ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ И ЦЕНОВОЙ АУДИТ ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МОСКВА, декабря 2015 года ВАЛЕРИЙ ЖИХАРЕВ директор департамента розничного рынка и сетей НП «Сообщество потребителей энергии»

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ СРЕДСТВ НАХОДИТСЯ НА НИЗКОМ УРОВНЕ источник: Росстат, Минэнерго России Степень износа основных фондов по видам экономической деятельности, в % За семь лет с 2007 года расходы потребителей на содержание электросетевого комплекса составили 2,5 трлн. рублей

СТОИМОСТЬ УСЛУГ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ РАСТЁТ ОПЕРЕЖАЮЩИМИ ТЕМПАМИ х 2 раза х 2,7 раза 56% Доля электросетевой составляющей (по сравнению с генерацией и сбытом) в стоимости электрической энергией промышленных потребителей растет опережающими темпами. В 2007 году она составляла 43,5%, в 2014 году, в 2014 году – 56%. источник: Росстат, ПАО «Россети», ЗАО «ЦФР» На розничных рынках электрической энергии (по данным ГП) наибольшая доля стоимости услуг по передаче электрической энергии в составе конечной цены на электрическую энергию за период январь – октябрь 2015 года сложилась в Южном Федеральном Округе (ЮФО) – 54% В среднем по розничным рынка доля составляет 46%, в ЦФО – 48%, в ДВФО – 42%.

КРУПНЫЕ ТРАНСТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ НУЖДАЮТСЯ В ОЦЕНКЕ ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ источник: Минэнерго России, Elering, Litgrid Уровень напряжения: 220 кВ Тип тока: переменный Общее расстояние: метров (ПС220 кВ Тамань-ПП1Кубань – 50 км, ПП1Кубань- ПП2Крым – 14,5 км, ПП2Крым ПС220 кВ Кафа – 120 км, ЛЭП к ПС220 кВ Камыш- Бурун – 15 км) Длина подводного кабельного перехода: метров Планируемая мощность: 850 МВт Стоимость: 18,1 млрд. рублей Тамань-Кафа: NordBalt: Estlink1: 2006 ПС 220 кВ Кафа ПС 220 кВ Тамань Уровень напряжения: кВ Тип тока: постоянный (HVDC) Общее расстояние: метров Планируемая мощность: 700 МВт Длина подводного кабельного перехода: метров Стоимость: 580 млн. евро (42,3 млрд. рублей по курсу ЦБ РФ на ) Уровень напряжения: кВ Тип тока: постоянный (HVDC) Общее расстояние: метров Планируемая мощность: 350 МВт Длина подводного кабельного перехода: метров Стоимость: 110 млн. евро (8,03 млрд. рублей по курсу ЦБ РФ на ) Удельная стоимость на 1 м – руб/м. Удельная стоимость 1 м подводного кабельного перехода – руб/м. Удельная стоимость на 1 к Вт – руб/к Вт. Удельная стоимость на 1 м – руб/м. Удельная стоимость 1 м подводного кабельного перехода – руб/м. Удельная стоимость на 1 к Вт – руб/к Вт. Удельная стоимость на 1 м – руб/м. Удельная стоимость 1 м подводного кабельного перехода – руб/м. Удельная стоимость на 1 к Вт – руб/к Вт. В сравнении с проектами создания энергомостов NordBalt (Швеция-Литва) и EstLink1 (Финляндия-Эстония) энергомост Тамань-Кафа в целом не выглядит более дорогим за исключением подводного кабельного перехода, удельная стоимость которого отличается от удельной стоимости подводных переходов в сравниваемых проектах в 10 раз.

РЕАЛИЗУЕМЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ В СФЕРЕ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ СРЕДСТВ Оценка эффективности расходования инвестиционных средств и регулирование эффективности инвестиционных проектов ЦЕЛЬ проведения ТЦА инвестиционных проектов ЗАДАЧИ проведения ТЦА инвестиционных проектов 1. Повышение обоснованности выбора проектируемых технологических и конструкционных решений. 2. Применение лучших технологий, решений, материалов и оборудования. 3. Снижение капитальных и эксплуатационных расходов реализации инвестиционных проектов. 4. Сокращение сроков реализации инвестиционных проектов.

