Питання державної реєстрації, обліку та контролю ДІВ. Стан створення Державного регістру ДІВ.

Реєстрація як вид дозвільної діяльності Відповідно до ст. 6 Закону України Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії Відповідно до ст. 6 Закону України Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії Дозвільна діяльність є складовою частиною державного регулювання у сфері використання ядерної енергії і передбачає:...державну реєстрацію джерел іонізуючого випромінювання Дозвільна діяльність є складовою частиною державного регулювання у сфері використання ядерної енергії і передбачає:...державну реєстрацію джерел іонізуючого випромінювання

Реєстрація як вид дозвільної діяльності Положення про Державний регістр джерел іонізуючого випромінювання і Програма заходів щодо створення Регістру затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 4 серпня 1997 р. 847 Положення про Державний регістр джерел іонізуючого випромінювання і Програма заходів щодо створення Регістру затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 4 серпня 1997 р. 847

Дозвільний та заявний принципи в регулюванні Ліцензування є реалізацією дозвільного принципу регулювання, тобто за результатами розгляду заяви про видачу ліцензії може бути прийняте одне з двох рішень – про видачу ліцензії або про відмову у видачі ліцензії Ліцензування є реалізацією дозвільного принципу регулювання, тобто за результатами розгляду заяви про видачу ліцензії може бути прийняте одне з двох рішень – про видачу ліцензії або про відмову у видачі ліцензії

Дозвільний та заявний принципи в регулюванні Реєстрація є реалізацією заявного принципу регулювання, тобто за результатами розгляду заяви про реєстрацію джерела воно має бути зареєстроване Реєстрація є реалізацією заявного принципу регулювання, тобто за результатами розгляду заяви про реєстрацію джерела воно має бути зареєстроване

Мета реєстрації (як дозвільної процедури) Залишаючи джерело іонізуючого випромінювання під наглядом регулюючих органів, позбавити користувача цього джерела необхідності виконувати достатньо обтяжливі процедури з ліцензування у разі, коли використання цього джерела не становить суттєвої потенційної небезпеки Залишаючи джерело іонізуючого випромінювання під наглядом регулюючих органів, позбавити користувача цього джерела необхідності виконувати достатньо обтяжливі процедури з ліцензування у разі, коли використання цього джерела не становить суттєвої потенційної небезпеки

Мета реєстрації (як системи обліку і контролю) забезпечити: облік ДІВ облік ДІВ контроль за їх місцезнаходженням та переміщенням контроль за їх місцезнаходженням та переміщенням аналіз кількісного і якісного складу ДІВ аналіз кількісного і якісного складу ДІВ прогнозування накопичення ДІВ прогнозування накопичення ДІВ прогнозування обсягів обслуговування ДІВ прогнозування обсягів обслуговування ДІВ прогнозування потужностей підприємств, які зберігають та захоронюють ДІВ прогнозування потужностей підприємств, які зберігають та захоронюють ДІВ

Принципи реєстрації ДІВ Усі ДІВ, не звільнені від регулюючого контролю, підлягають реєстрації Усі ДІВ, не звільнені від регулюючого контролю, підлягають реєстрації Реєстрація носить обов'язковий характер та є платною Реєстрація носить обов'язковий характер та є платною

Принципи реєстрації ДІВ Регістр має містити в електронному вигляді відомості про всі джерела, починаючи з моменту їхньої появи на території України і до моменту їхнього вивозу з України або передачі спеціалізованому підприємству по захороненню радіоактивних відходів або, для генеруючих пристроїв до переводу в стан, в якому не можливе відновлення генерації іонізуючого випромінювання Регістр має містити в електронному вигляді відомості про всі джерела, починаючи з моменту їхньої появи на території України і до моменту їхнього вивозу з України або передачі спеціалізованому підприємству по захороненню радіоактивних відходів або, для генеруючих пристроїв до переводу в стан, в якому не можливе відновлення генерації іонізуючого випромінювання

Принципи реєстрації ДІВ Відомості про зареєстровані джерела мають поновлюватися не рідше 1 разу на рік, так само у випадку зміни власника джерела, місця розташування (адреси) сховища або установки, при ввезенні або вивезенні джерела через кордон України. Розроблено процедуру взаємодії Регістра з митною службою і Реєстром радіоактивних відходів Відомості про зареєстровані джерела мають поновлюватися не рідше 1 разу на рік, так само у випадку зміни власника джерела, місця розташування (адреси) сховища або установки, при ввезенні або вивезенні джерела через кордон України. Розроблено процедуру взаємодії Регістра з митною службою і Реєстром радіоактивних відходів

