1 Актуальные вопросы оплаты труда работников бюджетной сферы

2 Нормативное регулирование вопросов оплаты труда в бюджетной сфере Ст.144 ТК РФ: «Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются : в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

До недавнего времени оплата труда сотрудников бюджетной сферы основывается на положениях следующих нормативных правовых актов: работники федеральных государственных учреждений – Федеральный закон от г. 22-ФЗ «Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений»; постановлени е Правительства РФ от г. 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки», от «О размере тарифной ставки (оклада) первого разряда и о межразрядных тарифных коэффициентах Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», от «О повышении с 1 октября 2006 г. размера тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»; распоряжения Правительства РФ от р, от р, приказ Минздравсоцразвития России от «Об утверждении разъяснения об увеличении с 1 сентября 2007 года и с 1 февраля 2008 года оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, в которых не введены новые системы оплаты труда» (в редакции приказа от н) Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на соответствующий год. 3

государственные гражданские служащие – Федеральный закон от г. 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» (в редакции изменений и дополнений); Указы Президента РФ от «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», от «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации» и др.; Постановление Правительства РФ от «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих»; нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; ведомственные нормативные правовые акты. муниципальные служащие – Федеральный закон от ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальные правовые акты; работники федеральных государственных органов, замещающие должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы – постановление Правительства РФ от г. 176 «Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы»; 4

гражданский персонал учреждений отдельных федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства – постановление Правительства РФ от г «Об упорядочении оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства (в редакции изменений и дополнений); работники отдельных федеральных государственных учреждений – отдельные постановления Правительства РФ, - от «Об оплате труда членов президиума и работников аппарата президиума Российской академии архитектуры и строительных наук»; от 15 мая 2007 г. 287 «Об оплате труда работников федеральных государственных архивов»; от 24 декабря 2007 г. 925 «Об оплате труда работников государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации»; от 22 декабря 2005 г. 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»; от 12 октября 2006 г. 610 «Об условиях оплаты труда работников федерального государственного учреждения «Аппарат общественной палаты Российской Федерации» от 19 ноября 2007 г. 788 «Об оплате труда работников федерального государственного научно-исследовательского учреждения «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» 5

военнослужащие и к ним приравненные категории лиц, имеющие специальные звания, судьи, прокурорские работники - Федеральные законы от г. 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», от г. 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)». С 1 декабря 2008 г. оплата труда сотрудников, состоящих на ЕТС, под верглась реформированию. 6

7 Формы и системы оплаты труда, применяемые в бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов Нормативная база: 1. Трудовой кодекс Российской Федерации. 2. Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2009 год (утверждены решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от г., протокол 8). 3. Нормативные акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Положения Единых рекомендаций по системам оплаты труда: Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления устанавливают системы оплаты труда работников подведомственных государственных и муниципальных учреждений в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и с учетом настоящих Рекомендаций.

При установлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления систем оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы регионального и муниципального подчинения рекомендуется использовать условия оплаты труда, установленные Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти для работников федеральных государственных учреждений. При введении новых систем оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях, находящихся соответственно в ведении субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, могут применяться Методические рекомендации по введению в федеральных бюджетных учреждениях новых систем оплаты труда, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от г

С г. условия оплаты труда работников бюджетных учреждений регулируются на основании положений статей 135 и 144 ТК РФ. В частности, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В свою очередь, системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если учреждению законодательно не предоставлены права по регулированию системы оплаты труда своих сотрудников (в частности, по определению тарифной сетки, размеров дополнительных выплат и др.), то в коллективном договоре или локальных нормативных актах фактически должны быть воспроизведены положения соответствующих законов и иных нормативных правовых актов. Таковы требования ТК РФ. Наиболее предпочтительным в данном случае является закрепление общих положений в коллективном договоре (например, «условия оплаты труда работников учреждения определяются в соответствии с…..», и следует указать соответствующие нормативные правовые акты). В локальных нормативных правовых актах следует достаточно подробно раскрыть вышеуказанные моменты (размеры ставок (окладов), дополнительных и поощрительных выплат и т.п.). 9

Локальные нормативные акты в сфере оплаты труда (включая положения по оплате труда, положения о премировании, положения по производству дополнительных выплат и др.) принимаются работодателем (администрацией учреждения) с учетом мнения представительного органа работников. Данная процедура регулируется в соответствии со ст.372 ТК РФ. Принятая в учреждении система оплаты труда должна быть также раскрыта и в заключенном (заключаемом) с работником письменном трудовом договоре. Во всех случаях заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп (статья 144 ТК РФ), а также не может быть ниже минимального размера оплаты труда (с – 2300 руб., с – 4330 руб.). 10

Новые условия оплаты труда работников федеральных государственных учреждений С 1 декабря 2008 г. в отношении работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплачиваемых на основе ЕТС, вводятся новые системы оплаты труда. Нормативное регулирование: 1. Постановление Правительства РФ от «О введении новых условий оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»; 11

Новые условия оплаты труда работников федеральных государственных учреждений Нормативное регулирование: 2. Приказ Минздравсоцразвития России от «О Методических рекомендациях по введению в федеральных бюджетных учреждениях новых систем оплаты труда». 3. Приказ Минздравсоцразвития России от н «Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора с работником федерального бюджетного учреждения и его примерной форме». 4. Ведомственные нормативные правовые акты, принятые во исполнение требований постановления Правительства РФ от , а также с учетом положений приказов Минздравсоцразвития России от н «Об утверждении Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями-главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений» и от н «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке федеральными государственными органами условий оплаты труда для работающих в них в их территориальных органах работников. 12

Новые условия оплаты труда работников федеральных государственных учреждений Предусмотрены три условных схемы перехода на новые условия оплаты труда: - для учреждений министерств и ведомств (за исключением силовых министерств и ведомств); - для воинских частей и учреждений силовых министерств и ведомств; - для работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Федеральные государственные органы и учреждения - главные распорядители средств федерального бюджета (за исключением силовых министерств и ведомств) должны принять по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации следующие документы: - перечни основного персонала по видам экономической деятельности для определения размеров должностных окладов руководителей соответствующих учреждений; - примерные положения об оплате труда работников соответствующих учреждений по видам экономической деятельности с учетом рекомендаций, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 13

В свою очередь, силовые министерства и ведомства должны утвердить: - порядок утверждения штатных расписаний (штатов) гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений; - размеры окладов (тарифных ставок) гражданского персонала с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), а также порядок определения должностных окладов руководителей воинских частей, учреждений и подразделений, их заместителей и главных бухгалтеров; - условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, но не ниже размеров, установленных в соответствии с законодательством; - условия и порядок осуществления выплат стимулирующего характера гражданскому персоналу, а также их размеры в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации; 14

- порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала, включая порядок направления средств на выплату окладов (тарифных ставок) гражданского персонала, в том числе должностных окладов руководителей, а также доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера; - размеры и порядок направления средств, поступающих от приносящей доход деятельности, на осуществление выплат стимулирующего характера гражданскому персоналу. На гражданский персонал воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и Главного управления специальных программ, не распространяется действие утвержденного Постановлением Правительства РФ от Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений. 15

Новые условия оплаты труда работников федеральных государственных учреждений Федеральные государственные органы по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации определяют условия оплаты труда работающих в них и в их территориальных органах работников (включая размеры окладов (тарифных ставок), а также порядок и условия выплат компенсационного характера и порядок, условия и размеры выплат стимулирующего характера в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера), вводимые с 1 декабря 2008 г. На указанных сотрудников действие утвержденного постановлением Правительства РФ от Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений также не распространяется. 16

Новые условия оплаты труда работников федеральных государственных учреждений С переходом на новые условия оплаты труда работников их заработная плата складывается из трех составных частей: - оклада (должностного оклада, ставки заработной платы); - выплат компенсационного характера; - выплат стимулирующего характера. Гарантированными к выплате являются оклады и выплаты компенсационного характера. Выплаты стимулирующего характера в 2009 году производятся при условии наличия соответствующих ассигнований. И только начиная с 2010 года гарантированным для осуществления выплат стимулирующего характера является фонд в размере 30 процентов средств, выделяемых из федерального бюджета. Конкретный размер средств для производства стимулирующих выплат определяется соответствующим органов власти и (или) главным распорядителем средств федерального бюджета. Системы оплаты труда работников учреждения, включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также с учетом мнения представительного органа работников. 17

Новые условия оплаты труда работников федеральных государственных учреждений Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы. Минимальные размеры окладов (ставок) работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам рекомендовано устанавливать с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности и не ниже действующих на период введения новых систем оплаты труда тарифных ставок (окладов), установленных на основе Единой тарифной сетки. Затем на основе расчетов по объемам имеющегося бюджетного финансирования может производиться корректировка указанных величин в сторону их повышения. Для этого могут вводиться повышающие коэффициенты к минимальным окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ (повышающие коэффициенты к окладу по занимаемым должностям). 18

Новые условия оплаты труда работников федеральных государственных учреждений Повышающий коэффициент к минимальному окладу (ставке) по соответствующим ПКГ может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении постановленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к минимальному окладу (ставке) по соответствующим ПКГ и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника. Повышающий коэффициент к минимальному окладу (ставке) по соответствующим ПКГ по учреждению (структурному подразделению) не применяется к должностному окладу руководителя учреждения и окладам (должностным окладам) работников, у которых они определяются в процентном отношении к должностному окладу руководителя. Рекомендуется также применять повышающие коэффициенты к минимальным окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ работникам, занимающим должности, предусматривающие категорийность (например, медицинским работникам). 19

Новые условия оплаты труда работников федеральных государственных учреждений Под профессиональными квалификационными группами согласно статье 144 ТК РФ понимаются группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности. Критерии отнесения к соответствующим группам утверждены приказом Минздравсоцразвития России от На сегодняшний день профессиональные квалификационные группы определены по следующим категориям работников: руководители структурных подразделений и специалисты редакций газет и журналов Министерства обороны Российской Федерации, - приказ Минздравсоцразвития России от н; работники культурно-просветительских учреждений Министерства обороны Российской Федерации - приказ Минздравсоцразвития России от 8 августа 2008 г. 401н; 20

специалисты и руководители структурных подразделений (маяков, партий, участков, станций, телеуправляемых подводных аппаратов и других) вспомогательного флота, гидрографической службы, управления поисковых и аварийно-спасательных работ Военно- Морского Флота, - приказ Минздравсоцразвития России от н; командный и рядовой состав экипажей судов обеспечения Военно- Морского Флота - приказ Минздравсоцразвития России от н; работники учреждений телевидения, радиовещания и кинопроката Министерства обороны Российской Федерации - приказ Минздравсоцразвития России от н; работники студии военных художников имени М.Б.Грекова и военно-художественной студии писателей Министерства обороны Российской Федерации - приказ Минздравсоцразвития России от н; руководители структурных подразделений и служащих архивных учреждений Министерства обороны Российской Федерации - приказ Минздравсоцразвития России от н; работники учреждений уголовно-исполнительной системы - приказ Минздравсоцразвития России от н; руководители, специалисты и служащие учреждений и воинских частей Министерства обороны Российской Федерации - приказ Минздравсоцразвития России от г. 394н; 21

работники воздушного транспорта - приказ Минздравсоцразвития России от н; работники внутреннего водного транспорта - приказ Минздравсоцразвития России от н; работники морского транспорта - приказ Минздравсоцразвития России от н; работники лесного хозяйства - приказ Минздравсоцразвития России от г. 390н; работники, выполняющие работы по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов - приказ Минздравсоцразвития России от г. 389н; работники, осуществляющие пробирный надзор - приказ Минздравсоцразвития России от н; работники, осуществляющие производственную деятельность Гохрана России - приказ Минздравсоцразвития России от н; работники ведомственной охраны Минфина России – приказ Минздравсоцразвития России от г. 357н; работники государственного материального резерва – приказ Минздравсоцразвития России от г. 350н; работники печатных средств массовой информации – приказ Минздравсоцразвития России от г. 342н; 22

работники телевидения (радиовещания) – приказ Минздравсоцразвития России от г. 341н; работники сельского хозяйства – приказ Минздравсоцразвития России от г. 339н; работники сферы научных исследований и разработок – приказ Минздравсоцразвития России от г. 305н; работники гидрометеорологической службы – приказ Минздравсоцразвития России от г. 303н; работники государственных природных заповедников и национальных парков – приказ Минздравсоцразвития России от н; общеотраслевые профессии рабочих – приказ Минздравсоцразвития России от н; общеотраслевые должности руководителей, специалистов и служащих – приказ Минздравсоцразвития России от н; работники, осуществляющие деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах – приказ Минздравсоцразвития России от г. 242н; - работники, выполняющие работы по поиску и спасанию экипажей и пассажиров воздушных судов – приказ Минздравсоцразвития России от г. 241н; 23

