Отчет о деятельности управления земельных ресурсов за 2009 год 1

УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ Образовано на основании распоряжения мэра города от г /р «О внесении изменений в структуру мэрии г. Тольятти», решения Думы городского округа Тольятти от г «О внесении изменений в структуру мэрии городского округа Тольятти» УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ Образовано на основании распоряжения мэра города от г /р «О внесении изменений в структуру мэрии г. Тольятти», решения Думы городского округа Тольятти от г «О внесении изменений в структуру мэрии городского округа Тольятти» Основными целями деятельности управления являются формирование политики мэрии городского округа Тольятти в области земельных отношений, а также развитие и совершенствование системы их регулирования, управления земельными ресурсами, рационального их использования, а также защита интересов городского округа Нормативное правовое обеспечение деятельности в сфере земельных отношений на территории городского округа Тольятти Управление и распоряжение земельными ресурсами городского округа Тольятти в пределах и в порядке, установленных действующим законодательством Регистрация и учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в границах городского округа Обеспечение своевременных и в полном объеме поступлений в бюджет денежных средств от продажи и использования земельных участков Организация муниципального земельного контроля на территории городского округа Тольятти 2

Состав земель в границах городского округа Тольятти Общая площадь городского округа Тольятти составляет га, из них: в собственности физических и юридических лиц находится – 6838 га. на г заключено 2932 договора аренды земельных участков на общую площадь 2842 га. 3

Виды деятельности управления земельных ресурсов УЗР Учет платежей Распоряжение земельными ресурсами Правовое обеспечение Муниципальный земельный контроль 4

Взаимодействие управления с государственными и муниципальными органами УЗР запросов Прокуратура МВД ГИСНРоснедвижимостьУФРС Административные комиссии УАиГ ДГД 75 запросов 14 запросов 849 запросов запросов 228 запросов Правовой департамент мэрии Департамент потребительского рынка и предпринимательства Департамент финансов ДУМИ Департамент экономического развития Департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Департамент городского хозяйства и экологии 5

Управлением принималось и принимается участие в деятельности: -рабочей группы по созданию МАУ на базе объектов культуры; -рабочей группы по оптимизации деятельности парков города; -рабочей группы по реконструкции автомобильных дорог; -комплексной комиссии по ликвидации последствий техногенной катастрофы в границах земельного участка ПЖСК «Стрежень»; -рабочей группы по вопросу оформления прав граждан на гаражные боксы в составе ГСК; -рабочей группы по ликвидации опасных отходов на территории бывших ОАО «Фосфор» и ПО «Синтезкаучук»; - межведомственной комиссии по проверке состояния водоохранных зон Куйбышевского и Саратовского водохранилищ; -межведомственной рабочей комиссии по рассмотрению вопросов формирования земельных участков из земель, находящихся в собственности и (или) в ведении городского округа Тольятти, для целей, не связанных со строительством; - комиссии по проведению конкурсов на право размещения и эксплуатацию объектов нестационарной торговой сети; -административных комиссий Автозаводского, Центрального, Комсомольского районов; - комиссии по демонтажу незаконно установленных объектов потребительского рынка на территории г.о. Тольятти; -рабочей группы по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории г.о. Тольятти; -комиссии по внесению изменений в правила землепользования и застройки; -рабочей группы по одновременной приватизации зданий, строений, сооружений и земельных участков; -комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию; -рабочей группы по созданию многофункционального центра; -рабочей группы по повышению собираемости налоговых и неналоговых платежей. Участие управления в рабочих группах и рабочих комиссиях 6

Контрольные мероприятия, осуществляемые совместно с муниципальными и государственными органами 7

Результативность муниципального земельного контроля Эффективность деятельности управления по показателю составляет 100% 8

Сведения о предоставленных земельных участках в 2009 г. 9

Своевременность предоставления муниципальной услуги в виде подготовки договоров купли-продажи, аренды земельных участков Показатель эффективности управления по показателю составляет 99 % 10

Показатель эффективности управления по показателю указывается при необходимости и составляет на 2009 г. 100 %. Проведение мероприятий по изъятию земельных участков для муниципальных нужд Подготовлено 2 постановления об изъятии земельных участков для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством. 11

В 2009 году управление земельных ресурсов осуществляло функции муниципального заказчика при заключении муниципального контракта с МП «ГЕО-ЛЭНД» с целью подготовки землеустроительной документации для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома. В результате проделанной работы завершены работы по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, в 2009 г. на кадастровый учет поставлено 783 таких земельных участка (всего на данный момент на кадастровый учет поставлено 1400 земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, общей площадью 593,3 га. Процент исполнения бюджета по управлению Эффективность деятельности управления по показателю составляет 100 %. 12

Обеспечение своевременных и в полном объеме поступлений в бюджет Эффективность деятельности управления по показателю составила 90% от запланированных показателей 13

