Подходы к государственной поддержке в 2014 году по программе «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае» Министр. - презентация

1 подходы к государственной поддержке в 2014 году по программе «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае» Министр сельского хозяйства и продовольствия Пермского края Огородов И.П. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края

2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае» включает 8 Подпрограмм «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» «Поддержка малых форм хозяйствования» «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» «Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение отрасли» «Обеспечение ветеринарного благополучия в Пермском крае» «Устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае» «Обеспечение реализации Государственной программы» Развитие сельского хозяйства Создание комфортных условий проживания на селе Ветеринарное благополучие Администрирование КБ ФБ Финансирование в 2014 г., млн. руб. 503, ,4 175,8 57,9 40,5 627,4 289,2 69,7 390,3 668,1 105,3 0,0 17,0 439,8 0,0 2

3 Информационные Создание эффективного агробизнеса Меры поддержки развития АПК Организационные Финансовые Здоровое питание PR сопровождение отрасли, предприятий Сайты МСХ, Минторга, Адм. Губернатора Кадры, обучение (МСХ, Мин Предпр-ва) Земли Реализация системы мер по сбыту, в т.ч. Ярмарки Регулирование рынка на Фед уровне Льготные кредиты, лизинг (Росагролизинг, коммерческий с возмещением %) Прямая бюджетная поддержка: - текущая - по эффективности -проектная !!МСХ, Минторг, ЦЗН, Гранты различных фондов!! + Пермский центр развития предпринимательства + Пермский гарантийный фонд + Долгосрочная цел.прогр. "Развитие малого и среднего предпр-ва в ПК на годы"

4 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» 503,1* млн. руб. в 2014 г Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства – 503,1* млн. руб – 341,6 млн. руб. * - бюджет Пермского края 270, ПОДПРОГРАММА 1 5,5 12,5 434,8 Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям растениеводства Развитие элитного семеноводства Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях растениеводства 227,6 268,2 10,0 10,7 27,6 143,4 70,9 68,3 70,9 41,7 0,0 26,6

5 5 «Несвязанная» поддержка доходов в мерах поддержки по требованиям ВТО До 2013 года С 2013 года Субсидии на 1 га Поддержка сельскохозяйственного производства в 2014 г. (фетеральный и краевой бюджеты), млн. руб. Поддержка развития сельскохозяйственного производства 18 % от общего объема поддержки сельхозпроизводства в 2013 г 16% 12% 61% 8% 2% 1% 3 667* млн. руб. * Без учет подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий»

6 6 Урожайность Площадь Валовой сбор сельскохозяйственных культур С трахование рисков Субсидии на 1 гектар посевных площадей + Дополнительная ставка за увеличенные площади С учетом урожайности дополнительная ставка на увеличенные объемы производства Субсидии: Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

7 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции растениеводства» 1 349,7* млн. руб. в 2014 г Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях животноводства – 1 349,7* млн. руб – 1 002,6 млн. руб. * - бюджет Пермского края ПОДПРОГРАММА ,7 Государственная поддержка развития племенного животноводства Поддержка развития молочного скотоводства Поддержка развития мясного скотоводства Поддержка развития овцеводства, козоводства, северного оленеводства и коневодства Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях животноводства 153,6 194,9 34,8 52,5 622,6821,6 88,6 165,0 88,6 160,3 0,0 4,7 93,0 97,4 Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства 10,0 18,0 7

8 8 Продуктивность Поголовье Производство продукции животноводства С трахование рисков Субсидии на содержание маточного поголовья Субсидии на: племенное животноводство 1 кг молока: высшего сорта 1 сорта Субсидии на развитие отрасли животноводства с учетом эффективности не ниже средне краевого значения +Дополнительные субсидии на увеличенное маточное поголовье: Молочное скотоводство 44 т.р. на 1 гол. 60 т.р. на 1 гол. Мясное скотоводство 55 т.р. на 1 гол. При строительстве животноводческих помещений от 400 гол.