АРХИТЕКТУРА ТЦА Технологический и ценовой аудит ИП: проектная документация подлежит разработке ИП: проектная документация разработана - на стадии принятия решения о предоставлении средств Федерального бюджета на реализацию инвестиционного проекта - на стадии детализации мероприятий федеральной адресной инвестиционной программы Утверждение проектной документации в отношении объекта капитального строительства min срок ТЦА на I этапе – дней min срок ТЦА на II этапе – 63 дня общий min срок ТЦА – день min срок ТЦА – дня - на стадии принятия решения о предоставлении средств Федерального бюджета на реализацию инвестиционного проекта - на стадии детализации мероприятий федеральной адресной инвестиционной программы

ПРИМЕРЫ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ДЛЯ ТЦА источник: ПАО «МОЭСК», ПАО «ФСК ЕЭС» «Строительство ПС 220/110/10 кВ «Саввинская» с заходами двухцепной КВЛ «Дорохово – Слобода 1,2» Номинальные напряжения РУ: 220 кВ; 110 кВ; 10 кВ Количество и мощность силовых трансформаторов: 2 х 250 МВА Стоимость: 4,3 млрд. руб. с НДС «ПС 734 «Сирена» с заходами ВЛ 220 кВ «Шатурская ГРЭС – Пески» Номинальные напряжения РУ: 220 кВ; 110 кВ; 10, 6 кВ Количество и мощность силовых трансформаторов: 2 х 125 МВА Стоимость: 4,12 млрд. руб. с НДС «ПС 500 кВ Енисей с заходами ВЛ 500 кВ и ВЛ 220 кВ» Номинальные напряжения РУ: 220 кВ; 110 кВ; 10, 6 кВ Количество и мощность силовых трансформаторов: МВА, 801 МВА Стоимость: 9,8 млрд. руб. с НДС «ПС 500 кВ Усть-Кут с заходами ВЛ 500 и 220 кВ» Номинальные напряжения РУ: 500 кВ; 220 кВ; 10 кВ Количество и мощность силовых трансформаторов: МВА Стоимость: 8,8 млрд. руб. с НДС «Комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 500 кВ Ногинск» Номинальные напряжения РУ: 500 кВ; 220 кВ; 110 кВ Количество и мощность силовых трансформаторов: 2 х 345 МВА, 2 х 180 МВА Стоимость: 13,4 млрд. руб. с НДС «Строительство ВЛ 220 кВ Мильково – Усть- Камчатск» ВЛ: две одноцепные ВЛ 220 кВ – 434 км, одна одноцепная ВЛ 220 кВ – 292 км ПС: строительство ПС 220 кВ Усть-Камчатск, Ключи, Атласово, Балхачь, реконструкция ПС 110 кВ Мильково, Малки, Развилка и ПС 220 кВ Авача. Стоимость: 36,2 млрд. руб. с НДС

ТЦА РЕАЛИЗУЕТСЯ С ЦЕЛЬЮ ВЫБОРА ОПТИМАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ И СНИЖЕНИЯ РАХОДОВ Титул Замечание Аудитора Комплексная реконструкция ПС 500 кВ Череповецкая Аудитором выявлена возможность снижения сметной стоимости за счет оптимизации технологических решений инвестиционного проекта в пределах 4-7%. Строительство ВЛ 220 кВ Мильково-Усть-Камчатск Исходя из анализа расчетных показателей экономической эффективности, даже при снижении на 40 % капитальных затрат и повышение тарифа на 20 %, не может быть достигнута окупаемость проекта ПС 330/400 кВ «Выборгская (комплексная реконструкция) 1. Не выполнен раздел «Технико-экономическое обоснование». 2. Не разработана сметная документация. ПС 500 кВ Белобережская с заходами ВЛ 500 кВ Новобрянская - Елецкая, строительство ВЛ 220 кВ Белобережская - Цементная, ВЛ 220 кВ Белобережская - Машзавод, ВЛ 220 кВ Белобережская – Брянская 1. Оценка эффективности инвестиций в проект не выполнена. 2. Отсутствие сметной документации. ПС 330 кВ Ломоносовская с заходами ЛЭП 330 кВ 1. Отсутствие раздела проектной документации «Эффективность инвестиций» 2. Оптимизация технических решений: применение опор многогранного профиля. ПС 500 кВ Енисей с заходами ВЛ 500 кВ и ВЛ 220 кВ Оптимизация технических решений. ВЛ 220 кВ Усть-Кут – Бобровка, ВЛ 220 кВ Усть-Кут – Тира, ВЛ 220 кВ Бобровка- Киренская, ВЛ 220 кВ Тира – Киренская, с ПС 220 кВ Бобровка и ПС 220 кВ Тира, ПС 220 кВ Киренская и реконструкцией ПС 500 кВ Усть-Кут Оптимизация технических решений. Применение инновационных решений. Реконструкция ПС 500 кВ Невинномысск и строительство объектов (ПС 110 кВ и ЛЭП 110 кВ) для электроснабжения индустриального парка г. Невинномысск. Оптимизация сметной стоимости объекта при корректировки сметных расчетов путем применения корректных коэффициентов.

ВОПРОСЫ ДЛЯ РЕШЕНИЯ Отказ от практики проведения ТЦА ИП с высокой степенью готовности Отраслевой сборник Типовых Технических решений Укрупнённые нормативы цен на основе наиболее эффективных инвестиционных проектов Методологические рекомендации проведения ТЦА

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