Потенциал создания территорий инновационного развития в российских регионах: стартовые условия, перспективы, региональная политика Иван Огнев директор Центра поддержки региональных инициатив V МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ «Самарская инициатива: кластерная политика – основа инновационного развития национальной экономики» 17 ноября 2011г.

Содержание: Территории инновационного развития в России: «советское наследие» и новые инициативы Локализация новых инициатив по развитию экономики технологического лидерства Условия зарождения и успешной реализации инициатив по развитию экономики технологического лидерства Существующие и новые инструменты государственной поддержки для территорий инновационного развития Рамочные предложения для территорий инновационного развития

Территории инновационного развития в России «советское наследие»: административные центры (Москва, Санкт-Петербург) научные и образовательные центры (Томск, Новосибирск и др.) крупные производственные центры (Казань, Пермь, Самара и др.): - машиностроение: авто- и авиапром, тяжмаш, ОПК - атомная отрасль - фармация, биотехнологии новые инициативы: обновление и достройка существующей базы (Татарстан, Тамбовская область) освоение новой роли / специализации (Калужская область)

Локализация инициатив по развитию экономики технологического лидерства: ЗАТО и наукограды; национальные исследовательские университеты; федеральные университеты; технологические и промышленные парки; территории промышленной сборки.

Условия зарождения и успешной реализации инициатив по развитию экономики технологического лидерства: исторические предпосылки; лидерские позиции; человеческий потенциал; среда и инфраструктура; перспективность и востребованность продуктов; финансовые ресурсы; приоритеты региональной и федеральной власти, эффективность государственного управления и институтов.

Действующие инструменты государственной поддержки для территорий инновационного развития: программы поддержки малого и среднего бизнеса; программы софинансирования проектов бизнеса в ВУЗах; программы содействия развитию научных и образовательных учреждений; административное регулирование и субсидирование развития технологических платформ; программы инновационного развития государственных компаний; развитие экспорта с инновационной составляющей; программы подготовки кадров (базовая подготовка и переобучение); повышение инновационной составляющей при государственных закупках.

Важнейшие проблемы развития кластеров: Недооформленность системы поддержки кластерных инициатив Отсутствие скоординированности программ инновационного развития государственных компаний и институтов развития Недостаток эффективных механизмов стимулирования привлечения инвесторов РЕЗУЛЬТАТ: дефицит стимулов и ресурсного обеспечения развития территориальных кластеров

Пилотные проекты развития территорий базирования инновационных кластеров Развитие производственной и жилищной инфраструктуры Развитие инновационной инфраструктуры территориальных кластеров Подготовка управленческих кадров и профильных специалистов Установление льготного режима осуществления предпринимательской деятельности (ОЭЗ регионального уровня) Распространение на территории базирования территориальных кластеров части механизмов поддержки, определенных для проекта «Сколково» Содействие размещению на территории инновационных кластеров исследовательских и инжиринговых центров зарубежных компаний Стимулирование трансфера и локализации зарубежных технологий производства инновационной продукции

Критерии отбора пилотных проектов: уровень научного и производственного потенциала территориального кластера; масштабы производства конкурентоспособной высокотехнологичной продукции; проработанность программы развития кластера (ведущие предприятия, городская инфраструктура, научно-образовательный блок); сформированные организационные заделы по развитию кластера; наличие проектов по диверсификации деятельности кластера; привлечение софинансирования и иных форм поддержки развития кластера из различных источников; участие в международной и межрегиональной кооперации.

Рамочные предложения для территорий инновационного развития Региональная инновационная политика (разработка концепции, сопровождение реализации) Региональная программа по содействию разработке и внедрения инноваций (меры налогового и административного регулирования, развитие поддерживающей инфраструктуры, работа с человеческим потенциалом и пр.) Экспертное сопровождение формирования и продвижения инициатив и проектов по развитию кластеров, включая аудит проектов. Образовательные программы (подготовка и повышение квалификации для работников органов государственной власти и местного самоуправления, семинары, конференции по обмену лучшими практиками, стажировки и пр.)

Иван Огнев Центр поддержки региональных инициатив НИУ ВШЭ Москва, Покровский бульвар, 8 тел.: (495) эл. почта: Спасибо за внимание!