МЦФЭР «Образование» ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Хмельков Сергей Борисович. - презентация

1 МЦФЭР «Образование» ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Хмельков Сергей Борисович Заведующий правовым отделом Общероссийского Профсоюза образования

2 МЦФЭР «Образование» Трудовой кодекс Российской Федерации Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от ФЗ ( статья 49 ) Положение о Минобрнауки России (постановление Правительства РФ от 3 июня 2013 г. 466 с изменениями и дополнениями), пункт Порядок аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержден приказом Минобрнауки от 7 апреля 2014 г. 276 по согласованию с Минтрудом России НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 2

3 МЦФЭР «Образование» ТК РФ в ст. 81 предусматривает расторжение трудового договора по инициативе работодателя вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (пункт 3) Статья 82 ТК РФ предусматривает: обязательное включение в состав аттестационной комиссии представителя выборного органа первичной профсоюзной организации обязательное участие выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя с работниками, являющимися членами профсоюза Трудовой кодекс РФ 3

4 МЦФЭР «Образование» В ст. 49 определены: цели проведения аттестации; периодичность аттестации; полномочия образовательных организаций по формированию аттестационных комиссий и по проведению аттестации; полномочия федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ по формированию аттестационных комиссий и проведению аттестации полномочия федерального органа государственной власти в сфере образования по определению порядка аттестации педагогических работников по согласованию федеральным органом государственной власти в сфере труда ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 4

5 МЦФЭР «Образование» Определяет правила, основные задачи и принципы проведения аттестации педагогических работников организации Применяется ко всем педагогическим работникам (кроме ППС) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, замещающим должности, поименованные в Номенклатуре должностей (утв. пост. Правительства РФ от 8 августа 2013 г. 678), в том числе по совместительству в той же или иной организации, а также путем совмещения должностей наряду с работой в той же организации, определенной трудовым договором Порядок проведения аттестации педагогических работников 5

6 МЦФЭР «Образование» Воспитатель Инструктор-методист Инструктор по труду Инструктор по физической культуре Концертмейстер Логопед Мастер производственного обучения Методист Музыкальный руководитель Педагог дополнительного образования Педагог-библиотекарь Педагог-организатор Педагог-психолог Преподаватель Преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности Руководитель физического воспитания Социальный педагог Старший вожатый Старший воспитатель Старший инструктор-методист Старший методист Старший педагог дополнительного образования Старший тренер-преподаватель Должности педагогических работников, поименованные в подразделе 2 раздела I Номенклатуры 6 Тренер-преподаватель Тьютор Учитель Учитель-дефектолог Учитель-логопед

7 МЦФЭР «Образование» стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры, профессионального и личностного роста определение необходимости повышения квалификации педагогических работников повышение эффективности и качества педагогической деятельности выявление перспектив использования потенциальных возможностей педагогических работников учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава организаций обеспечение дифференциации размеров оплаты труда педагогических работников с учетом установленной квалификационной категории и объёма их преподавательской (педагогической) работы Основные задачи проведения аттестации 7

8 МЦФЭР «Образование» Цели проведения аттестации подтверждение соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности установление квалификационной категории (по желанию работника) 8

9 МЦФЭР «Образование» коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к педагогическим работникам, недопустимость дискриминации при проведении аттестации Основные принципы проведения аттестации 9

10 МЦФЭР «Образование» Аттестация с целью подтверждения соответствия работников занимаемым ими должностям проводится один раз в пять лет аттестационными комиссиями самостоятельно формируемыми организациями Аттестация в целях установления квалификационной категории: -предусматривает установление первой или высшей квалификационной категории (п. 24 Порядка) - проводится по желанию педагогических работников - срок действия квалификационной категории- 5 лет - срок действия квалификационной категории продлению не подлежит Основные положения Порядка аттестации педагогических работников 10

11 МЦФЭР «Образование» Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности 11

12 МЦФЭР «Образование» Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям проводится один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями 12

13 МЦФЭР «Образование» Аттестационная комиссия организации создается распорядительным актом работодателя в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии В состав аттестационной комиссии организации в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа) 13

14 МЦФЭР «Образование» Аттестация педагогических работников проводится в соответствии с распорядительным актом работодателя. Работодатель знакомит педагогических работников с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику 14

