Russian Arctic Strategy up to 2020 Alexander Pelyasov Council for the Study of Productive Forces

Arctic Strategies as new fashion FinlandNorwayEUDenmarkCanadaUSARussia TitleFinland's Arctic Research Strategy The Norwegian Govern- ments High North Strategy European Union and the Arctic. (СОМ 2008). The Arctic at a Time of Transition: Proposed Strategies for Activities in the Arctic Region. (in Danish). Denmark An Integrated Arctic Strategy: Canada Arctic Region Policy US Стратегия развития Арктиче- ской зоны РФ и обеспече- ния националь ной безопаснос ти на период до 2020 года (проект). Москва Number of pages

New common priorities Sustainable resource use, not conservation Adaptation socio-economic systems to climate change International cooperation Voice of the aboriginal people in the decision- making process on the Arctic economic and social development Multi-level governance for Arctic sustainable development in the conditions of global uncertainty

Peculiarities of the Russian Arctic The most powerful industrial layer The biggest resource sector The largest share of urban population The strongest paradoxes

Seven new ideas 1)New global context of the Russian Arctic economic development and new understanding of the Russian sovereignty in the Arctic 2)New nature of the Arctic mega-projects as PPP 3)Light modernization of the Northern Sea Route. 4)Focus on the Arctic KIBS as comprehensive phenomenon. 5)Unity of the national safety and sustainability of the Arctic communities. 6)Clusters and zones of advanced development as forms of Arctic spatial organization. 7)New forms of Arctic governance and collective action of all stakeholders for successful implementation

Two unexpected results Economic role of international cooperation in the Arctic: inertial versus innovative scenario Favorable conditions to create the basis of the innovative economy in the Russian Arctic quickly

Russian Arctic scenarios InertialInnovative External factorsConflict of interests and competition for resources in the debatable zones Cooperation of the polar countries in the development of the off-shore oil and gas deposits Internal factorsShtokman and Prirazlomnoye deposits will be developed by 2020 Shtokman and Prirazlomnoye deposits will be developed by several others by 2020 (Pomorskoye, Dolginskoye, Varandey-more) ARCTIC GRP 2020/2008 in constants prices Lower than Russian average 125% Higher than Russian average 185% Off-shore oil production, mln t310 Gas off-shore production, bln cub m 1,540 NSR annual cargo, mln t530-35

Знание, присутствие, рост Новая трактовка российского суверенитета в Арктике: интеллектуальное присутствие важнее военного Постоянное наращивание и концентрация нового знания о природно-ресурсном потенциале, динамике природных условия Исследовательское присутствие, укрепление элементов инновационной инфраструктуры инновационная модернизация во имя интересов национальной безопасности, устойчивого природопользования, сбережения уникальных экологических систем Арктики и жизнеспособности местных сообществ.

Арктика: факторы зональности в развитии экономики знания Мобильность трудовых ресурсов Открытость арктических сообществ на внешний мир, толерантность Кооперативность как черта организации арктических производственных и социальных систем. Экономика дарения и отдаривания. Объективность перекрестного субсидирования. Волонтерство и добровольчество. Ценности коренных народов. Некоммерческий сектор развит сильнее, чем в не-северных регионах: занятость 10,3% аляскинцев – в США 7,2% (Институт социальных и экономических исследований университета штата Аляска). Дальние партнерские сети несут больший инновационный заряд: контракты арктических и северных фирм Европы с более дальними партнерами, чем у фирм Южной Европы (проект ASPIRE Евросоюза). Чем крупнее фирма, тем больше доля поставщиков вне региона. Внеобластная ориентация миграционных, финансовых и торговых связей ЯНАО. Нет этнической и языковой фрагментации сообщества Нет торможения для инноваций со стороны общественных структур

Арктический интеллектуальный сервис Сектор услуг в Арктике как гарант безопасности гражданской и военной В условиях экономики знания безопасность в Арктике от степени интеллектуальности сервиса Системное единство арктического наукоемкого производственного сервиса («кольцо информации» с разных платформ) Хвост виляет собакой: арктический наукоемкий сервис – главный фактор экономической эффективности и борьбы с высокими издержками

Арктика России: разлом на старо- и «младо»-промышленные регионы Возраст/ экономика знания Старопромышленные (более трех поколений) Недавнего хозяйственного освоения (одно-два поколения) Мурманская область, Архангельская область, Норильский промрайон Ненецкий автономный округ, Ямало- Ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ Факторы+Высокий человеческий капитал, научные школы, образовательные центры Гибкость, пластичность, мобильность экономических структур. Нет старых индустриальных активов. Сетевые, слабо иерархичные структуры в расселении и хозяйстве (влияние уклада коренных народов Факторы-Монопрофильные поселки и города, эффекты блокировки развития, институциональные ловушки архаичных представлений Недостаточный человеческий капитал. Дефицит местных структур среднего и высшего профессионального образования Формы пространственной организации производительных сил Экономические кластерыЗоны опережающего развития

Шпицберген: пример диверсификации старопромышленной экономики

Показатели эффективности мер по реализации Стратегии Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, % 14,0 13,713,07,6 Доля природоохранных территорий во всей площади, % 1, Уровень безработицы (МОТ), %5,4 5,23,5 Обеспеченность жильем (кв.метров на одного жителя) 20,020,420,821,529,0 Объемы производства предприятий малого бизнеса, % к Ожидаемая продолжительность жизни, лет 64, ,0 Доля высокотехнологичного сектора и экономики знаний,% Доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, % 0,611,5210