Система муниципальных правовых актов (статья 43) Устав МО нормативные и иные правовые акты представительного органа МО правовые акты главы МО и местной.

Презентация:



Advertisements
Похожие презентации
Рекомендации по устранению типовых ошибок в утвержденных Реестрах муниципальных услуг муниципальных образований Иркутской области Министерство экономического.
Advertisements

Правовые акты по вопросу противодействия коррупции.
Для включения в регистр Главами МО направляются в государственно-правовое управление муниципальные нормативные правовые акты дополнительные сведения к.
1 ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Т.П. Карнюшина.
Итоги муниципальной реформы 2009 года. Эффективность работы муниципальных образований.
Нормативно - правовое обеспечение лицензирования образовательной деятельности и лицензионного контроля Похабова Светлана Валерьевна, главный специалист.
Федеральный закон от 27 июля 2010 года 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Постановление Правительства РФ от.
Нормативно-правовая база по работе с обращениями граждан: Нормативные правовые акты Федерального архивного агентства; Федеральный закон от
ОТЧЁТ О РАБОТЕ ОТДЕЛА ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ АДМИНИСТРАЦИИ Ч АЙКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗА 2013 ГОД.
1 ТЕМА 7 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СПК ПС ОМС. 2 Понятие муниципального правового акта Муниципальный правовой акт – это решение по вопросам местного.
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2010 ГОДА 210-ФЗ В ЧАСТИ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ.
Н ОРМАТИВНАЯ БАЗА ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Л.С. Ведерникова, заведующая.
1 Осуществление контроля в отношении аккредитованных лиц.
Система муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования.
Проект ФЗ «О стандартах государственных услуг» ноябрь 2005 года.
Рекомендации по устранению типовых ошибок, совершаемых при разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных и муниципальных.
Отдел по контролю за применением цен (тарифов). Полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) Федеральный закон от
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ Новый порядок разработки административных регламентов предоставления государственных услуг
Заседание комиссии по проведению Административной реформы в Томской области г. Томск 11 октября, 2010 департамент экономики О новом Федеральном законе.
О внесении изменений в Устав города Перми. Устав города Перми Принят 13 марта 1996 года Пермской городской Думой Содержит 4 раздела, 15 глав, 94 статьи.
Транксрипт:

Система муниципальных правовых актов (статья 43) Устав МО нормативные и иные правовые акты представительного органа МО правовые акты главы МО и местной администрации правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)

Требования к изданию муниципальных правовых актов, которые должны содержаться в Уставе МО (статья 44) Муниципальные правовые акты виды части 2-7 статьи 43 порядок принятия (издания) статья 46 порядок официального опубликования часть 3 статьи 47 порядок вступления в силу части 1-2 статьи 47

Правовые акты представительного органа МО (пункт 3 статьи 43) Решения представительного органа МО нормативного характера по вопросам, отнесенным к его компетенции ФЗ, законами ВО и уставом МО, подписывается председателем органа и главой МО об удалении главы МО в отставку подписывается председателем органа (или депутатом, председательствующим на заседании) по вопросам организации деятельности представительного органа МО подписывается председателем органа и/или главой МО ненормативного характера по иным вопросам, отнесенным к его компетенции ФЗ, законами ВО и уставом МО подписывается председателем органа

Правовые акты местной администрации (пункт 4 и 6 статьи 43) Издаются, подписываются и обнародуются постановления администрации МО по вопросам местного значения и вопросам государственных полномочий распоряжения администрации МО по вопросам организации работы местной администрации Главой МО в случае, если он исполняет полномочия главы местной администрации Главой местной администрации (по контракту)

Правовые акты главы МО (пункт 3 и 4 статьи 43) Глава МО издает постановления и распоряжения, если исполняет полномочия председателя представительного органа МО по вопросам организации деятельности представительного органа МО постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом МО в соответствии с ФЗ

Правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (пункт 7 статьи 43) иные органы МС и должностные лица МС, предусмотренные уставом МО издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом МО приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом МО

Виды правовых актов муниципальные правовые акты принимаются по вопросам местного значения и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий нормативные правовые акты устанавливают правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение ненормативные правовые акты (акты правоприменения или индивидуальные акты) адресованы конкретным лицам и их действие исчерпывается однократным применением

В каких случаях издаются муниципальные нормативные правовые акты для реализации предписаний федеральных законов и законов субъекта РФ, для оформления самоорганизации местного самоуправления, необходимости подробного регулирования общественных отношений, опираясь на основы, установленные государством, при наличии местных особенностей, которые могут быть отражены в нормативных актах конкретных муниципальных образований.