9 «Поддержка малых форм хозяйствования» 175,8* млн. руб. в 2014 г Поддержка проектной деятельности КФХ, ИП, занимающихся сельхозпроизводством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций (с численностью работающих до 100 чел.) Развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках финансирования муниципальных программ – 175,8* млн. руб – 187,5 млн. руб. * - бюджет Пермского края 50, ПОДПРОГРАММА 3 52,5 Поддержка начинающих КФХ, развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность КФХ Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и КФХ, а также мероприятия по сбыту продукции от ЛПХ и КФХ, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению 18,7 4,2 73,3 83,2 45,535,9 118,8119,1 Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования 9

10 Развитие малых форм хозяйствования на селе (принцип «социального лифта») Семейные животноводческие фермы. Инвестпроекты (фермы, переработка) Логистика год 30 агрофраншиз 28,7 млн. руб. кр. бюджет 2014 год 55 фермеров 95,6 млн. руб. мун.+ кр.+ фет. бюджеты 2014 год 15 Семейных ферм 50 Инвестпроектов 95,6 млн. руб. мун.+ кр.+ фет. бюджеты 23,8 млн. руб. кр. бюджет

11 Целевые показатели ПОДПРОГРАММА 3 «Поддержка малых форм хозяйствования» 11 Содействие сбыту продукции малыми формами хозяйствования В 2013 г. проведено 400 ярмарок. До конца года будет проведено еще 10 ярмарок. В 2014 году запланировано проведение 420 ярмарок

12 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» 57,9* млн. руб. в 2014 г 2014 – 57,9* млн. руб – 45,1 млн. руб. * - бюджет Пермского края ПОДПРОГРАММА 4 Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования 25,235,0 19,9 22,9 Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий» Приоритетные направления реализации инновационных проектов в АПК: растениеводство и животноводство, в том числе внедрение ресурсосберегающих технологий; мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; переработка сельскохозяйственной продукции, отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств; создание альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства; производство биоэнергетической продукции; 12

13 13 Приобретение техники сельскохозяйственными товаропроизводителями Реализация инновационных проекты В 2013 году поддержаны 4 инновационных проекта: Создание промышленной технологии, оборудования и производства из отходов пивоварения высокоэффективного, натурального, экологически чистого Белково-витаминного кормового продукта (БВП) для использования в качестве добавки в рационы кормов сельскохозяйственных животных с целью повышения их продуктивности и улучшения воспроизводства; Переработка отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств с последующим производством биотоплива и биоэнергетической продукции из отходов сельскохозяйственного производства Комплексная переработка спиртовых отходов в биотопливо «Пермское» и новые растворители Модернизация прицепной гидрофицированной широкозахватной сцепки зубовыми боронами До конца года будет поддержан еще 1 проект В 2014 году планируется поддержать 4 инновационных проекта

14 «Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли» 40,5* млн. руб. в 2014 г Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей (включая создание информационно- аналитической системы АПК) Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации – 40,5* млн. руб – 46,7 млн. руб. * - бюджет Пермского края 40, ПОДПРОГРАММА 5 31,5 Развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения квалификации работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга Совершенствование агрообразовательного процесса Создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций 15,0 1,0 15,66,4 6,09,0 9,1 Информационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, развитие системы информационного обеспечения в Пермском крае и муниципальных образований Пермского края 14

15 «Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли» Целевые показатели ПОДПРОГРАММА 5 15 На учебно- производственных площадках прошли практику 300 студентов На учебно- производственных площадках прошли практику 300 студентов 2013 год 2014 год На учебно- производственных площадках пройдут практику 930 студентов На учебно- производственных площадках пройдут практику 930 студентов Дополнительный конкурсный отбор учебно- производственных площадок I. II. Развитие Агрообразовательного кластера; III. Проведение 3-его Форума сельской молодежи Прикамья; IV. Проведение Всероссийского слета студенческих отрядов; V. Развитие Краевого центра сельскохозяйственного консультирования В 2012 году были проведены 24 выездные консультации (в т.ч. на базе передовых предприятий); индивидуальных консультаций для специалистов предприятий, руководителей и КФХ. VI. Реализация нового подпроекта «Профессиональный рост»: Стажировки специалистов, руководителей, фермеров на передовых сельхозпредприятиях и фермерских хозяйствах за рубежом; Субсидии на повышение квалификации (50% затрат) специалистов в приоритетных отраслях: ветеринаров, зоотехников, агрономов, экономистов. Обучение прошли 362 специалиста и фермера 2013 год 2014 год Обучение пройдут не менее 560 специалистов отрасли и фермеров Обучение пройдут не менее 560 специалистов отрасли и фермеров

16 «Устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае» 627,4* млн. руб. в 2014 г Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности 2014 * бюджет Пермского края ПОДПРОГРАММА 7 104,1 Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам Развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей) Развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов) 46,9 91,0 8,5 22,4 0,0 57,2 74,7 Развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности общеобразовательных учреждений) Улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов, офисов общей врачебной практики) Создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений) Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа) Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности 523,3 326,7 0,0

