Анализ законодательства Республики Узбекистан в части создания и функционирования СЭЗ

Нормативно-правовые акты Закон Республики Узбекистан «О свободных экономических зонах» от 25 апреля 1996 года; Постановление Президента Республики Узбекистан от г. ПП-136 «Об организации деятельности Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан».

Указ Президента Республики Узбекистан от г. УП-1162 «О мерах по активизации участия Республики Узбекистан в возрождении Великого шелкового пути и развитию международного туризма в республике» Создание в городах Великого Шелкового пути - Самарканде, Бухаре, Хиве и Ташкенте специальных открытых экономических зон по международному туризму путем: -введения для иностранных туристов в аэропортах и железнодорожных вокзалах указанных городов упрощенного порядка таможенного оформления, соответствующего международным нормам, а также организации специальных таможенных зон для транзитных туристов; -освобождения вновь образуемых туристских организаций и предприятий в этих городах от всех видов налогов на период с момента создания до получения первой прибыли, но не более трех лет с даты регистрации; -установления льготных условий по уплате налога на доход (прибыль) для указанных организаций и предприятий (в первый год получения доходов - 50 процентов, во второй год - 75 процентов, начиная с третьего года процентов налога на прибыль); -освобождения, в дополнение к предоставленным льготам, от уплаты налога на вывозимую прибыль сроком на 5 лет иностранных инвесторов, создающих совместные предприятия в сфере туризма в Самарканде, Бухаре, Хиве и Ташкенте; -утверждения состава Межведомственного совета по развитию туризма при Кабинете Министров и Положения о нем (постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от г. 210 «О мерах по созданию современной инфраструктуры международного туризма в Республике Узбекистан»)

Свободная экономическая зона – специально выделенная территория с четко определенными административными границами и особым правовым режимом, создаваемая в целях привлечения отечественного и иностранного капитала, прогрессивной технологии и управленческого опыта для ускоренного социально-экономического развития зоны (статья 1 Закона Республики Узбекистан «О свободных экономических зонах») Свободная экономическая зона создается решением Олий Мажлиса по представлению Кабинета Министров (статья 3 Закона Республики Узбекистан «О свободных экономических зонах») Статус и границы свободной экономической зоны, а также срок, на который она создается, определяются положением по каждой СЭЗ, утверждаемым Олий Мажлисом. Положения Закона Республики Узбекистан «О свободных экономических зонах»

Виды свободных экономических зон в Республике Узбекистан Свободные экономические зоны зоны свободной торговли свободные производственные зоны свободные научно- технические зоны

Причины нереализованности положений Закона Республики Узбекистан «О свободных экономических зонах» отсутствует эффективный механизм его реализации (подзаконные акты); концептуальные основы не соответствуют современным требованиям (отсутствие прозрачности механизма создания и управления свободными экономическими зонами, а также органа государственной власти, уполномоченного осуществлять функции по формированию государственной политики в отношении свободных экономических зон)

Основная цель принятия Закона Республики Узбекистан «О специальных экономических зонах» - это утверждение нормативно-правового акта прямого действия, предусматривающего закрепление эффективного механизма создания, функционирования и администрирования СЭЗ. Принятие Закона повлечет за собой, в первую очередь, признание утратившим силу Закона Республики Узбекистан «О свободных экономических зонах». Кроме того, будет проведена работа по принятию необходимых для реализации Закона ряда подзаконных нормативных актов, в том числе порядка подготовки и представления заявок на создание СЭЗ и их отбора, порядка предоставления льгот и других актов.

Основные положения проекта Закона Республики Узбекистан «О специальных экономических зонах» Специальная экономическая зона - часть территории Республики Узбекистан с четко определенными границами и особым правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности. Специальные экономические зоны создаются в целях развития отраслей экономики Республики Узбекистан и ее отдельных территорий, производства новых видов продукции, развития транспортной инфраструктуры, сферы услуг, стимуляции экономического сотрудничества с зарубежными странами. На территории Республики Узбекистан могут создаваться специальные экономические зоны следующих типов: а) промышленно-производственные специальные экономические зоны; б) технико-внедренческие специальные экономические зоны; в) зоны свободной торговли; г) сервисные специальные экономические зоны; д) комплексные специальные экономические зоны. На территории специальной экономической зоны не допускается: а)добыча драгоценных металлов, рудных и углеводородных полезных ископаемых; б)производство и торговля оружием и военной техникой; в)производство и торговля расщепляющих материалов, отравляющих, взрывчатых ядовитых, психотропных и наркотических средств, биологически и генетически активных материалов. Резидентом специальной экономической зоны признается коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированная в соответствии с законодательством Республики Узбекистан на ее территории, и осуществляющая свою деятельность в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством о специальных экономических зонах.