Принципи реєстрації ДІВ У Регістр заносяться відомості про: У Регістр заносяться відомості про: тип джерела тип джерела ізотопи, їх активності ізотопи, їх активності прискорюючу напругу (для генераторів) прискорюючу напругу (для генераторів) заводський номер заводський номер про установку, до складу якої входить джерело про установку, до складу якої входить джерело про власника джерела, його поштовій адресі, номер ліцензії тощо про власника джерела, його поштовій адресі, номер ліцензії тощо

Документи державної системи обліку і контролю ДІВ Документи державної системи обліку і контролю ДІВ Форма реєстраційної картки Форма реєстраційної картки Інструкція з проведення державної інвентаризації ДІВ Інструкція з проведення державної інвентаризації ДІВ Порядок користування Регістром Порядок користування Регістром

Побудова Регістра Побудова Регістра Структурно Регістр складається з Головного реєстрового центра в м. Києві і 8 реєстрових центрів в регіонах України Структурно Регістр складається з Головного реєстрового центра в м. Києві і 8 реєстрових центрів в регіонах України Реєстрові центри здійснюють збір інформації про ДІВ в областях, закріплених за ними, на паперових носіях, перевірку правильності заповнення реєстраційних карток, формування реєстраційних карток в електронному вигляді і їх передачу до Головного реєстрового центру Реєстрові центри здійснюють збір інформації про ДІВ в областях, закріплених за ними, на паперових носіях, перевірку правильності заповнення реєстраційних карток, формування реєстраційних карток в електронному вигляді і їх передачу до Головного реєстрового центру

Побудова Регістра Побудова Регістра Головний реєстровий центр здійснює оброблення реєстраційних карток і повідомлень, що надходять від реєстрових центрів, та вносить відповідні дані цих карток до єдиної інформаційної комп'ютерної облікової системи ДІВ Головний реєстровий центр здійснює оброблення реєстраційних карток і повідомлень, що надходять від реєстрових центрів, та вносить відповідні дані цих карток до єдиної інформаційної комп'ютерної облікової системи ДІВ

Порядок реєстрації Порядок реєстрації Юридична або фізична особа, яка провадить діяльність з використанням ДІВ, що підлягають державній реєстрації, зобов'язана подати реєстраційні картки до реєстрового центру за місцезнаходженням ДІВ. На кожне ДІВ заповнюється окрема реєстраційна картка. Юридична або фізична особа, яка провадить діяльність з використанням ДІВ, що підлягають державній реєстрації, зобов'язана подати реєстраційні картки до реєстрового центру за місцезнаходженням ДІВ. На кожне ДІВ заповнюється окрема реєстраційна картка.

Порядок реєстрації Порядок реєстрації Для реєстрації ДІВ реєстрант подає до відповідного реєстрового центру такі документи: Для реєстрації ДІВ реєстрант подає до відповідного реєстрового центру такі документи: реєстраційні картки на паперовому носії у двох примірниках реєстраційні картки на паперовому носії у двох примірниках копію документа про сплату реєстраційного збору на рахунок Головного реєстрового центру копію документа про сплату реєстраційного збору на рахунок Головного реєстрового центру

Порядок реєстрації Порядок реєстрації Реєстрант подає реєстраційну картку в разі: Реєстрант подає реєстраційну картку в разі: 1) придбання ДІВ; 2) виробництва ДІВ; 3) закріплення ДІВ за державним підприємством чи державною установою на праві повного господарського відання або оперативного управління; 4) зміни місцезнаходження ДІВ;

Порядок реєстрації Порядок реєстрації Реєстрант подає реєстраційну картку в разі: Реєстрант подає реєстраційну картку в разі: 5) передачі закритих ДІВ для технічного обслуговування; 6) переведення закритих ДІВ до категорії радіоактивних відходів (далі - РАВ); 7) виведення нерадіонуклідних ДІВ з робочого стану в такий спосіб, щоб його відновлення було неможливим;

Порядок реєстрації Порядок реєстрації Реєстрант подає реєстраційну картку в разі: Реєстрант подає реєстраційну картку в разі: 8) отримання результатів державної інвентаризації ДІВ та щорічної інвентаризації ДІВ. Якщо за результатами щорічної інвентаризації жоден запис у реєстраційних картках ДІВ не змінився з часу останнього подання їх до реєстрового центру, то нові картки не заповнюються. У цьому разі до реєстрового центру надсилається перелік ідентифікаційних номерів таких ДІВ.

Порядок реєстрації Порядок реєстрації Реєстрації в Регістрі підлягають нерадіонуклідні установки та пристрої, які генерують іонізуюче випромінювання, у разі, коли вони не звільняються від регулюючого контролю. Реєстрації в Регістрі підлягають нерадіонуклідні установки та пристрої, які генерують іонізуюче випромінювання, у разі, коли вони не звільняються від регулюючого контролю.