17 «Устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае» Целевые показатели ПОДПРОГРАММА 7 17

18 18 Государственная поддержка развития сельских территорий и сельскохозяйственного производства в Пермском крае в условиях ВТО 2013 год 2020 год Субсидии на прямую поддержку сельскохозяйственного производства из фетерального бюджета Субсидии на прямую поддержку сельскохозяйственного производства из фетерального бюджета Субсидии на устойчивое развитие сельских территорий из фетерального бюджета Субсидии на устойчивое развитие сельских территорий из фетерального бюджета Субсидии на устойчивое развитие сельских территорий из бюджета Пермского края Субсидии на устойчивое развитие сельских территорий из бюджета Пермского края Субсидии на прямую поддержку сельскохозяйственного производства из бюджета Пермского края Субсидии на прямую поддержку сельскохозяйственного производства из бюджета Пермского края Снижение прямой поддержки производства - требование ВТО

19 Отличие подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» от программы «Социальное развитие села в Пермском крае до 2013 года» В 2013 году С 2014 года МЕРОПРИЯТИЯ: 1. улучшение жилищных условий Очередность на основании хронологии поступления заявок; приоритет для работников отрасли АПК ; Приобретение жилья не старше 5 лет. 2. развитие газификации Наличие документов территориального планирования * 3. развитие водоснабжения Наличие документов территориального планирования * *схемы территориального планирования Пермского края, муниципальных районов и генеральные планы сельских поселений 4. развитие сети общеобразовательных учреждений (строительство школ) 4. развитие на селе общего образования (строительство школ) 5. развитие учреждений первичной медико-санитарной помощи 5. улучшение медицинского обслуживания (строительство фельдшерско-акушерских пунктов, офисов общей врачебной практики) 6. создание условий для занятий физической культурой и спортом (стр-во плоскостных спортивных сооружений) ! новое направление 7. Поддержка местных инициатив (гранты ) ! новое направление ! В сельских населенных пунктах, на территории которых реализуется инвестиционный проект в АПК ! Условий к сельским населенным пунктам нет 19

20 Устойчивое развитие сельских территорий – приоритетный региональный проект Инвестпроект в АПК Строительство объектов в рамках УРСТ КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ Муниципальный район Министерство сельского хозяйства и продовольствия Министерство территориального развития ЗАЯВКА Заключение экспертизы на ПСД* Соответствие объектов документам тер. планирования Наличие в бюджете муниципального района 25 % от всего объема бюджетных средств, предусматриваемых на объект Инвестиционный проект в АПК осуществление с/х товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов с/х назначения, объектов переработки и реализации с/х продукции, приобретением с/х животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места заявказаявка Субсидия из фетерального бюджета Субсидия из краевого бюджета *ПСД - проектно-сметная документация Сельский населенный пункт Строительство жилья в рамках УРСТ Наличие в бюджете муниципального района 25 % от всего объема бюджетных средств, предусматриваемых на объект Возмещение части инвестиционных затрат через гос. поддержку с/х производства

21 Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности граждане Условия предоставления социальной выплаты: 1)постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности в сельской местности; 2)наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 % расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья 3)признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. 1)хотя бы один из членов семьи работает в АПК или соц. сфере в сельской местности; 2)семья постоянно проживает в сельской местности, в которой работает член семьи; 3)семья нуждается в улучшении жилищных условий; 4)наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств не менее 30 % расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. 1)работает в АПК или соц. сфере в сельской местности; 2)постоянно проживает в сельской местности; 3)признан нуждающимся в улучшении жилищных условий; 4)наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств не менее 30 % расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. + Право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать в АПК или соц. сфере в сельской местности. Порядок формирования очереди: I. работающие в АПК II. работающие в соц. сфере III. работающие в других отраслях граждане молодые семьимолодые специалисты I. Молодые специалисты, изъявившие желание работать в АПК II. Молодые семьи, изъявившие желание работать в АПК III. Молодые семьи, молодые специалисты, работающие в АПК IV. Молодые семьи, молодые специалисты, работающие в соц. сфере В каждой из групп первоочередность предоставления социальной выплаты имеют граждане, молодые семьи, молодые специалисты, имеющие трех и более детей молодые семьи молодые специалисты 21

22 Финансирование подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае» в рамках программы «Социальное развитие села в Пермском крае до 2013 года» в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» 22 Свод по объектам, на которые были направлены средства ФСР млн. руб. ежегодно на остальные объекты, строящиеся на селе Свод по всем объектам в сельской местности, строительство которых запланировано на 2014

23 23