Принципы, механизмы и инструменты «зеленой» экономики Семинар, 11 июня 2015 года Модуль 1 Mинск Клод Руам Эксперт Бывший чиновник Европейской Комиссии Настоящий проект финансируется ЕС Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Республика Беларусь «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект финансируется ЕС Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Республика Беларусь Методика работы на этой сессии?. Около 3 часов – о принципах, механизмах и инструментах зеленой экономики. Исходная точка = отчет «Разработка национальных принципов зеленой экономики в Беларуси», апрель 2015 года. Фокус внимания – Евросоюз и Беларусь (некоторые ссылки на ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде, ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) и т.д.). Презентация в формате Power Point. Время на вопросы и комментарии: это должна быть интерактивная сессия!. Ваши замечания приветствуются в любой момент, чтобы сделать сессию живой. «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/ Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Что такое «зеленая» экономика? Хорошо известное определение ЮНЕП На практике: снижение воздействия на экологию от производства, потребления, государственных и частных инвестиций, создания рабочих мест, иностранной торговли и т.д. Какие принципы, механизмы и инструменты? 3

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Каковы принципы «зеленой» экономики по формулировке ЮНЕП? 1. Зеленая экономика обеспечивает устойчивое развитие 2. Принцип справедливости (равенства) 3. Принцип достоинства (процветание и благосостояние для всех) 4. Принцип целостности Земли (природы и биоразнообразия) 5. Принцип инклюзивности (участие в принятии решений) 6. Принцип управления (отчетность, прозрачность) 7. Принцип гибкости (экономической, социальной, экологической) 8. Принцип эффективности (устойчивое производство/ потребление) 9. Принцип единения разных поколений «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Вопросы для аудитории:. Согласны ли Вы с этими принципами?. Считаете ли Вы их полезными для создания общего понимания зеленой экономики?. Если ли среди них такие, которые особенно важны для Беларуси?. Какие из них менее важны для Беларуси? «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Каковы принципы «зеленой» экономики в ЕС?. Стратегия Европа-2020: Европа стремится перейти к 2020 году к разумной, устойчивой и инклюзивной экономике, которая обеспечит высокий уровень занятости, производительности и социальной сплоченности. Флагманская инициатива для ресурсов эффективной Европы (включает Дорожную карту в рамках концепции зеленой экономики).Консультации с общественностью по концепции «циркулярной экономики» ( экономика с многооборотным использованием продукции) продолжаются до 20 августа 2015 года (участники из третьих стран также могут внести свой вклад!) «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Варианты политики, направленной на развитие конкурентной «циркулярной» экономики в Европе, должны рассматривать политику в области отходов и то, что идет за ней, рассматривая полный жизненный цикл продукции с учетом ситуации во всех государствах-членах. Сюда входят мероприятия по разработке интеллектуальной (умной) продукции, повторное использование, устойчивое потребление, политика в области отходов, уровни повторного использования, разумное потребление сырья, развитие рынков вторичного сырья, а также конкретные меры в разрезе отраслей экономики. «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект финансируется ЕС Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Республика Беларусь Циклограмма «циркулярной» экономики: сырьевые материалы – проектирование – производство или повторная переработка – распределение – потребление, повторное использование, ремонт – сбор использованного – рециркуляция (переработка) – остаток – в отходы «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Каковы принципы зеленой экономики для Беларуси (1)?. Перестать изобретать колесо. В соответствии с Национальным докладом по устойчивому развитию Республики Беларусь на основе принципов зеленой экономики (Министерство экономики, 2012 г.). Сосредоточиться на ограниченном спектре приоритетов. Создать синергию (взаимное усиление) с экономическими приоритетами. Создать синергию с политикой в области здравоохранения «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Каковы принципы зеленой экономики для Беларуси (2) ? Приоритеты могут включать в себя следующее:.