Лицензирование образовательной деятельности. Федеральные законы, регламентирующие лицензирование образовательной деятельности. Федеральный закон от 04.05.2011. - презентация

1 Лицензирование образовательной деятельности

2 Федеральные законы, регламентирующие лицензирование образовательной деятельности. Федеральный закон от ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Федеральный закон от ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Федеральный закон от Федеральный закон от ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от

3 Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

4 Виды образования: - общее образование; - общее образование; - профессиональное образование; - профессиональное образование; - дополнительное образование; - дополнительное образование; - профессиональное обучение. - профессиональное обучение.

5 Уровни общего образования: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование.

6 Уровни профессионального образования: среднее профессиональное образование: подготовка квалифицированных рабочих, служащих; подготовка квалифицированных рабочих, служащих; подготовка специалистов среднего звена. подготовка специалистов среднего звена. высшее образование: бакалавриат; бакалавриат; специалитет, магистратура; специалитет, магистратура; подготовка кадров высшей квалификации: подготовка кадров высшей квалификации:аспирантура(адъюнктура)ординатура;ассистентура-стажировка.

7 Перечни профессий, специальностей и направлений подготовки с указанием присваиваемой квалификации утверждаются Минобрнауки России. При утверждении новых перечней может устанавливаться их соответствие предыдущим перечням

8 Подвиды дополнительного образования: дополнительное образование детей и взрослых: дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные общеразвивающие программы, реализуются как для детей, так и для взрослых; дополнительные пред профессиональные программы в сфере искусств, физической культуры и спорта, дополнительные пред профессиональные программы в сфере искусств, физической культуры и спорта, реализуются для детей. реализуются для детей. дополнительное профессиональное образование: программы повышения квалификации; программы повышения квалификации; программы профессиональной переподготовки. программы профессиональной переподготовки.

9 Профессиональное обучение: подготовка по профессиям рабочих, должностям служащих; подготовка по профессиям рабочих, должностям служащих; переподготовка рабочих, служащих; переподготовка рабочих, служащих; повышение квалификации рабочих, служащих. повышение квалификации рабочих, служащих. Перечень профессий рабочих, должностей служащих с указанием присваиваемой квалификации утверждается Минобрнауки России. утверждается Минобрнауки России.

10 ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

11 а) наличие на законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности; Образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности. б) наличие материально- технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями;стандартов Федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя требования к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям.

12 в) наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"; статьями Организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. 2. Расписание занятий должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся. 3. Образовательная организация обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

13 г) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"; статьей 12 Образовательная программа: учебный план; календарный учебный график; рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей);оценочные и методические материалы. Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией. По имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, разрабатывают в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

14 д) наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, обладающих соответствующей квалификацией, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам. статьи 46 Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

15 е) наличие печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам, в соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";статьей Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями, методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам. 2. Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами. стандартами

16 ж) наличие санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения«.пунктом 2 статьи 40 Высшее учебное заведение должно располагать материально-технической базой, обеспечивающей проведение всех видов дисциплинарной и междисциплинарной подготовки, предусмотренных учебным планом вуза и соответствующих действующим санитарным и противопожарным правилам и нормам.

17 з) наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания, обеспечивающих жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";частью 6 статьи 28 Высшее учебное заведение, должно располагать материально-технической базой, соответствующей действующим санитарным и противопожарным правилам и нормам. Образовательная организация обязана, в том числе: 1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ; 2) создавать безопасные условия обучения, воспитания; 3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

18 и) наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со статьей 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации ".статьей Особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются Минобрнауки России, совместно с Минсоцзащиты России. 8. Профессиональное обучение и профессиональное образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляются на основе образовательных программ, адаптированных при необходимости для обучения указанных обучающихся. 10. Профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования должны быть созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

19 к) наличие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, научных работников в соответствии со статьей 50 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".статьей Научные работники образовательной организации обязаны: 1) формировать у обучающихся профессиональные качества по избранным профессии, специальности или направлению подготовки; 2) развивать у обучающихся самостоятельность, инициативу, творческие способности.

20 для образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий наличие условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды 1. Электронное обучение, дистанционные образовательные технологии применяются в порядке, установленном Минобрнауки России. 2. В организации должны быть созданы условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды. 3. Перечень профессий, специальностей и направлений подготовки, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, утверждается Минобрнауки России.