Нормативно правові акти Державної реєстрації ДІВ Порядок державної реєстрації джерел іонізуючого випромінювання, затверджений постановою КМУ від Порядок державної реєстрації джерел іонізуючого випромінювання, затверджений постановою КМУ від Постанова КМУ від року 847, "Про створення Державного регістру джерел іонізуючого випромінювання". Постанова КМУ від року 847, "Про створення Державного регістру джерел іонізуючого випромінювання".

Нормативно правові акти Державної реєстрації ДІВ Інструкція з проведення державної інвентаризації джерел іонізуючого випромінювання, затверджена наказом Мінекобезпеки України та Мінпромполітики України /22, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за 187/4408. Інструкція з проведення державної інвентаризації джерел іонізуючого випромінювання, затверджена наказом Мінекобезпеки України та Мінпромполітики України /22, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за 187/4408.

Нормативно правові акти Державної реєстрації ДІВ Порядок користування Державним регістром джерел іонізуючого випромінювання затверджений наказом Мінекобезпеки та Мінпромполітики від /12, зареєстрований в Міністерстві юстиції України за 167/4388. Порядок користування Державним регістром джерел іонізуючого випромінювання затверджений наказом Мінекобезпеки та Мінпромполітики від /12, зареєстрований в Міністерстві юстиції України за 167/4388. Вимоги до щорічного звіту про стан ведення Державного регістру джерел іонізуючого випромінювання. Затверджено спільним наказом Мінекоресурсів та МОЗ України від /328. Вимоги до щорічного звіту про стан ведення Державного регістру джерел іонізуючого випромінювання. Затверджено спільним наказом Мінекоресурсів та МОЗ України від /328.

Нормативно правові акти Державної реєстрації ДІВ Порядок взаємодії Державного регістру джерел іонізуючого випромінювання з Державним реєстром радіоактивних відходів, затверджений спільним наказом Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від /66. Порядок взаємодії Державного регістру джерел іонізуючого випромінювання з Державним реєстром радіоактивних відходів, затверджений спільним наказом Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від /66.

Стан створення Регістру Для забезпечення загальнодержавного обліку та оперативного контролю стану і місце знаходження ДІВ у 1997 році Урядом України було прийняте рішення про створення комп'ютеризованої єдиної державної системи обліку та контролю ДІВ - Державного регістра ДІВ (далі - Регістр).

Стан створення Регістру На базі Українського державного виробничого підприємства «Ізотоп» у 1998 році був створений відособлений підрозділ - Державний регістр ДІВ, що виконує функції Головного реєстраційного центру. На базі Українського державного виробничого підприємства «Ізотоп» у 1998 році був створений відособлений підрозділ - Державний регістр ДІВ, що виконує функції Головного реєстраційного центру.

Стан створення Регістру Регіональні реєстрові центри розміщені та функціонують в містах: Одеса, Рівне, Дніпропетровськ, Київ. Донецьк, Харків, Івано-Франківськ, Сімферополь та охоплюють 27 адміністративно територіальних одиниць України. Регіональні реєстрові центри розміщені та функціонують в містах: Одеса, Рівне, Дніпропетровськ, Київ. Донецьк, Харків, Івано-Франківськ, Сімферополь та охоплюють 27 адміністративно територіальних одиниць України.

Стан створення Регістру З 2004 року проводиться дослідно промислова експлуатація Державного регістру ДІВ, яка полягає, зокрема в первинному наповненні автоматизованої бази даних Регістр. З 2004 року проводиться дослідно промислова експлуатація Державного регістру ДІВ, яка полягає, зокрема в первинному наповненні автоматизованої бази даних Регістр.

Стан створення Регістру Інформація вноситься за результатами проведеної державної інвентаризації джерел іонізуючого випромінювання, за результатами проведення адміністративного пошуку ДІВ, що здійснюється Держатомрегулюванням за участю його інспекцій з ядерної та радіаційної безпеки та Регістру. Інформація вноситься за результатами проведеної державної інвентаризації джерел іонізуючого випромінювання, за результатами проведення адміністративного пошуку ДІВ, що здійснюється Держатомрегулюванням за участю його інспекцій з ядерної та радіаційної безпеки та Регістру.

Стан створення Регістру шляхом перевірки інформації отриманої від постачальників ДІВ за останні 50 років, аналізу та перевірки бази даних ДІВ, які передані на зберігання до спеціалізованих підприємств по поводженню з радіоактивними відходами, за результатами взаємодії з митними органами та органами експортного контролю при ввезені та вивезені ДІВ та іншими шляхами, в яких активну участь приймають спеціалісти Регістру. шляхом перевірки інформації отриманої від постачальників ДІВ за останні 50 років, аналізу та перевірки бази даних ДІВ, які передані на зберігання до спеціалізованих підприємств по поводженню з радіоактивними відходами, за результатами взаємодії з митними органами та органами експортного контролю при ввезені та вивезені ДІВ та іншими шляхами, в яких активну участь приймають спеціалісти Регістру.

