждений, организаций и предприятий научно-технической сферы, в том числе высших учебных заведений; содействие формированию конкурентоспособного сектора исследований и разработок, обладающего технологической базой мирового уровня Мероприятия Блока 4 36 «Материально-техническая база» Блок 4 Мер. 4.1 Организация Цель Объем, млн. руб. СПб ГПУСоздание Суперкомпьютерного центра (500 Тфлопс)1 372,75 МЭИУстановка «Теплоцентраль»1 028,54 МИФИНаучно-лабораторный корпус 178,36 НИЦ «Курчатовский институт» Техническое перевооружение ,40 ФТИ им. ИоффеНИОКР-центр 3 695,20 ИТОГО за гг.:29 193,25 «Развитие материально-технической базы научно-технической сферы» Перечень инвестиционных объектов Цель

37 37 «Управление реализацией Программы» Блок 5 Мероприятия Блока 5 Обеспечение эффективного функционирования системы планирования и управления реализацией, а также контроля за ходом реализации мероприятий Программы «Организационно-техническое обеспечение мероприятий Программы» Цель Мер. 5.2 Мер. 5.1 « Информационно-аналитическое обеспечение и мониторинг реализации мероприятий Программы» директивно открытый конкурс в рамках 44-ФЗ Объем проекта и сроки в зависимости от задач проекта Формирова- ние тематики Вид конкурсов Финанси- рование в рамках выполнения государственного контракта Финанси- рование в рамках выполнения государственного задания

38 38 Министерство образования и науки Минобрнауки.рф Портал закупок zakupki.gov.ru Сайт Программы ФЦП «ИиР » 2014.fcpir.ru Сайт Дирекции НТП fcntp.ru Интерактивная форма для подготовки Предложений tematika.fcpir.ru Портал регистрации заявок на участие в конкурсах ПНИЭР (субсидии) konkurs2014.fcpir.ru Подача заявок на участие в конкурсах развития информационной инфраструктуры (госзаказ) Участие в конкурсах Формирование тематики Информационная платформа «Экспир» xpir.fcntp.ru Консультации Информационная поддержка участия в Программе

39 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!