работники военизированной и сторожевой охраны – приказ Минздравсоцразвития России от н; работники физической культуры и спорта – приказ Минздравсоцразвития России н; работники высшего и дополнительного профессионального образования - приказ Минздравсоцразвития России от н; работники образования – приказ Минздравсоцразвития России от н; гражданский персонал государственных морских инспекций, групп патрульных судов (катеров) и члены экипажей патрульных судов (катеров), осуществляющие государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов – приказ Минздравсоцразвития России от н; работники сферы здравоохранения и предоставления социальных услуг - приказ Минздравсоцразвития России от н; работники культуры, искусства и кинематографии – приказы Минздравсоцразвития России от и от н; медицинские и фармацевтические работники – приказы Минздравсоцразвития России от

Новые условия оплаты труда работников федеральных государственных учреждений К выплатам компенсационного характера согласно новым условиям оплаты труда отнесены (приказ Минздравсоцразвития России от ): - выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; - выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; - выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); - надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами. Выплаты компенсационного характера работникам в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются с учетом статьи 149 ТК РФ. 25

Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента Российской Федерации. При введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера конкретизируются в трудовых договорах работников. Руководителям учреждений рекомендовано принимать меры по проведению аттестации рабочих мест с целью уточнения наличия условий труда, отклоняющихся от нормальных, и оснований применения компенсационных выплат за работу в указанных условиях. Если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится. Окончательное решение о введении соответствующих выплат принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. 26

Новые условия оплаты труда работников федеральных государственных учреждений К выплатам стимулирующего характера отнесены (приказ Минздравсоцразвития России от ): - выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; - выплаты за качество выполняемых работ; - выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; - премиальные выплаты по итогам работы. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. При этом выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы. Размеры и условия осуществления стимулирующих выплат устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с вышеприведенным Перечнем в пределах фонда оплаты труда. Критерии оценки результативности и качества работы определяются с учетом рекомендаций соответствующих федеральных органов исполнительной власти. 27

Размеры стимулирующих выплат рекомендуется устанавливать в процентном отношении к рекомендуемым минимальным окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ. Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников в следующем порядке: - заместителей руководителя, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителю, - непосредственно руководителем; - руководителей структурных подразделений учреждения, главных специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей, - по представлению заместителей руководителя; - остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения, - по представлению руководителей структурных подразделений. 28

При определении видов и размеров выплат стимулирующего характера рекомендуется учитывать: успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде; инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения; участие в течение месяца в выполнении особо важных работ и мероприятий. Конкретный размер выплаты стимулирующего характера по итогам работы может определяться как в процентах к минимальному окладу (ставке) по соответствующим ПКГ работника, так и в абсолютном размере. Максимальный размер выплаты стимулирующего характера по итогам работы не ограничен. Выплаты стимулирующего характера, установленные в процентном отношении, применяются к минимальному окладу (ставке) по соответствующим ПКГ без учета повышающих коэффициентов. 29

Стимулирующие выплаты устанавливаются к заработной плате работников согласно двум методикам: 1. Классической – посредством установления доплат, надбавок, премиальных выплат в процентах от окладу и (или) в абсолютном (твердом) измерении 2. Посредством установления повышающих коэффициентов к окладам: 2.1. руководителям, специалистам и служащим: - по занимаемой должности - персональный - за выслугу лет - по учреждению (структурному подразделению учреждения) - за квалификационную категорию 2.2. рабочим: - персональный - за выслугу лет - по учреждению (структурному подразделению учреждению) - за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ 30

Решение о введении соответствующих коэффициентов принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Размер повышающих коэффициентов к окладу определяется путем умножения размера окладов рабочих на повышающие коэффициенты. Применение повышающих коэффициентов к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих выплат и компенсационных выплат (за исключением случаев, особо оговоренных, - при установлении коэффициентов профессорско- преподавательскому составу и др.). Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, опыта, стажа работы в учреждении и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен на определенный период времени.

В целях поощрения работников могут быть установлены следующие премии: - премия по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, год); - премия за качество выполняемых работ; - премия за выполнение особо важных и срочных работ (выплата за интенсивность и высокие результаты работы); - премия за интенсивность и высокие результаты работы. Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников.

Решение о введении каждой конкретной премии из вышеуказанных принимает руководитель учреждения. При этом наименование премии и условия ее осуществления включаются в положение об оплате и стимулировании труда работников соответствующего учреждения. Период, за который выплачивается премия, конкретизируется в положении об оплате и стимулировании труда работников учреждения. В учреждении одновременно могут быть введены несколько премий за разные периоды работы, например премия по итогам работы за квартал и премия по итогам работы за год.

Премия по итогам работы за период (за месяц, квартал, полугодие, год) выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам работы. При премировании учитывается: - успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде; - инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; - качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения; - выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения; - качественная подготовка и своевременная сдача отчетности; - участие в течение месяца в выполнении важных работ и мероприятий. Премия по итогам работы за период (месяц, квартал, полугодие, год) выплачивается в пределах имеющихся средств. Конкретный размер премии может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу), тарифной ставке работника, так и в абсолютном размере. Максимальным размером премия по итогам работы не ограничена.

Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда. Размер премии может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу). Максимальным размером премия за выполнение особо важных работ и проведение мероприятий не ограничена.

Премия за интенсивность и высокие результаты работы выплачивается работникам единовременно. При премировании учитывается: - интенсивность и напряженность работы; - особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения и др.); - организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения.

Новые условия оплаты труда работников федеральных государственных учреждений Заработная плата руководителя учреждения слагается из следующих составляющих: - должностного оклада, определяемого трудовым договором с ним в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, но не более 5-ти размеров указанной средней заработной платы; - выплат компенсационного характера, устанавливаемых в процентах к должностному окладу или в абсолютных размерах; - выплат стимулирующего характера, устанавливаемых с учетом целевых показателей эффективности деятельности учреждения и осуществляемых за счет ассигнований федерального бюджета, централизованных главным распорядителем средств федерального бюджета на эти цели. 37

Расчет базы для определения размера должностного оклада руководителя производится в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от н «Об утверждении Порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения» (в редакции от н). При создании новых федеральных бюджетных учреждений и в других случаях, когда невозможно произвести расчет средней заработной платы работников основного персонала, размер должностного оклада руководителя определяется соответствующим федеральным органом исполнительной власти. На это указано в приказе Минздравсоцразвития России от н. Перечни основного персонала, по которым и должна определяться база для определения должностного оклада руководителя, определяются соответствующими федеральными органами власти. На сегодняшний день они определены: Приказ ФМС России от ; Приказ Рослесхоза от ; Приказ Роснедра от ; 38