15 МЦФЭР «Образование» а) фамилия, имя, отчество (при наличии) б) наименование должности на дату проведения аттестации в) дата заключения по этой должности трудового договора г) уровень образования и (или) квалификации по специальности или направлению подготовки д) информация о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности е) результаты предыдущих аттестаций (в случае их проведения) ж) мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором Сведения о педагогическом работнике, содержащиеся в представлении работодателя 15

16 МЦФЭР «Образование» Работодатель знакомит педагогического работника с представлением под роспись не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации. После ознакомления с представлением педагогический работник по желанию может представить в аттестационную комиссию организации дополнительные сведения, характеризующие его профессиональную деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации - с даты поступления на работу). При отказе педагогического работника от ознакомления с представлением составляется акт, который подписывается работодателем и лицами (не менее двух), в присутствии которых составлен акт. 16

17 МЦФЭР «Образование» Аттестация проводится на заседании аттестационной комиссии организации с участием педагогического работника. Заседание аттестационной комиссии организации считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от общего числа членов аттестационной комиссии организации. В случае отсутствия педагогического работника в день проведения аттестации на заседании аттестационной комиссии организации по уважительным причинам его аттестация переносится на другую дату и в график аттестации вносятся соответствующие изменения, о чем работодатель знакомит работника под роспись не менее чем за 30 календарных дней до новой даты проведения его аттестации. При неявке педагогического работника на заседание аттестационной комиссии организации без уважительной причины аттестационная комиссия организации проводит аттестацию в его отсутствие. 17

18 МЦФЭР «Образование» Аттестацию не проходят (п. 22 Порядка): а) педагогические работники, имеющие квалификационные категории б) проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация в) беременные женщины г) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам д) женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; е) отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев подряд в связи с заболеванием Основные положения порядка аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности 18

19 МЦФЭР «Образование» соответствует занимаемой должности (указывается должность педагогического работника) не соответствует занимаемой должности (указывается должность педагогического работника ) По результатам аттестации педагогического работника аттестационная комиссия организации принимает одно из следующих решений: 19

20 МЦФЭР «Образование» Не позднее 2 рабочих дней со дня проведения аттестации секретарем аттестационной комиссии организации составляется выписка из протокола, содержащая сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) аттестуемого, наименовании его должности, дате заседания аттестационной комиссии организации, результатах голосования, о принятом аттестационной комиссией организации решении Работодатель знакомит педагогического работника с выпиской из протокола под роспись в течение 3 рабочих дней после ее составления. Выписка из протокола хранится в личном деле педагогического работника. 20

21 МЦФЭР «Образование» (п. 23 Порядка) Аттестационные комиссии организаций дают рекомендации работодателю о возможности назначения на соответствующие должности педагогических работников лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации» раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих и (или) профессиональными стандартами, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности Основные положения порядка аттестации педагогических работников 21

22 МЦФЭР «Образование» Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории 22

23 МЦФЭР «Образование» Аттестация педагогических работников организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых эти организации находятся. В отношении педагогических работников организаций, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций проведение данной аттестации осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации 23

24 МЦФЭР «Образование» Формирование аттестационных комиссий: отсутствует указание на конкретный орган (органы) государственной власти субъекта РФ, который будет наделен полномочиям и по формированию аттестационных комиссий для аттестации педагогических работников организаций, находящихся в ведении субъекта РФ, педагогических работников муниципальных и частных организаций не ограничивается количество создаваемых аттестационных комиссий Особенности аттестации педагогических работников в целях установления квалификационной категории 24

25 МЦФЭР «Образование» Аттестация педагогических работников проводится на основании их заявлений, подаваемых непосредственно в аттестационную комиссию, либо направляемых педагогическими работниками в адрес аттестационной комиссии по почте письмом с уведомлением о вручении или с уведомлением в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" Основания для проведения аттестации для установления квалификационных категорий 25

26 МЦФЭР «Образование» В приеме заявления может быть отказано: если педагогический работник обращается за установлением высшей квалификационной категории впервые, не имея первой квалификационной категории если обращение за установлением высшей квалификационной категории следует ранее чем через два года после установления первой квалификационной категории если обращение за установлением первой либо высшей квалификационной категории следует до истечения одного года со дня принятия аттестационной комиссией решения об отказе в их установлении В каких случаях работнику может быть отказано в приеме заявления о прохождении аттестации для установления квалификационной категории 26

