Проблемы современной российской армии и приоритет реформы системы комплектования Докладчик: Цымбал Виталий Иванович Результаты анализа вариантов реформы системы комплектования и обоснования рационального варианта Докладчик: Кардашевский Николай Игоревич

Динамика абсолютной численности военнослужащих РМКС (тыс. чел.)

Хронология основных событий Годы Управленческие решения государства Влияние общества 1992 Начало строительства военной организации (ВО) новой России Постановление Коллегии МО от Постановление Правительства РФ от «О мероприятиях по этапному переходу к комплектованию ВС РФ военнослужащими в добровольном порядке – по контракту» все политические силы 1993 Начало перевода РМКС на контракт«Яблоко» и др Указ Президента РФ о завершении перехода на контракт к 2000 г.«Яблоко» и др «Основы (Концепция) государственной политики РФ по военному строительству до 2005 г.»«Яблоко» и др Решение Совета безопасности РФ о переходе исключительно на контракт«Яблоко», «СПС» 2002 Послание Президента РФ Федеральному Собранию, «Основы государственной политики РФ по военному строительству до 2010 г.», заседание Правительства РФ, 2 концепции: (преимущественно на контракт, срок 2 года) - ГШ (вся ВО, срок 6-8 мес.) - «СПС» Начало эксперимента по переводу 76 вдд на контрактный принцип комплектования Постановление Правительства РФ от – приступить к разработке ФЦП. «СПС» 2003 Деятельность межведомственной рабочей группы (МРГ), Послание Президента РФ Федеральному Собранию, Решения Правительства РФ от : 1) об утверждении ФЦП для войсковых частей ПГ «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей» 2) о сокращении продолжительности службы на срок 1 год после 2007 года «Белая книга» Минобороны, представленная , Президент РФ: переход – первоочередная задача. ФБ-2004, утвердивший средства на ФЦП «СПС», «Единая Россия» и др Финансирование мероприятий первого года ФЦП в полном объеме, но без индексации расчетных расходов. Включение лиц РМКС в НИС жилищного обеспечения военнослужащих, создаваемую в РФ. ФЗ 117 «О накопительно-ипотечной системе (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих » от Завершение перевода 76 вдд на новую систему комплектования

Высшие Старшие офицеры Младшие Кадровая политика РФ в области военной безопасности Юноши (девушки) < 18 лет Дети Ж – до 55 МР1 (< 35) Освоб.АГС ПК (18 – 27) Гражданские пенсионеры М – до 60 Граж- данские учебные заведения Служба по призыву tn Военные учебные заведения офицерского состава Курсы мл. оф/состава Школы прапорщиков Школы сержантов II контракт t 2 Военные пенсионеры Дальнейшие контракты РМКС,прапорщиков, мичманов (унтер-офицеров) Уч. в/ч До 45 I контракт t 1 III контракт t 3 До 50 До 60 Расчётные параметры: 1) t 1 = t 2 = t 3 = 3 года 2)k 1 = k 2 = k 3 = ½ 3) tn = Рекомендация: Закрыть каналы комплектования, помеченные знаком, в мирное время k1k1 k2k2 k3k3 учебная отсрочка социальная отсрочка

Рассматриваемые варианты Опорный вариант (без ФЦП) В0В1-0 Ускорение перехода после ФЦП В1-2В1-1 Ускорение перехода одновременно с ФЦП В2-2В2-1 Год завершения перевода рег. войск НЕТ Без ФЦП НЕТ Только ФЦП Вся ВО 2008 Рег. войска Срок службы по призыву после года 1 год 6 мес

Служащие по контракту, в соответствии с ФЦП и вариантами последующих мероприятий в ВО РФ (тыс. чел. по полугодиям)

Динамика пополнения штатных должностей военнослужащих по контракту в ВО РФ (тыс. чел. по полугодиям)

Полная фактическая численность РМКС и общее количество служащих по призыву в ВО РФ (тыс. чел. по полугодиям)

Интенсивность призыва на военную службу в ВО РФ (тыс. чел. каждое полугодие)

Зависимость коэффициента боеспособности от продолжительности службы

Эффективная численность РМКС в ВО РФ (тыс. чел. по полугодиям)

Абсолютная и эффективная численности мобилизационного ресурса первой категории (тыс. чел. по полугодиям)

Оценка расходов государства и социально-экономических последствий для общества

Расходы на переход к новой системе и содержание военнослужащих РМКС в ВО РФ (млрд. руб./год в ценах 2003 года)

Разность доходов и расходов общества (млрд.руб.)