приказ Рособрнадзора от 11 сентября 2008 г Приказ ФНС России от ММ-3-5/399; Приказ Росжелдора от ; приказ МИД России от 3 сентября 2008 г приказ Россвязи от 3 сентября 2008 г. 204 Приказ Ростехнадзора от ; приказ ФСС РФ от 1 сентября 2008 г. 198 приказ Росрыболовства от 27 августа 2008 г. 124 приказ Минобрнауки России от 18 августа 2008 г. 239 приказ Роснауки от 15 августа 2008 г. 176 приказ ФМБА России от 4 августа 2008 г. 260 приказ Росводресурсы от 30 июля 2008 г. 157 приказ Росавиации от 29 июля 2008 г. 207 приказ Росморречфлота от 28 июля 2008 г. 68 приказ Роспатента от 23 июля 2008 г. 85 приказ Ространснадзора от 17 июля 2008 г. ГК-815фс приказ Минтранса России от 10 июля 2008 г. 100 приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от г. 336; приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от ; 39

приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от г. 251; приказ Минюста России от ; приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ; приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от ; приказ Министерства энергетики Российской Федерации от г. 29; приказ Министерства культуры Российской Федерации от г. 41; приказ Федерального агентства по государственным резервам от г. 97; приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от ; приказ Минздравсоцразвития России от н; приказ Минфина России от н; приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ; приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от г. 385; приказом Минэкономразвития России от ; 40

приказ Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от П/0267; приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ; приказ Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от г. 249; приказ Федерального агентства по науке и инновациям от г. 155; приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ; приказ Федерального агентства по образованию от ; приказ Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от

Стимулирующие выплаты руководителю учреждения устанавливаются федеральными органами власти (государственным органом, организацией), которому подчинено возглавляемое учреждение. Для этих целей соответствующие распорядители вправе централизовать до 5 процентов ассигнований, выделяемых из федерального бюджета на оплату труда работников и персонала подведомственных учреждений. Разъяснение об использовании централизованных до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников федеральных бюджетных учреждений, на установление руководителям этих учреждений выплат стимулирующего характера, утверждено приказом Минздравсоцразвития России от н. 42

Размер премиального фонда руководителя учреждения определяется в пределах централизованных бюджетных ассигнований до 5 процентов доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников учреждения. К онкретный процент централизации лимитов бюджетных обязательств на формирование премиального фонда руководителей учреждений определяется главным распорядителем средств федерального бюджета ежегодно при поступлении ассигнований федерального бюджета на оплату труда работников учреждений на счета главных распорядителей средств федерального бюджета в соответствии с бюджетной росписью. При определении процентов централизации могут учитываться размеры фондов оплаты труда учреждения, планируемые суммы на премирование руководителей учреждений с учетом результатов деятельности учреждений, объемов работ, их сложности и социальной значимости, достижения установленных целевых показателей деятельности учреждения. Распределение централизованных бюджетных ассигнований на цели премирования руководителей учреждений осуществляется ежеквартально или по итогам работы за год. 43

Централизованные бюджетные ассигнования, направленные в текущем году учреждению на премирование руководителя учреждения сверх утвержденных данному учреждению плановых объемов, не учитываются при формировании общего фонда оплаты труда учреждения на очередной и последующие годы. Руководители учреждений премируются ежеквартально или по итогам работы за год. Премирование руководителей учреждений производится по результатам оценки итогов работы учреждения за соответствующий отчетный период с учетом выполнения целевых показателей деятельности учреждений, личного вклада руководителей в осуществление основных задач и функций, определенных положением (уставом) учреждения, а также выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором. Руководители учреждений обязаны ежеквартально представлять отчеты о выполнении целевых показателей деятельности учреждений.

Новые условия оплаты труда работников федеральных государственных учреждений Заработная плата работников из числа заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера слагается из следующих составляющих: - должностного оклада, определяемого руководителем учреждения из расчета снижения на процентов величины должностного оклада, установленного руководителю учреждения; - выплат компенсационного характера, устанавливаемых руководителем учреждения в процентах к должностному окладу или в абсолютных размерах; - выплат стимулирующего характера, устанавливаемых руководителем учреждения в соответствии со специальным перечнем стимулирующих надбавок с учетом целевых показателей деятельности учреждения. 45

Новые условия оплаты труда работников федеральных государственных учреждений В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от учреждения вправе рассчитывать на получение с 1 декабря 2008 г. ассигнований на оплату труда, увеличенных на 30 процентов по сравнению с ранее определенными лимитами. Уменьшить исчисленный лимит ассигнований на оплату труда вышестоящий орган вправе только при условии, что с учреждения были сняты необходимость выполнения соответствующих функций и обязанностей, уменьшены объемы предоставляемых услуг и т.п. Уменьшение численности работников при условии сохранения всего объема выполняемых функций (оказываемых услуг) не может служить основанием для снижения объема выделяемых на оплату труда ассигнований. 46

Новые условия оплаты труда работников федеральных государственных учреждений Формирование штатного расписания должно рассматриваться бюджетными учреждениями как основа для внедрения новых условий оплаты труда и как база для определения истребуемого в установленном порядке фонда заработной платы. В учреждениях силовых министерств и ведомств штатные расписания формируются и утверждаются в порядке, установленном данными органами власти. Во всех остальных учреждениях штатное расписание утверждается руководителем организации. При этом формироваться штатное расписание может по типовой форме Т-3 «Штатное расписание», утвержденной постановлением Госкомстата России от Количество должностей служащих и рабочих при разработке штатного расписания должно определяться на основе утвержденных в установленном порядке штатных перечней и нормативов. ФГУП «НИИ ТСС» Росздрава утверждены Рекомендации по определению штатной численности работников бюджетных организаций на основе нормативов по труду. В приложении к документу приведены основные перечни межотраслевых нормативных материалов по труду, которые могут быть использованы при определении численности работников в бюджетных организациях. 47

Новые условия оплаты труда работников федеральных государственных учреждений Мероприятия по переходу на новые условия оплаты труда должны включать в себя, в том числе: формирование фонда заработной платы; корректировку и (или) утверждение штатного расписания; исключение содержания работников на условиях трудовых договоров на неопределенный срок за счет внебюджетных средств; предупреждение работников в письменной форме о введении новых условий оплаты труда не менее чем за 2 месяца; предупреждение в письменной форме работников, по которым меняются условия трудовой деятельности, об изменении существенных условий ранее заключенных с ними трудовых договоров; предупреждение сокращаемых работников в письменной форме о планируемом сокращении численности (штата); подготовку и заключение с работниками письменных трудовых договоров и (или) дополнительных соглашений к ранее заключенным трудовым договорам; разработка коллективного договора (изменений к ранее заключенному договору), новых локальных нормативных актов в сфере оплаты труда. 48