Энергетика (безопасность и эффективность). Продовольственная безопасность. Переработка отходов (и «циркулярная» экономика). Адаптация к изменениям климата. Экологические проблемы, связанные со здоровьем человека (воздух, вода, отходы, химикаты, радиоактивное загрязнение) «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Помимо принципов зеленой экономики: Принципы полезны для построения видения, создания рамочной структуры и пробуждения интереса со стороны всех заинтересованных сторон, но …. для перехода от теории к практике и реализации лозунга «Воплотим в жизнь мечту о зеленой экономике!» нужны конкретные механизмы и инструменты «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Шесть условий на национальном уровне для обеспечения зеленого роста: 1. Сдвиг в приоритетах гос затрат 2. Более эффективное применение законодательства 3. Обучение и подготовка 4. Правовые режимы пользования ресурсами и землей 5. Создание условий для необходимых изменений в психологии и поведении 6. Помощь бизнесу по полной интеграции в свою деятельность принципов устойчивости и равенства ОЭСР: «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь ОЭСР: Четыре базовых механизма зеленого роста 1. Анализ государственных расходов на окружающую среду 2. Стратегическая оценка состояния окружающей среды 3. Советы по устойчивому развитию 4. Отчетность по зеленому развитию «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь В чем суть механизмов зеленой экономики? Их можно понимать как общие положения и политические меры, направленные на ускорение и облегчение перехода к зеленой экономике (создают условия для применения конкретных инструментов) Они могут касаться: - Институциональной структуры - Законодательства - Управления - Инновационной политики - Поддержки малых и средних предприятий - Кампаний по повышению осведомленности «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Вопросы для аудитории :. Согласны ли Вы с этим перечнем основных механизмов/условий для реализации?. Какие из них должны стать приоритетными для Беларуси?. Где Вы видите сложности для Беларуси?. Какие Вы можете предложить способы и средства для преодоления этих сложностей? «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь В Евросоюзе: Нет четких границ между механизмами и инструментами! Способствующие условия/механизмы включают в себя следующее: - институциональную структуру (например, комиссию Евросоюза) документов законодательства в области окружающей среды - общественные слушания перед предложением нового законодательства - конкретное законодательство по заинтересованным сторонам (ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду)/СЭО (стратегическая экологическая оценка)/Эспоо/Орхус (конвенции),…) - поддержка зеленых инноваций (LIFE – финансовый инструмент Еврокомиссии для окружающей среды), Eco-AP) - поддержка малого и среднего бизнеса - Коммуникационные кампании и Евробарометр «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Эффективность механизмов и инструментов зеленой экономики в значительной степени зависит от их способности изменять индивидуальное и коллективное поведение. Примеры: Сбор и повторное использование мусора и отходов (на уровне домохозяйств) Экономия воды (фермерами) Экономия энергии (домохозяйства, промышленность, сельское хозяйство) Интерес к органическому продовольствию (домохозяйства) Предпочтение общественному транспорту Поддержка со стороны общественного мнения очень важна для успеха зеленой экономики «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь ЕВРОБАРОМЕТР (сентябрь 2014 г.) « 5 основных экологических проблем, которые беспокоят Вас больше всего?» 56% загрязнение воздуха 50% загрязнение воды 43% воздействие химикатов на здоровье 43% растущие объемы отходов (мусора) 36% истощение природных ресурсов 29% загрязнения от сельского хозяйства 27% нехватка питьевой воды 26% исчезновение видов и природных экосистем 23% проблемы городов «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь ЕВРОБАРОМЕТР (сентябрь 2014 г.) «Каковыми должны быть для людей три приоритета в их повседневной жизни для охраны окружающей среды?» 