Обстоятельства недополучения прогнозируемых поступлений в бюджет по арендной плате 14

Обстоятельства недополучения прогнозируемых поступлений в бюджет Недополучение поступлений по КБК в 2009 году составило тыс.рублей по следующим причинам: 1. Финансово-экономический кризис. 2. Увеличение кадастровой стоимости земельных участков. 3. Одними из поступлений в бюджет городского округа были запланированы и поступления в 2009 году доходов в виде арендной платы за использование земельного участка, предоставленного ООО «Стройфинанс» по договору аренды 1590 от в размере тыс. руб. (в консолидированный бюджет ,6 тыс. руб.) Учитывая наличие задолженности по данному договору аренды, мэрией городского округа Тольятти было направлено исковое заявление в Арбитражный суд. Судом был сделан вывод о том, что за земельный участок, предоставленный ООО «Стройфинанс» для строительства Прибрежного парка, расчет арендной платы необходимо производить в соответствии с показателями, установленными для земель под объектами рекреационного и оздоровительного назначения. В результате чего, годовой размер арендной платы по договору аренды 1590 от , изменился до 2 763,8 тыс.руб. в год (в консолидированный бюджет – 3 454,7 тыс. руб.). Таким образом, выпадающие доходы, не подлежащие взысканию, по данному договору в 2009 г. составили в городской бюджет ,2 тыс. руб. (в консолидированный бюджет – ,8 тыс. руб.). 4. Кроме того, в связи с утверждением результатов государственной кадастровой оценки земельных участок в составе земель населенных пунктов Самарской области земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, выделены в отдельный вид разрешенного (функционального) назначения земельного участка, в соответствии с которым удельный показатель кадастровой стоимости значительно ниже, чем был в 2008г. В результате по двум договорам аренды, заключенным с ОАО «Волжская ТГК», выпадающие доходы, не подлежащие взысканию, составили тыс. руб. – в городской бюджет ( тыс. руб. - в консолидированный бюджет). 15

Исковая работа по взысканию денежных средств за использование земельных участков Взыскание задолженности и пени по арендной плате неосновательного обогащения за фактическое использование земельных участков 16 Защита прав и законных интересов городского округа Тольятти

Нормативная правовая деятельность управления в сфере земельных отношений В рамках нормативного правового обеспечения деятельности мэрии в сфере земельных отношений управлением земельных ресурсов были подготовлены проекты следующих нормативно- правовых актов: «О коэффициентах, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти» (Принято г. Решением Думы городского округа Тольятти 972); «О регламенте прохождения документов при предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта на территории городского округа Тольятти» направлено на согласование г. (Принято г. Постановлением мэра 1442-П/1); «О внесении изменений в решения Думы городского округа Тольятти от г. 972 «О коэффициентах, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти» (Принято г. Решением Думы городского округа Тольятти 115); Подготовлен проект административный регламент исполнение мэрией г.о. Тольятти муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории г.о. Тольятти 9в работе); Подготовлен проект правового акта «О внесение изменений в положение о муниципальном земельном контроле» (в работе); Подготовлен проект положения о порядке снятия, перемещения, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы и грунта на территории г.о. Тольятти; Подготовлен проект правового акта о внесении изменений в положение о межведомственной рабочей комиссии по рассмотрению вопросов предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности и (или) в ведении городского округа Тольятти, для целей, не связанных со строительством, и проведению конкурса на право заключения концессионных соглашений; Принимается участие в рабочей группе по подготовке Положения об использовании земельных участков, на которые градостроительные регламенты не распространяются или, для которых градостроительные регламенты не установлены. 17

В целях увеличения в 2010 г. поступлений в бюджет городского округа Тольятти средств от продажи и сдачи в аренду земельных участков запланированы следующие мероприятия: 1. Проведение мониторинга земельных участков на предмет соответствия их фактического использования виду разрешенного использования, указанному в правоустанавливающих документах на земельные участки (в том числе земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного использования), с целью выявления незаконно используемых, неиспользуемых, используемых не по назначению земельных участков. 2. Проведение мониторинга по объектам, расположенным в рекреационных зонах, в районах обособленных водных объектов (озера, расположенные в границах городского округа Тольятти) на предмет соответствия их фактического использования виду разрешенного использования, указанному в правоустанавливающих документах на землю. 3. Оказание содействия физическим и юридическим лицам при переоформлении ими прав на земельные участки в границах городского округа Тольятти в соответствии с действующим законодательством. 4. Актуализация, с использованием данных Роснедвижимости, сведений о составе земель городского округа Тольятти, распределения их по формам собственности. 5. Анализ поступлений арендной платы за землю в бюджет городского округа Тольятти для выяснения причин образования задолженности и принятия своевременных мер по ее устранению. 6. Обеспечение ведения учета земель городского округа Тольятти с использованием передовых информационных технологий. Первоочередные мероприятия управления земельных ресурсов 18