Новые условия оплаты труда работников федеральных государственных учреждений С 1 января 2009 г. величина минимального размера оплаты труда составит 4330 рублей в месяц. До указанной даты она составляет 2300 рублей в месяц. Указанные величины являются своеобразными ориентирами при определении условий оплаты труда сотрудников федеральных бюджетных учреждений. Менее приведенных значений не должны составлять сумма начисленной заработной платы за полностью отработанный месяц любому из сотрудников. При этом в «учитываемую для целей сравнению» сумму заработной платы включаются все выплаты независимо от их источников (бюджетные ассигнования, внебюджетные средства и др.). Если рассчитанная согласно новым правилам сумма заработной платы составит менее установленной величины минимального размера оплаты труда, учреждение должно привести уровень оплаты труда соответствующих работников до размера не менее минимальной оплаты труда. 49

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ 583 заработная плата работников без учета премий и иных стимулирующих выплат не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда. При этом сравнения должны производиться при условии, что сотрудник выполняет работы той же квалификации или же за ним сохранен тот же объем должностных обязанностей. Тем самым, кроме сравнения общего уровня заработной платы с минимальным размером оплаты труда, учреждения по каждому из сотрудников должны производить и вышеизложенное сравнение. Сравнение должно осуществляться в части сумм основной заработной платы (оклада, должностного оклада, ставок заработной платы) и выплат компенсационного характера (выплаты за работу во вредных и опасных условиях труда; выплаты по районному регулированию; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных; выплаты за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и др.). Не учитываются при сравнении премии и иные выплаты стимулирующего характера. В случае, если сумма заработной платы из расчета окладов (должностных окладов) и выплат компенсационного характера согласно новой системе оплаты труда составит меньшее значение, чем заработная плата из расчета оклада (тарифной ставки) по ЕТС и ранее установленных (до 1 декабря 2008 г.) выплат компенсационного характера, учреждение должно увеличить оклад сотрудника. 50

Методики расчета среднего заработка В расчетах с сотрудниками выделяются три методики расчета среднего заработка: 1. Для случаев, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, - регулируется положениями постановления Правительства РФ от «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». 2. Для исчисления сумм государственных социальных пособий, в том числе пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, пособий по уходу за ребенком, - регулируется положениями следующих нормативных правовых актов: - Федеральный закон от ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»; - Постановление Правительства Российской Федерации от «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию»; - приказ Минздравсоцразвития России и ФСС РФ от /106 «Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком». 51

3. При исчислении денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, - постановление Правительства РФ от «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих». Специальные правила расчета среднего заработка предусмотрены при исчислении таких социальных выплат, как пенсии, пособия по безработице и иные социальные выплаты в пользу неработающих лиц, и сумм в возмещение ущерба, причиненного здоровью работника. 52

Исчисление среднего заработка Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам; заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение; заработная плата, выданная в неденежной форме; денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе; 53

денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время; начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения; заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления; заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления; надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие; 54

выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений; премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя. 55

В соответствии со статьей 129 ТК РФ под заработной платой (оплатой труда работника) понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующий выплаты. При этом ТК РФ под компенсационными выплатами в этой части понимает доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера. В свою очередь к стимулирующим выплатам статья 129 ТК РФ относит доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. Именно с использованием приведенных положений трудового законодательства и должен определяться тот факт, относится та или иная выплата к выплатам по оплате труда или нет. Учитываются при расчете среднего заработка также и следующие выплаты: предусмотренные положениями об оплате (премировании) работников организации единовременные и разовые премии (письмо Роструда от ); дополнительные ежемесячные выплаты, осуществляемые в рамках реализации национального проекта в сфере здравоохранения врачам и медицинским сестрам (письмо Минздравсоцразвития России от /МЗ-14). 56

Не учитываются при исчислении среднего заработка те выплаты, которые не относятся к оплате труда, в том числе: материальная помощь; оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха; другие выплаты, не относящиеся к оплате труда. Также не должны включаться в учитываемые при исчислении средней заработной платы следующие выплаты: премии, выплачиваемые вне рамок системы оплаты труда (разовые премии), в том числе к юбилейным датам, праздникам, за выполнение срочной работы вне должностных обязанностей и т.п. (письмо Роструда от ); исчисленные в соответствии с законодательством Российской Федерации суммы среднего заработка, за исключением сумм оплаты перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; суммы пособия по временной нетрудоспособности или пособия по беременности и родам; суммы, выплаченные работнику в связи с невозможностью его работы по причине простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника; суммы, выплаченные работнику в связи с вынужденным прогулом за период проведения в организации забастовки; 57

суммы, выплаченные за предоставленные работнику дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства; суммы, выплаченные работнику в других случаях освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации; предусмотренная статьей 236 ТК РФ денежная компенсация за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику (данная компенсация не является выплатой по оплате труда); суммы оплаты в размере среднего заработка по прежней работы периодов временного перевода работника на другую работу в соответствии с частями второй и третьей ст.72.2 ТК РФ; суммы полевого довольствия; суммы надбавки за вахтовый метод работы (данная выплата является компенсацией и согласно статье 302 ТК РФ выплачивается взамен суточных, см. Решение Верховного Суда Российской Федерации от ГКПИ ); суммы оплаты по решению работодателя периодов приостановки работы сотрудниками на основании статьи 142 ТК РФ в связи с задержкой на срок более 15 дней выплаты заработной платы; 58

суммы дополнительного вознаграждения за выслугу лет, выплачиваемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от «О порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС»; доплаты гражданам, работающим в районах подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС (см. разъяснение Минтруда России от «О доплатах гражданам, работающим в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС», утвержденное постановлением Минтруда России от ); суммы почасовой оплаты работников, привлекаемых к проведению учебных занятий в учреждениях, организациях и на предприятиях, находящихся на бюджетном финансировании, осуществляемые в соответствии с постановлением Минтруда России от (в установленные ставки оплаты оплата за отпуск включена); суммы вознаграждений за рационализаторские предложения; суммы доплаты работникам на питание, включая суммы дотации; суммы оплаты из средств работодателя стоимости обучения работника и (или) членов его семьи; стоимость путевок на санаторно-курортное лечение, отдых и т.п.; суммы оплаты из средств работодателей за проживание в общежитии, за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и другие аналогичные суммы; суммы вознаграждений по гражданско-правовым договорам. 59