Принятие муниципальных нормативных правовых актов Подготовка проекта нормативного правового акта ФЭО, обсуждение и согласование проекта публичные слушания, общественные обсуждения Юридическая экспертиза, антикоррупционная экспертиза Внесение проекта на рассмотрение принятие нормативного правового акта подписание и обнародование вступление в силу

Вступление в силу муниципальных правовых актов (статья 47) Порядок вступления в силу правовых актов устанавливается Уставом МО Сроки вступления в силу муниципальных правовых актов Затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина со дня официального обнародования о налогах в соответствии с Налоговым кодексом РФ иные правовые акты после их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок

Отмена муниципальных нормативных правовых актов, приостановление их действия (статья 48) Органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц; Органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; Судом; Уполномоченным органом государственной власти РФ в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им ФЗ и законами ВО.

Регистр муниципальных нормативных правовых актов (статья 43.1) Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов Регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта РФ Регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области муниципальное образование муниципальное образование муниципальное образование Регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта РФ

Регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области правовая основа ведения Регистра: статья 43.1 Федерального закона от N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Статья 26.3 Федерального закона от N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Закон Волгоградской области от N 1816-ОД "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области"; постановление Главы Администрации Волгоградской области от N 155 "О реализации мер по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области". Полномочия по ведению Регистра возложены на государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области

Для включения в регистр Главами МО направляются в ГПУ муниципальные нормативные правовые акты дополнительные сведения к актам

Муниципальные нормативные правовые акты направляются в 30-дн. срок со дня принятия на бумажном носителе в виде заверенных копий текста данного акта в электронном виде на диске, дискете, флеш-накопителе или по электронной почте

Дополнительные сведения к актам направляются в 30-дн. срок со дня их получения судебные акты о мерах прокурорского реагирования иная информация сведения об опубликовании (обнародовании)

Ответственность за нарушение порядка представления документов в Регистр Ст Кодекса ВО об административной ответственности часть 1: предупреждение или штраф от 500 до 1000 рублей часть 2: штраф от 1000 до 3000 рублей привлекаются главы МО

Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области Муниципальные правовые акты юридическая обработка Внесение в регистр юридическая экспертиза соответствует законодательству не соответствует законодательству Заключение юридической экспертизы Прокуратура (кор. факторы) регистрОМС Принятие мер

Количество нормативных правовых актов, принятых на территории Российской Федерации (по состоянию на )

Перечень муниципальных нормативных правовых актов, которые должны приниматься по вопросам муниципальной службы ОБ УТВЕРЖДЕНИИ: 1. реестра должностей муниципальной службы; 2. квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей; 3. положения о проведении аттестации муниципальных служащих; 4. перечней должностей, предусмотренные статьями 8, 8.1 и 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; 5. положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; 6. порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы; 7. размеров и условий оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы; 8. положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы.

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы к уровню профессионального образования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей

Оплата труда муниципального служащего Денежное содержание Должностной оклад в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы Ежемесячные и иные дополнительные выплаты определяемые законом субъекта РФ

К должностному окладу муниципального служащего устанавливаются: Ежемесячные и дополнительные выплаты Ежемесячная надбавка за выслугу лет в зависимости от стажа Ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы Ежемесячная надбавка за работу со сведениями составляющими государственную тайну Ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин Денежное поощрение: по итогам службы за год, ежемесячное ден. поощрение, материальная помощь

Осуществление муниципального контроля Правовая основа Федеральный закон от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Постановление Правительства РФ от «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» Постановление Правительства Волгоградской области от п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности» нормативные правовые акты по отраслям муниципальные нормативные правовые акты

Виды муниципального контроля осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений/городских округов; осуществление муниципального жилищного контроля; осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений/городских округов; осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; осуществление муниципального лесного контроля; осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

Муниципальный контроль Муниципальные нормативные правовые акты порядок организации и осуществления муниципального контроля административный регламент осуществления муниципального контроля

Структура административного регламента исполнения муниципальной функции (осуществления муниципального контроля) общие положения состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции требования к порядку исполнения муниципальной функции досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также его должностных лиц

Предоставление муниципальных услуг Правовая основа Федеральный закон от 27 июля 2010 г. 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»; Распоряжение Правительства РФ от р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»; Постановление Администрации Волгоградской области от п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг»; нормативные правовые акты по отраслям; муниципальные правовые акты.

это деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения Муниципальная услуга

Муниципальные нормативные правовые акты в сфере предоставления муниципальных услуг Об утверждении: порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг; перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении соответствующих услуг местными администрациями (утверждается представительным органом МО); об утверждении реестра муниципальных услуг; порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг; порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов, разработанных органами местного самоуправления; административного регламента предоставления муниципальной услуги.

Реестр муниципальных услуг должен содержать сведения о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления сведения об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и включены в перечень, утвержденный представительным органом муниципального образования сведения об услугах, оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание, выполняемое за счет средств местного бюджета иные сведения, состав которых устанавливается местной администрацией

Порядок разработки и утверждения административных регламентов утверждается местной администрацией Содержит процедуру разработки АР с учетом общих требований, установленных ст. 13 Федерального закона 210-ФЗ

Структура административного регламента предоставления муниципальной услуги общие положения состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме формы контроля за исполнением административного регламента стандарт предоставления муниципальной услуги досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

Муниципальные нормативные правовые акты представительного органа МО об установлении местных налогов Элементы налогообложения при установлении местных налогов налоговые ставки порядок уплаты налогов сроки уплаты налогов могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения

Неправильное определение срока уплаты земельного налога Установить, что налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог не ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом Правильное определение срока уплаты земельного налога Установить, что налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом или: Установить, что налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом

Неправильное установление налога на имущество физических лиц Суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения Ставка налога До рублей (включительно) До 0,1 процента (включительно) Свыше рублей до рублей (включительно) Свыше 0,1 до 0,3 процента (включительно) Свыше рублей Свыше 0,3 до 2,0 процента (включительно)

Суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения Ставка налога До рублей 0,1 процента От рублей до рублей 0,3 процента ОТ рублей 2,0 процента Неправильное установление налога на имущество физических лиц

Правильное установление налога на имущество физических лиц Суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения Ставка налога До рублей (включительно) 0,1 процента Свыше рублей до рублей (включительно) 0,3 процента Свыше рублей 2,0 процента

Неправильное установление налога на имущество физических лиц Суммарная инвентаризационная стоимость имущества Ставка налога Жилые помещения Нежилые помещения До рублей (включительно) 0,1%0,2% Свыше рублей до рублей (включительно) 0,3%1% Свыше рублей (включительно) 2%2,5%

Правильное установление налога на имущество физических лиц Суммарная инвентаризационная стоимость имущества Ставка налога Жилые помещения Нежилые помещения До рублей (включительно) 0,09%0,1% свыше рублей до рублей (включительно) 0,2 %0,3% Свыше рублей (включительно) 1,5%2,0%

Структура правил благоустройства территории поселения (пункт 19 части 1 статьи 14, пункт 25 части 1 статьи 16) Правила благоустройства Общие положения Элементы благоустройства территории Благоустройство на территориях Эксплуатация объектов благоустройства Контроль за эксплуатацией объектов благоустройства

Элементы благоустройства территории Элементы инженерной подготовки и защиты территории Озеленение Виды покрытий Сопряжения поверхностей Ограждения Малые архитектурные формы и мебель муниципального образования, уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование Игровое и спортивное оборудование Освещение и осветительное оборудование Средства наружной рекламы и информации Некапитальные нестационарные сооружения Оформление и оборудование зданий и сооружений Площадки Пешеходные коммуникации Транспортные проезды

Территории благоустройства общественного назначения жилого назначения рекреационного назначения производственного назначения. транспортных и инженерных коммуникаций МО

Эксплуатация объектов благоустройства уборка территории порядок содержания элементов благоустройства работы по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений, содержание и эксплуатация дорог освещение территории проведения работ при строительстве, ремонте и реконструкции коммуникаций содержание животных особые требования к доступности городской среды праздничное оформление населенного пункта

Правила благоустройства территории Содержание разделов правил объекты благоустройства проектирование благоустройства нормирование благоустройства