Стан створення Регістру За кошти міжнародної технічної допомоги, отриманої від Фонду нерозповсюдження та роззброєння Державного департаменту США в рамках проекту «Покращення збереженості джерел іонізуючого випромінювання», забезпечене в Україні створення Державного регістру: обладнання: вісім регіональних реєстрових центрів та Головний реєстровий центр забезпечені в повному обсязі компютерною та офісною технікою; обладнання: вісім регіональних реєстрових центрів та Головний реєстровий центр забезпечені в повному обсязі компютерною та офісною технікою;

Стан створення Регістру компютерні коди: виконана адаптація програмного забезпечення RAIS (SQL-Web server) до національних вимог. компютерні коди: виконана адаптація програмного забезпечення RAIS (SQL-Web server) до національних вимог. кваліфікація персоналу: весь персонал Регістру пройшов необхідне навчання з практичних і теоретичних питань державної реєстрації ДІВ та роботи з інформаційною системою. кваліфікація персоналу: весь персонал Регістру пройшов необхідне навчання з практичних і теоретичних питань державної реєстрації ДІВ та роботи з інформаційною системою.

Стан створення Регістру Завдяки коштам з державного бюджету забезпечується поточне утримання державного Регістру: заробітна плата, плата за оренду, комунальні платежі, витратні матеріали, тощо. Завдяки коштам з державного бюджету забезпечується поточне утримання державного Регістру: заробітна плата, плата за оренду, комунальні платежі, витратні матеріали, тощо.

Стан створення Регістру Реєстрація ДІВ в Державному регістрі ДІВ здійснюється відповідно до Порядку державної реєстрації джерел іонізуючого випромінювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 1718 від Деякі питання державного регулювання діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання. До зазначеного порядку додаються Рівні звільнення від регулюючого контролю ДІВ за питомою активністю та сумарною активністю (рівні гармонізовані з критеріями звільнення МАГАТЕ (Серия изданий по безопасности, 115). Реєстрація ДІВ в Державному регістрі ДІВ здійснюється відповідно до Порядку державної реєстрації джерел іонізуючого випромінювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 1718 від Деякі питання державного регулювання діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання. До зазначеного порядку додаються Рівні звільнення від регулюючого контролю ДІВ за питомою активністю та сумарною активністю (рівні гармонізовані з критеріями звільнення МАГАТЕ (Серия изданий по безопасности, 115).

Стан створення Регістру За результатами внесення інформації до бази даних «Регістр» встановлено, що в деяких областях державна інвентаризація не проходила або не завершена. На даний час, в рамках виконання доручення КМУ проводиться повторна інвентаризація ДІВ. Спеціалісти регістру надають методологічну підтримку при організації інвентаризаційних комісій по областях України, надають розяснення щодо заповнення реєстраційних карток на ДІВ, проводять навчальні семінари для посадових осіб підприємств, установ та організацій, які мають на балансі ДІВ, що підлягають державній реєстрації в Регістрі. За результатами внесення інформації до бази даних «Регістр» встановлено, що в деяких областях державна інвентаризація не проходила або не завершена. На даний час, в рамках виконання доручення КМУ проводиться повторна інвентаризація ДІВ. Спеціалісти регістру надають методологічну підтримку при організації інвентаризаційних комісій по областях України, надають розяснення щодо заповнення реєстраційних карток на ДІВ, проводять навчальні семінари для посадових осіб підприємств, установ та організацій, які мають на балансі ДІВ, що підлягають державній реєстрації в Регістрі.

Стан створення Регістру На даний час до бази даних АС Регістр внесено 7236 записів про джерела іонізуючого випромінювання (6016 – про радіонуклідні джерела, 1220 – генеручі пристрої), що складає приблизно 70 % загальної кількості ДІВ, що знаходиться в Україні. При заповненні бази даних Регістру застосовується диференційований підхід в залежності від потенційної небезпеки ДІВ (1- 3 категорії за категоризацією МАГАТЕ) На даний час до бази даних АС Регістр внесено 7236 записів про джерела іонізуючого випромінювання (6016 – про радіонуклідні джерела, 1220 – генеручі пристрої), що складає приблизно 70 % загальної кількості ДІВ, що знаходиться в Україні. При заповненні бази даних Регістру застосовується диференційований підхід в залежності від потенційної небезпеки ДІВ (1- 3 категорії за категоризацією МАГАТЕ)

Дякуємо за увагу!