Исчисление среднего заработка При определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке: ежемесячные премии и вознаграждения - фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода; премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода; вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, - независимо от времени начисления вознаграждения. В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с п.5 Положения, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде, за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время в расчетном периоде (ежемесячные, ежеквартальные и др.). 60

Исчисление среднего заработка С г. (даты внесения изменений в ТК РФ Федеральным законом от ФЗ) для расчета среднего заработка применяется единый общепринятый * расчетный период в 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. * При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно, а применительно к февралю месяцу – по 28-е (29-е) число включительно. «Общепринятый» означает ни что иное, что именно указанный расчетный период должен применяться организацией, если только работодатель с учетом положений статьи 139 ТК РФ не закрепил в коллективном договоре и (или) локальных нормативных актах возможность расчета среднего заработка из иного расчетного периода, отличного от 12 календарных месяцев 61

Если работник только был принят на работу в расчетный период, то в качестве расчетного должен приниматься календарный период времени со дня приема на работу до 1-го числа месяца, на который приходится начало события, связанного с исчислением среднего заработка. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с п.5 Положения об исчислении среднего заработка, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период и до начала расчетного периода, средний заработок определяется исходя из размера заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период, до начала расчетного периода и до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, средний заработок определяется исходя из установленной ему тарифной ставки, оклада (должностного оклада). 62

Из расчетного периода исключаются периоды времени, когда: за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных законодательством); работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника; работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу; работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства; работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации. Не только данные периоды времени исключаются из расчетного периода, но и начисленные за эти периоды любые суммы оплаты труда не включаются в состав учитываемых при расчете среднего заработка сумм заработной платы. 63

Не исключаются из расчетного следующие периоды времени: - прогула; - участия в проводимой в организации забастовке; - приостановки работником работы в связи с задержкой выплаты заработной платы (статья 142 ТК РФ); - простоя по вине работника; - отстранения от работы; - не сохранения за работником права на получение пособия по временной нетрудоспособности; - дни отдыха за работу в праздничный или выходной день; - иные периоды, не перечисленные в пункте 5 Положения об исчислении среднего заработка. 64

Исчисление среднего заработка Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4). В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах. Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели. 65

Отпуск в календарных днях, расчетный период отработан полностью Пример Предположим, что работнику организации с 19 мая 2008 г. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Действующими в организации коллективным договором, а также локальными нормативными актами применение специального расчетного периода для расчета среднего заработка не предусмотрено, в связи с чем исчисление средней заработной платы должно производиться с применением общеустановленного расчетного периода в 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, на который приходится начало события, связанного с расчетом среднего заработка. Расчет среднего заработка за отпуск в нашем случае должен производиться за 12 календарных месяцев, предшествующих маю месяцу 2008 г., то есть за период с 1 мая 2007 г. по 30 апреля 2008 г. Допустим, что указанный расчетный период отработан работником полностью, а сумма учитываемой за данный период заработной платы составила руб. Величина среднего дневного заработка для оплаты отпуска составит 494 руб. 78 коп. ( руб. / 12 мес. / 29,4), а сумма среднего заработка за отпуск – руб. 84 коп. (494 руб. 78 коп. х 28 календарных дней отпуска). 66

Отпуск в календарных днях, расчетный период отработан неполностью Пример Работнику организации с 23 июня 2008 г. предоставлена часть ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 18 календарных дней. В расчетном периоде с 1 июня 2007 г. по 31 мая 2008 г. работником полностью отработаны 10 календарных месяцев. Неполностью отработаны август 2007 г. и февраль 2008 г. В августе 2007 г. работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске в период со 2 по 29 числа. В феврале 2008 г. работник находился в служебной командировке с 11 по 20 февраля. Сумма учитываемой за расчетный период заработной платы составила руб. При этом в состав учитываемого заработка не включаются суммы среднего заработка за отпуск и за время служебной командировки. Количество отработанных в расчетном периоде календарных дней составит 316,11 календарных дней, в том числе: - за 10 полностью отработанных месяцев расчетного периода – 294 календарных дня (29,4 х 10 месяцев); - за неполностью отработанный август месяц 2007 г. – 2,85 календарных дня (29,4 / 31 календарный день в месяце х 3 календарных дня, приходящихся на отработанное в августе месяце время, а именно на период 1 августа, а также 30 и 31 августа); - за неполностью отработанный февраль месяц 2008 г. – 19,26 календарных дней (29,4 / 29 календарных дней в месяце х 19 календарных дней, приходящихся на отработанное в феврале месяце время, а именно на период с 1 по 10 февраля и с 21 по 29 февраля). 67

Величина среднего дневного заработка для оплаты отпуска составит 355 руб. 73 коп. ( руб. / 316,11 календарных дней), а сумма среднего заработка за отпуск – 6403 руб. 14 коп. (355 руб. 73 коп. х 18 календарных дней). 68

Отпуск в рабочих днях Пример Предположим, что организация использует труд отдельных категорий сотрудников, занятых на сезонных работах. В установленном порядке с ними заключаются срочные трудовые договоры на время выполнения сезонных работ. С одним из сотрудников трудовой договор был заключен на период с 19 мая по 20 октября 2008 г. При увольнении 20 октября 2008 г. работнику предоставлены 10 рабочих дней оплачиваемого отпуска. Расчет среднего заработка должен производиться за период с 19 мая по 30 сентября 2008 г. Данный период отработан полностью и на него приходится 115 рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели, в том числе в мае месяце – 12 рабочих дней, в июне месяце – 24 рабочих дня, в июле месяце – 27 рабочих дней, в августе месяце – 26 рабочих дней, в сентябре месяце – 26 рабочих дней. Сумма учитываемой заработной платы за расчетный период составила руб. Величина среднего дневного заработка для оплаты отпуска составит 562 руб. 61 коп. (64700 руб. / 115 рабочих дней), а сумма среднего заработка за отпуск – 5626 руб. 10 коп. (562 руб. 61 коп. х 10 рабочих дней). 69

