Антикоррупция Выполнила: ученица 9б класса МБОУ СОШ 56 Николаева Галина Ульяновск 2014. - презентация

1 Антикоррупция Выполнила: ученица 9 б класса МБОУ СОШ 56 Николаева Галина Ульяновск 2014

2 Противодействие коррупции в России Антикоррупционная политика. Правовое регулирование процессов противодействия коррупции. Программы противодействия коррупции.

3

4 Д. Медведев: «Коррупция – враг номер один для свободного, демократического и справедливого общества» Комплексность, системность и адресная направленность антикоррупционных мер Антикоррупционная работа строится на использовании мер упреждения, на создании атмосферы «невыгодности» коррупционного поведения Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ,

5

6 Д. Медведев: «Коррупция должна быть не просто незаконной. Она должна стать неприличной » в рейтинге состояния коррупции наша страна занимает печально почётное 147-е место из 180-ти. четверть наших граждан вообще не считают, что коррупция является ненормальным явлением мы должны создать мотивацию к правовому, юридически корректному поведению, антикоррупционный стандарт поведения. причины высокой степени коррупции - несовершенство политических институтов, непрофессионализм наших бюрократов и, с другой стороны, просто непонимание и незнание, нежелание знать законы со стороны населения привить правовую культуру можно только, начиная этим заниматься с самого раннего возраста Запись в видеоблоге 20 мая 2009 г.

7 Коррупция: понятие и виды Коррупция – отказ от ожидаемых стандартов поведения со стороны представителей власти ради незаконной личной выгоды.

8

9 Коррупция Коррупция (от лат. corruptio - порча, подкуп) - преступление, заключающееся в прямом использовании должностным лицом прав, предоставленных ему по должности, в целях личного обогащения. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность.

10 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ КОРРУПЦИЯ: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" от имени или в интересах юридического лица.

11 Формула Клитгаарда К=M+С-П Коррупция = Монополия + Свобода действий – Подотчетность

12 Коррупция как отклонение от норм По месту и характеру коррупционных действий различают верхушечную и низовую коррупцию. Верхушечная охватывает политиков, высшее и среднее чиновничество и сопряжена с принятием решений, имеющих высокую цену (нормы законов, госзаказы, приговоры судов высших инстанций, изменение форм собственности и т.п.). Важно отметить, что очень часто верхушечная коррупция порождается взаимодействием власти и бизнеса. Низовая коррупция распространена на среднем и низшем уровнях и связана с постоянным, рутинным взаимодействием чиновников и граждан (штрафы, регистрации, услуги в сфере здравоохранения, жилья, социального обеспечения и т.п.)

13

14 Коррупция как отклонение от норм Бытовая коррупция связана с повседневной жизнью граждан и их семей. Она порождается необходимостью удовлетворять заботы частной жизни здоровье, образование, отдых, жилье, индивидуальная защита и т.п. Д Деловая коррупция связана с хозяйственной (в широком смысле) деятельностью физических и юридических лиц. Она порождается потребностями создания и развития фирм, необходимостью улаживать их взаимоотношения с государством и друг с другом. По «профессиональному» признаку: коррупция на таможне, коррупция при проведении конкурсов и аукционов, коррупция в образовании и т.п.

15 Формы проявления коррупции

16 Формы коррупционных проявлений Взяточничество. Растрата. Мошенничество. Вымогательство. Злоупотребление правом на рассмотрение, произвол. Использование конфликта интересов / Незаконные операции с ценными бумагами Получение незаконного пособия, льготы или незаконного вознаграждения Фаворитизм. Кумовство. Незаконные пожертвования и вклады. Источник: Комитет ООН по Контролю над наркотиками и предупреждению преступности, Глобальная Программа Против Коррупции

17

18 Виды коррупции Политическая коррупция 1. Когда политические деятели используют свои полномочия, чтобы сохранить власть, статус и богатство 2. Когда решения принимаются в пользу «проплаченных» проектов и действий 3. Касается создания определенных норм и определенной политики (а не осуществления таковых) 4. «Верхушечная коррупция»

19 Бюрократическая коррупция Коррупция в системе госуправления, на уровне исполнения норм и политики Частные лица и компании встречаются с ней в повседневной жизни Также называется «низовая коррупция»

20 Связь политической коррупции с бюрократической Политическая коррупция поддерживается широко распространенной бюрократической коррупцией Коррупция на самых верхах особо заразна для всех ниже расположенных уровней

21 Причины коррупции экономический упадок; политическая нестабильность; несовершенство законодательства; неразвитость властных институтов и институтов гражданского общества; слабость демократических традиций; непрозрачность власти; неэффективное общественное участие в процессах противодействия коррупции

22

23 Причины коррупции – Культура Уровень приятия: пример – подношение подарков Граница между традициями подношения подарков и взяткодательством весьма расплывчата Общее правило: взяткой считается всё, о чем вы предпочли бы не распространяться

24

25 Причины коррупции в органах власти Культура и отсутствие правовых и моральных основ Личные обстоятельства и личностные особенности Слабые стороны управления человеческими ресурсами Неэффективный режим управления Слабые стороны систем и процессов Неадекватные механизмы мониторинга и контроля Отсутствие наказания

26 Что такое антикоррупционная политика? Целью антикоррупционной политики является не искоренение коррупции (что невозможно), а достижение ситуации, когда коррупционная практика станет не столько рискованным и малоприбыльным делом, а социально неприемлемым.

27 Конкретные шаги и действия, направленные на реализацию стратегии и политики: программы и технологии НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Более детализированные подходы к основным компонентам стратегии, важнейшие принципы и правила ПОЛИТИКА Долговременные цели и концептуальные подходы к их достижению. СТРАТЕГИЯ

28 Реализация стратегии 1. Нормативная база 2. Обучение и пропаганда 3. Меры, осуществляемый органами исполнительной власти

29 Антикоррупционные меры общего характера Антикоррупционная экспертиза правовых норм Информационное обеспечение граждан Открытость власти Регламентация деятельности власти Неотвратимость ответственности Социальный статус служащих