27 МЦФЭР «Образование» несовпадения у педагогического работника высшего или среднего профессионального образования с направлением подготовки, предъявляемым КХ истечения срока действия квалификационной категории (первой или высшей) на день подачи заявления нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет наличие перерыва в работе незначительной продолжительности работы в организации Не может быть отказано в приеме заявления о прохождении аттестации для установления квалификационной категории по причине: 27

28 МЦФЭР «Образование» Конкретные периоды аттестации в течение года не установлены Заявление может быть подано в любое время и должно быть рассмотрено в течение 30 календарных дней (п. 32 Порядка) В течение этого же срока осуществляется письменное уведомление педагогических работников о сроке и месте проведения их аттестации Срок проведения аттестации для каждого устанавливается индивидуально, составляет не более 60 календарных дней, учитывает действие ранее установленных квалификационных категорий до принятия решения(п. 32 Порядка) Сроки проведения аттестации педагогических работников в течение года 28

29 МЦФЭР «Образование» Высшая квалификационная категория впервые может быть установлена педагогическим работникам, которые имеют 1 кв. категорию и не ранее чем через 2 года после ее установления (пункт 30 Порядка) Для прохождения аттестации на 1 квалификационную категорию ограничений нет Для претендующих на 1 квалификационную категорию предварительного прохождения аттестации на соответствие занимаемой должности не требуется Доступ к квалификационным категориям 29

30 МЦФЭР «Образование» Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника от начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией составляет не более 60 календарных дней 30

31 МЦФЭР «Образование» Квалификационные категории устанавливаются на основе результатов работы педагогических работников, указанных в пунктах 36, 37 Порядка Оценка профессиональной деятельности педагогических работников в целях установления квалификационной категории осуществляется на основе результатов их работы, но при условии, что их деятельность связана с соответствующими направлениями работы (пункт 38 Порядка) Установление квалификационных категорий 31

32 МЦФЭР «Образование» установить первую (высшую) квалификационную категорию (указывается должность педагогического работника, по которой устанавливается квалификационная категория) отказать в установлении первой (высшей) квалификационной категории (указывается должность, по которой педагогическому работнику отказывается в установлении квалификационной категории) По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений : 32

33 МЦФЭР «Образование» Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании Решение аттестационной комиссии вступает в силу со дня его вынесения Аттестационный лист Порядком проведения аттестации не предусмотрен Оформление результатов аттестации 33

34 МЦФЭР «Образование» На основании решений аттестационных комиссий о результатах аттестации педагогических работников соответствующие федеральные органы исполнительной власти или уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации издают распорядительные акты об установлении педагогическим работникам первой или высшей квалификационной категории со дня вынесения решения аттестационной комиссией, которые размещаются на официальных сайтах указанных органов в сети «Интернет» Распорядительные акты органов исполнительной власти 34

35 МЦФЭР «Образование» Работодатель в соответствии с п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек (приложение 1 к постановлению Минтруда России от 10 октября 2003 г. 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек») вносит в трудовую книжку запись об установлении квалификационной категории Реализация работодателем принятого распорядительного акта об установлении квалификационной категории 35

36 МЦФЭР «Образование» в графе 1 «Сведения о работе» ставится порядковый номер записи в графе 2 - дата принятия решения аттестационной комиссии в графе 3 запись: «__»____201_г. установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» («преподаватель») без указания преподаваемого предмета в графе 4 указывается дата и номер распорядительного акта органа власти Содержание записи в трудовой книжке 36

37 МЦФЭР «Образование» На основании распорядительного акта органа исполнительной власти работодатель издаёт приказ об изменении размера оплаты труда педагогического работника с учётом установленной квалификационной категории Реализация работодателем принятого распорядительного акта об установлении квалификационной категории 37

38 МЦФЭР «Образование» Квалификационные категории, установленные педагогическим работникам, сохраняются до окончания срока их действия при переходе в другую организацию, в том числе расположенную в другом субъекте Российской Федерации Результаты аттестации в целях установления соответствия занимаемой должности действуют в течение 5 лет только в данной организации 38

39 МЦФЭР «Образование» Спасибо за внимание!