Отпуск, предоставленный работникам с неполным рабочим временем В соответствии с пунктом 12 Положения об исчислении среднего заработка при работе на условиях неполного рабочего времени исчисление среднего заработка за отпуск производится в общеустановленном порядке. При этом своего значения не имеет, какой режим неполного рабочего времени установлен работнику, - неполная рабочая неделя, неполный рабочий день или сочетание данных режимов. Для работников с неполным рабочим временем тот факт, расчетный период отработан полностью или нет, также устанавливается в общеустановленном порядке. Если какие-либо периоды в соответствии с пунктом 5 Положения об исчислении среднего заработка исключаются, соответствующий месяц (месяцы) считаются неполностью отработанными и соответственно расчетный период отработан неполностью. Если на расчетный период приходятся периоды предоставленных отпусков, периоды болезни, командировки и т.п., они из расчетного периода исключаются. Все остальные календарные дни учитываются, если даже в такие дни работник не работал в связи с установленным ему графиком неполного рабочего времени. 70

Пример Предположим, что работнику организации по согласованию с администрацией установлен график неполной рабочей недели, при котором он работает три дня в неделю согласно установленному графику. С 9 июня 2008 г. работнику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней за период с 9 июня по 7 июля 2008 г. включительно. Действующими в организации коллективным договором применение специального расчетного периода для определения суммы среднего заработка не предусмотрено, в связи с чем его расчет должен производиться за 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу, на который приходится начало события, связанного с исчислением среднего заработка. В данном случае расчет среднего заработка за отпуск должен производиться за расчетный период с 1 июня 2007 г. по 31 мая 2008 г. Предположим, что в данном расчетном периоде установленный работнику график отработан полностью. Сумма учитываемой при расчете среднего заработка заработной платы за расчетный период составила руб. Величина среднего дневного заработка для оплаты отпуска составит 222 руб. 51 коп. (78500 руб. / 12 мес. / 29,4), а сумма среднего заработка за отпуск – 6230 руб. 28 коп. (222 руб. 51 коп. х 28 календарных дней отпуска). 71

Пример Предположим, что работнику организации установлен график неполного рабочего дня, при котором он работает ежедневно по 4 час. С 14 июля 2008 г. работнику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. В расчетном периоде с 1 июля 2007 г. по 30 июня 2008 г., который отработан полностью, работнику начислено учитываемых при расчете среднего заработка выплат по оплате труда в размере руб. Величина среднего дневного заработка для оплаты отпуска составит 239 руб. 80 коп. (84600 руб. / 12 мес. / 29,4), а сумма среднего заработка за отпуск – 6714 руб. 40 коп. (239 руб. 80 коп. х 28 календарных дней отпуска). 72

В случае, когда на расчетный период приходятся как месяцы, отработанные по графику неполного рабочего времени, так и по общеустановленному графику, исчисление средней заработной платы производится без каких-либо особенностей. Пример Предположим, что работнику организации с 1 марта 2008 г. установлен график неполного рабочего времени. С 16 июня 2008 г. ему предоставлена часть ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней. Расчет среднего заработка должен производится за расчетный период с 1 июня 2007 г. по 31 мая 2008 г., который отработан полностью. При этом учитываемая заработная плата за период до 1 марта 2008 г. составила руб. (9 мес. по руб.), а после 1 марта 2008 г. – руб. (3 мес. по 4300 руб.), всего за расчетный период – руб. Величина среднего дневного заработка для оплаты отпуска составит 327 руб. 38 коп. ( руб. / 12 мес. / 29,4), а сумма среднего заработка за часть предоставленного отпуска – 4583 руб. 32 коп. (327 руб. 38 коп. х 14 календарных дней отпуска). 73

Отпуск, предоставленный работникам с суммированным учетом рабочего времени С 6 января 2008 г. предоставленные работникам с суммированным учетом рабочего времени отпуска должны оплачиваться исходя из среднего дневного заработка таких сотрудников, а не среднечасового. При этом полностью отработанный месяц расчетного периода для работников с суммированным учетом рабочего времени определяется не исходя из факта отработки ими установленной нормы рабочего времени, всех рабочих дней (часов) по графику работы (графику сменности), а исходя из отсутствия периодов, исключаемых из расчетного периода (отпуска, командировки, болезнь, учеба и т.п.). Если норма рабочего времени в соответствующем месяце будет отработана полностью, но на этот месяц приходятся события (отпуск, болезнь, сдачи крови, командировка и т.п.), исключаемые из расчетного периода, речь о полностью отработанном месяце расчетного периода вести не приходится. 74

Исчисление среднего заработка Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней. В свою очередь, средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, используется средний часовой заработок. Средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 Положения, на количество часов, фактически отработанных в этот период. Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащем оплате. 75

Исчисление среднего заработка При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников повышается в следующем порядке: если повышение произошло в расчетный период, - выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода; если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, - повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период; если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, - часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода. 76

При повышении среднего заработка учитываются тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в фиксированном размере (проценты, кратность), за исключением выплат, установленных к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в диапазоне значений (проценты, кратность). При повышении среднего заработка выплаты, учитываемые при определении среднего заработка, установленные в абсолютных размерах, не повышаются. 77

Исчисление среднего заработка Индексация среднего заработка при повышении заработной платы в расчетном периоде Пример Предположим, что работнику организации с 9 июня 2008 г. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Ежемесячная заработная плата работника слагается из оклада, доплаты за работу в режиме ненормированного рабочего дня в размере 10 процентов от оклада и премий, выплачиваемых в фиксированном (твердом) размере согласно приказу по организации. До января 2008 г. оклад одного из работников составлял 3500 руб. С 1 января 2008 г. оклады работников на основании приказа руководителя были увеличены в 1,2 раза, и оклад работника составил 4200 руб. Премии данному работнику до января 2008 г. выплачивались ежемесячно в размере 2500 руб., после января 2008 г. – 2700 руб. Коллективным договором и (или) действующими в организации локальными нормативными актами применение при расчете среднего заработка специального расчетного периода не предусмотрено. В связи с этим отпускные должны быть оплачены из расчета среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующих июню 2008 г., а именно за период с 1 июня 2007 г. по 31 мая 2008 г. включительно. 78