54% сортировка отходов для их повторного использования 39% снижение потребления энергии дома 39% использование общественного транспорта 33% сокращение пищевых отходов 24% снижение объема отходов (мусора) (упаковки, использование продукции в более долгим сроком службы) 22% покупка мастной продукции 22% покупка экологически чистой продукции 14% снижение потребления воды дома «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь ЕВРОБАРОМЕТР (сентябрь 2014 года) «Кому Вы больше доверяете по надежности данных по экологическим вопросам?» 40% Ученым 37% Ассоциациям по охране окружающей среды 34% Телевидению 19% Газетам (…) 7% Европейскому Союзу 6% Региональным или местным органам власти 6% Национальным правительствам 3% Профсоюзам 2% Компаниям «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Вопросы для аудитории : У Вас такая же обеспокоенность об окружающей среде? У Вас такие же приоритеты в повседневной жизни людей? У Вас такие же приоритеты по источникам информации об окружающей среде? «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Механизмы зеленой экономики в Беларуси (1) С институциональной точки зрения:. Необходимость ведущего органа в области зеленой экономики. Необходимость сотрудничества всех министерств. Необходимость скоординированной политики на национальном и местном уровнях В области законодательства:. Необходимость в выявлении возможных пробелов. Необходимость в обеспечении согласования с законодательством Евросоюза. Необходимость в выявлении провалов при реализации и средств исправления «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Механизмы зеленой экономики в Беларуси (2) Управление. Необходимость прозрачности при принятии решений. Практика консультаций с общественностью. Роль НПО и ассоциаций потребителей. Сотрудничество с бизнесом и государственно-частными партнерствами. Важность законодательства, в котором участвует гражданское общество Политика в области инноваций. Участие университетов и исследовательских центров. Финансирование или налоговые преференции для НИОКР «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Механизмы зеленой экономики в Беларуси (3) Малые и средние предприятия:. Они важны для развития частного сектора. Они более гибкие, могут легче переключиться на зеленую экономику, так что их роль при переходе к зеленой экономике должна быть признана. Они должны пользоваться стимулами (доступ к исследовательским центрам, налоговые льготы, доступ к выполнению госпоставок,…) Осведомленность:. Административные органы, бизнес-среда, профессура и научные работники, широкая публика «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь 8 инструментов политики «зеленого» роста: 1. Сертификация устойчивого производства и торговли 2. Реформа субсидий 3. Плата за экосистемные услуги 4. Реформа экологического налогообложения 5. Инвестиционные механизмы и стимулы зеленой энергии 6. Инклюзивное зеленое социальное предприятие 7. Устойчивые государственные закупки 8. Зеленые инновации ОЭСР: «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Вопросы для аудитории :. Каковы в настоящее время наиболее эффективные инструменты, используемые в Беларуси для продвижения зеленой экономики?. Какого прогресса Вы можете ожидать в ближайшем будущем? А в долгосрочной перспективе?. Где Вы видите препятствия? Видите ли Вы пути и средства по из преодолению? «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Инструменты зеленой экономики, применяемые в Евросоюзе (1) Законодательные инструменты: Законодательство по отходам Водная рамочная директива (ВРД) ОВОС и СЭО Директива по промышленным выбросам Экологическое проектирование (электрическая/электронная продукция) REACH (Технический регламент Евросоюза 1907/2006, который регулирует с 1 июля 2007 года производство и оборот всех химических веществ, включая их обязательную регистрацию ) «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Инструменты зеленой экономики, применяемые в Евросоюзе (2) Рыночные инструменты: Направлены на продвижение зеленого производства и потребления:. Комплексная политика в области продукции/экологичное проектирование. Экологическая маркировка. Зеленые государственные закупки (ЗГЗ). Экологическая сертификация (EMAS (Схема экологического управления и аудита), стандарты ISO). Зеленая стандартизация (в системах(ISO, CEN, CENELEC,…). Добровольные соглашения. Прочие меры по продвижению зеленой экономики (например, тарифы на воду) «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Инструменты зеленой экономики, применяемые в Евросоюзе (3) Финансовые стимулы: Единая сельскохозяйственная политика DG (Генеральный директорат) AGRI на 407 миллиардов евро (2014/2020 годы) Исследовательская программа «Горизонт-2020» DG RTD на 70 миллиардов евро (2014/2020 годы) Политика сплоченности DG REGIO на 350 миллиардов евро (2014/2020 годы) LIFE DG ENV и CLIM ECO-AP DG ENV DABLAS (методология) DG ENV + EIB+ WB +…. «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Инструменты зеленой экономики, применяемые в Евросоюзе (4) Прочие инициативы: Финансирование НПО (через LIFE) Укрепление потенциала (в основном, на этапе приема новых государств-членов) Кампании по повышению осведомленности Мониторинг и отчетность (роль ЕЭА – Европейского экологического агентства) «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Потенциал прогресса в рамках Евросоюза: пример из налоговой политики Экологическое (природоохранное) налогообложение в процентах от общего налогообложения (2012 г.): EU28 6,1% SL 10,2%, BUL 10,1%, NL 9,1% …… SP 4,8%, BEL 4,8%, FR 4,1% Налогообложение труда в процентах от общего налогообложения (2012 г.) : EU28 51% SW 58,6%, NL 57,5%, AUT 57,4% …. CY 37,1%, MT 34,6%, BUL 28% «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Некоторые трудности на пути к зеленой экономике (не исчерпывающий список). Некоторые меры могут быть непопулярными (тарифы на воду и энергию). Некоторые меры могут быть дорогими (нужны инвестиции). Некоторые меры могут лишать людей работы (в неустойчивых отраслях экономики). Некоторые меры не дают немедленных результатов (требуют обучения и инвестиций). Некоторые меры могут конфликтовать с другими мерами в области политики (например, по охране природы). Некоторые меры придется отложить по причине административного сопротивления. Налоговые реформы проходят сложно почти во всех странах. Могут сослаться (необоснованно) на сложную экономическую ситуацию, чтобы отложить переход к зеленой экономике «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Инструменты «зеленой» экономики в Беларуси В соответствии с отчетом рекомендации могут включать в себя следующее:. Определение количественных целей и индикаторов в приоритетных областях. Оптимизация использования законодательства, налогов и рынка, основанных на инструментах. Сотрудничество с частным сектором. Реформа муниципальной инфраструктуры. Развитие инструментов отчетности (отчетность, мониторинг). Комплекс мероприятий в области энергетики (стимулирование мер по энергоэффективности, цена на энергию, возобновляемые источники энергии). Распространение наилучших доступных методов. Наращивание потенциала и повышение осведомленности всех целевых групп «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Предложения в соответствии с отчетом 1. Дальнейшее развитие природоохранного законодательства и применение методов из наиболее успешных практик в вопросах управления воздухом, водой, почвами и обращения с отходами 2. Расширение сектора органического сельского хозяйства, введение сертификатов на органическую продукцию в стране и увеличение импорта органической продукции 3. Продвижение решений по эко-инновациям, основанным на высоком исследовательском потенциале Республики Беларусь 4. Использование законодательных и экономических инструментов для смягчения последствий изменения климата и поддержки мер по адаптации 5. Введение мероприятий по энергоэффективности в городах Республики Беларусь 6. Привлечение прямых иностранных инвестиций и создание «зеленых» рабочих мест «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Вопросы для аудитории:. Согласны ли Вы с этими рекомендациями и предложениями?. Какие препятствия придется преодолеть при их реализации?. Какие самые первые меры Вы могли бы предложить для ускорения перехода к зеленой экономике? «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Настоящий проект финансируется ЕС Республика Беларусь Что почитать о переходе к ЗЭ «Построение всесторонней зеленой экономики для всех» Документ ряда агентств (Европейская Комиссия, ЮНЕП, ОЭСР, ВСПУР (Всемирный совет предпринимателей по устойчивому развитию) и др.), 2012 г.. «Зеленое поведение в масштабе домохозяйств», ОЭСР, 2011 г.. «Пример по зеленой экономике из сферы бизнеса», ЮНЕП, 2012 г. «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/

Настоящий проект финансируется ЕС Настоящий проект выполняется консорциумом под управлением Human Dynamics Республика Беларусь Спасибо за Ваше терпение и внимание! «Техническая помощь для поддержки развития «зеленой» экономики в Беларуси» EuropeAid/135512/DH/SER/BY Контракт ENPI/2014/