Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов КРАСНОЯРСК, 27 марта 2014 года

Правовая основа деятельности комиссии Федеральный закон от ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ст.14.1, ч.4 ст.14, ст.14.2, ст.27.1) Федеральный закон от ФЗ «О противодействии коррупции» (ст.12) Закон Красноярского края от «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае» (ст.3.1, ст.11.1) Закон Красноярского края от «О представлении гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о представлении лицами, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, сведений о расходах» (ст.3) «Кодекс этики и поведения лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, выборные муниципальные должности, государственных гражданских служащих Красноярского края и муниципальных служащих» (утвержден Решением Совета по вопросам государственной службы Красноярского края от )

Примерный перечень муниципальных правовых актов, необходимых для работы комиссии Об утверждении Положения о деятельности комиссии; Об утверждении состава комиссии; Об утверждении Перечня должностей в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закон от ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», которые не вправе в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии; Об утверждении Порядка уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений.

Акты, рекомендуемые к учету при подготовке муниципальных актов, регламентирующих деятельность комиссии Указ Президента РФ от N 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»; Методические рекомендации по организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий) в федеральных государственных органах» (одобрены президиумом Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции, протокол от ); Указ Губернатора Красноярского края от уг «Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Красноярского края, Администрации Губернатора Красноярского края».

Понятие конфликта интересов ситуация, при которой личная заинтересованность служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации

Личная заинтересованность возможность получения служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для служащего, членов его семьи или близких родственников и свойственников, а также для граждан или организаций, с которыми служащий связан финансовыми или иными обязательствами

Назначение комиссии Для обеспечения служащими требований к служебному поведению, требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов Для рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказания данной организации услуги)

Основания проведения заседания комиссией представление руководителем органа материалов проверки, свидетельствующих о представлении служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, органов местного самоуправления, от организаций, должностных лиц или граждан информация о наличии у служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, о несоблюдении служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; представление органа, представителя нанимателя или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции; заявление служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; обращение гражданина в течение 2 лет, замещавшего должность муниципальной службы, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказания данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего.

Обязанности председателя комиссии при наличии повода к заседанию 1) Назначает дату заседания; 2) Ведет заседание комиссии; 3) Организует ознакомление муниципального служащего, его представителя, членов комиссии, иных лиц, участвующих в заседании, с поступившей информацией и результатами проверки; 4) Рассматривает ходатайства о приглашении на заседания лиц, принимает решение об удовлетворении ходатайства и рассмотрении иных материалов; 5) Подписывает протокол заседания.

Обязанности секретаря комиссии 1) Обеспечивает организацию подготовки заседания комиссии; 2) Извещает членов комиссии, приглашенных о дате, времени и месте проведения заседания, а также рассматриваемых вопросах; 3) Знакомит членов комиссии с поступившими материалами; 4) Ведет и подписывает протокол заседания.

Полномочия комиссии ДЕЛАЕТ Заслушивает пояснения. Рассматривает материалы. Оценивает и квалифицирует установленные обстоятельства. Устанавливает факт наличия (отсутствия) личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Даёт рекомендации. НЕ ДЕЛАЕТ Не рассматривает : 1) сообщения о преступлениях; 2) сообщения об административных правонарушениях; 3) анонимные обращения. Не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Дополнительно В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется представителю нанимателя для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.

Полномочия представителя нанимателя ОБЯЗАН рассмотреть протокол заседания комиссии ; уведомить комиссию (в письменной форме) о рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении. Данное решение оглашается на ближайшем заседании комиссии. ВПРАВЕ учесть в пределах своей компетенции рекомендации комиссии при принятии решения о применении мер дисциплинарной ответственности, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.

Меры по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и недопущению конфликта интересов повышение индивидуальной ответственности и личный пример приоритет общественных интересов обеспечение прозрачности и контроля формирование организационной культуры, нетерпимой к конфликту интересов

Табакова Ирина Николаевна, советник управления территориальной политики Губернатора Красноярского края 8(391)