21 Для профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения, предусматривающих в период их освоения доведение до обучающихся сведений, составляющих государственную тайну, и (или) использование в учебных целях секретных образцов вооружения, военной и специальной техники, их комплектующих изделий, специальных материалов и веществ наличие документа, подтверждающего допуск организации, осуществляющей образовательную деятельность, к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну Лицензия на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.

22 Для образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования. Наличие условий для практической подготовки обучающихся, обеспечивающейся путем их участия в осуществлении медицинской деятельности или фармацевтической деятельности. Практическая подготовка лиц, получающих среднее медицинское образование или среднее фармацевтическое образование либо высшее медицинское образование или высшее фармацевтическое образование, а также дополнительное профессиональное образование, обеспечивается путем их участия в осуществлении медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с образовательными программами.

23 Для образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с использованием сетевой формы реализации образовательных программ наличие договора, заключенного между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, о сетевой форме реализации образовательных программ, а также совместно разработанных и утвержденных организациями, осуществляющими образовательную деятельность 1. Для реализации образовательных программ с использованием сетевой формы несколькими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, такие организации также совместно разрабатывают и утверждают образовательные программы. 2. В договоре о сетевой форме реализации образовательных программ указываются: 1) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и направленности), реализуемой с использованием сетевой формы; 2) статус обучающихся в организациях, правила приема на обучение по образовательной программе, реализуемой с использованием сетевой формы, порядок организации академической мобильности обучающихся; 3) условия и порядок осуществления образовательной деятельности по образовательной программе, реализуемой посредством сетевой формы, в том числе распределение обязанностей между организациями, порядок реализации образовательной программы, характер и объем ресурсов, используемых каждой организацией, реализующей образовательные программы посредством сетевой формы; 4) выдаваемые документ или документы об образовании и (или) о квалификации, документ или документы об обучении, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы; 5) срок действия договора, порядок его изменения и прекращения.

24 для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций Соответствие требованиям статьи 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» статьи 15.2 Организации должны иметь на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, стрелковые объекты для проведения занятий по огневой подготовке.

25 для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств наличие согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также ее заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям

26 Лицензионный контроль

27 Федеральный закон от ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Основание для проведения проверки: представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии (при изменении места осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности ); представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии (при изменении места осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности ); Предмет проверки: состояние помещений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности; состояние помещений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности; наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям. наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

28 Основания для проведения проверки: 1 ) истечение срока исполнения предписания; 1 ) истечение срока исполнения предписания; 2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований; 2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований; 3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии; 3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии; 4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа; 4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа; 5) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. 5) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Предмет проверки: содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности; содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности; состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов; состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов; соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям; соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям; выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований; выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований; исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований. исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

29 Контрольно-надзорная деятельность Результаты проверок Не выявлены нарушения Выявлены нарушения Информация об отсутствии нарушений направляется в организацию Возбуждение дела об административном правонарушении Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

30 Отчет представлен до истечения срока, прилагаемые документы подтверждают его исполнение Предписание снимается с контроля и в организацию направляется информации о снятии предписания с контроля Организация, учредитель представляют в орган по контролю и надзору в сфере образования отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, подтверждающие его исполнение Контрольно-надзорная деятельность

31 Орган по контролю и надзору в сфере образования возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Орган по контролю и надзору в сфере образования запрещает прием в данную организацию. В случае неисполнения предписания (представление отчета и документов, не подтверждающих исполнение, или позднее установленных сроков) Контрольно-надзорная деятельность

32 Орган по контролю и надзору в сфере образования вновь выдает предписание об устранении выявленного нарушения. Орган по контролю и надзору в сфере образования также приостанавливает действие лицензии (свидетельства о государственной аккредитации) полностью или частично на срок исполнения выданного повторно предписания. Суд принимает решение о привлечении организации, должностных лиц организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания Контрольно-надзорная деятельность

33 Орган по контролю и надзору проводит проверку содержащейся в уведомлении информации По результатам проверки орган по контролю и надзору или возобновляет действие лицензии (свидетельства о государственной аккредитации) или обращается в суд с заявлением о их аннулировании. Организация уведомляет орган по контролю и надзору в сфере образования об устранении нарушений с приложением документов, подтверждающих исполнение предписания. Контрольно-надзорная деятельность