Указанный расчетный период отработан полностью, а сумма учитываемой за этот период заработной платы составила руб. (3500 руб. х 7 мес. + (3500 руб. х 10 %) х 7 мес руб. х 7 мес руб. х 5 мес. + (4200 руб. х 10 % х 5 мес.) руб. х 5 мес.). Величина среднего заработка без учета индексации выплат, начисленных до 1 января 2008 г., составит 6432 руб. 53 коп. (81050 руб. / 12 мес. / 29,4 х 28 календарных дней отпуска). Согласно применявшихся до 6 января 2008 г. правилам индексации величина среднего заработка за отпуск составила бы 7138 руб. 09 коп. ((3500 руб. х 7 мес. + (3500 руб. х 10 %) х 7 мес руб. х 7 мес.) х 1,2) + (4200 руб. х 5 мес. + (4200 руб. х 10 % х 5 мес.) руб. х 5 мес.)) / 12 мес. / 29,4 х 28 календарных дней отпуска). Согласно нормам применяемого с 6 января 2008 г. Положения об исчислении среднего заработка при индексации средней заработной платы не должны учитываться начисленные до 1 января 2008 г. суммы премии, так как они ежемесячно выплачивались в фиксированном абсолютном значении. Следовательно учитываемые за расчетный период выплаты составят руб., в том числе: - за период с 1 июня 2007 г. по 31 декабря 2007 г. – руб. ((3500 руб. х 7 мес. + (3500 руб. х 10 %) х 7 мес.) х 1, руб. х 7 мес.); - за период с 1 января 2008 г. по 31 мая 2008 г. – руб. ((4200 руб. х 5 мес. + (4200 руб. х 10 % х 5 мес.) руб. х 5 мес.)). Величина среднего дневного заработка для оплаты отпуска составит 245 руб. 01 коп. (86440 руб. / 12 мес. / 29,4), а сумма среднего заработка за отпуск – 6860 руб. 28 коп. (245 руб. 01 коп. х 28 календарных дней отпуска). 79

Индексация среднего заработка при повышении заработной платы после расчетного периода, но до расчета среднего заработка Пример Воспользуемся условиями предыдущего примера и предположим, что повышение окладов в 1,2 раза произошло с 1 июня 2008 г. Расчетный период отработан полностью. Сумма учитываемых за расчетный период выплат составила руб. Из них должны учитываться при индексации руб. (3500 руб. + (3500 руб. х 10 %)) х 12 мес.), и не учитываются – руб. (2500 руб. х 12 мес.). Величина среднего дневного заработка в части подлежащих индексации выплат составит 130 руб. 95 коп. (46200 руб. / 12 мес. / 29,4). В свою очередь, сумма среднего заработка за отпуск из расчета исчисленной величины без учета его индексации составит 3666 руб. 60 коп. (130 руб. 95 коп. х 28 календарных дней отпуска), а с учетом индексации – 4399 руб. 92 коп. (3666 руб. 60 коп. х 1,2). Аналогично, величина среднего дневного заработка в части не подлежащих индексации выплат составит 85 руб. 03 коп. (30000 руб. / 12 мес. / 29,4), а сумма среднего заработка из расчета данной величины – 2380 руб. 84 коп. (85 руб. 03 коп. х 28 календарных дней отпуска). Индексации данная величина не подлежит. Всего сумма среднего заработка за отпуск составит 6780 руб. 76 коп. (4399 руб. 92 коп руб. 84 коп.). 80

Индексация среднего заработка при повышении заработной платы в период сохранения среднего заработка Пример Воспользуемся условиями того же примера и предположим, что повышение окладов в 1,2 раза произошло с 1 июля 2008 г. Расчетный период работником отработан полностью. Отпуск работнику предоставлен продолжительностью 28 календарных дней в период с 9 июня по 7 июля 2008 г. включительно (исключается нерабочий праздничный день 12 июня). На период до повышения окладов, то есть с 9 по 30 июня 2008 г. приходится 21 календарный день отпуска, а на период после повышения окладов (с 1 по 7 июля 2008 г. включительно) – 7 календарных дней отпуска. Индексации подлежит сумма среднего заработка за 7 календарных дней отпуска с 1 по 7 июля 2008 г., но только в части подлежащих индексации выплат. Сумма учитываемых за расчетный период выплат составит руб. ((3500 руб руб. х 10 % руб.) х 12 мес.). При уходе работника в отпуск величина среднего дневного заработка составила 215 руб. 98 коп. (76200 руб. / 12 мес. / 29,4), а сумма среднего заработка за отпуск руб. 44 коп. (215 руб. 98 коп. х 28 календарных дней отпуска). Так как сумма среднего заработка за отпуск уже была выплачена, то при индексации суммы отпускных за 7 дней необходимо будет произвести доплату к ранее исчисленной сумме. 81

Из учитываемых выплат индексации подлежат руб. (3500 руб. + (3500 руб. х 10 %)) х 12 мес.), и не подлежат индексации руб. (2500 руб. х 12 мес.). Величина среднего дневного заработка в части подлежащих индексации выплат составит 130 руб. 95 коп. (46200 руб. / 12 мес. / 29,4), а сумма среднего заработка за 7 календарных дней отпуска за период с 1 по 7 июля 2008 г. – 916 руб. 65 коп. (130 руб. 95 коп. х 7 календарных дней отпуска). Сумма доплаты за 7 календарных дней отпуска в период с 1 по 7 июля 2008 г. включительно составит 183 руб. 33 коп. ((916 руб. 65 коп. х 0,2 или (916 руб. 65 коп. х 1,2 – 916 руб. 65 коп.)). 82

Пособие по временной нетрудоспособности Право на получение пособия имеют все сотрудники бюджетных учреждений, заключившие трудовой договор и (или) служебный контракт. Последнее касается государственных гражданских служащих и муниципальных служащих. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в случаях заболевания или травмы работника, необходимости осуществления ухода за больным членом семьи, карантина (включая карантин ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным), осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении, а также при долечивании в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации непосредственно после стационарного лечения. Пособие по беременности и родам выплачивается в случае оформления сотрудницей отпуска по беременности и родам. Обязанность по выплате пособия по временной нетрудоспособности возникает у бюджетного учреждения также в случае, если заболевание или травма бывшего работника (сотрудника) учреждения наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения действия трудового договора (служебного контракта), а на новое место работы он не трудоустроился. 83

Имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности также и сотрудник учреждения, с которым в установленном порядке был заключен трудовой договор, но он не преступил по каким-либо причинам к работе в обусловленный день. Согласно новой редакции статьи 61 ТК РФ в данном случае заключенный трудовой договор аннулируется, но за работником сохраняется право на получение пособия в связи с заболеванием (травмой), наступившим в период со дня заключения трудового договора и до его аннулирования. Выплата пособия должна осуществляться со дня, с которого работник должен был приступить к работе. 84

Согласно новым правилам пособие по временной нетрудоспособности не назначается за следующие периоды: 1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; 2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; 3) за период заключения под стражу или административного ареста; 4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы. 85

Вовсе в назначении пособия по временной нетрудоспособности администрация учреждения должна отказать в следующих случаях: временная нетрудоспособность наступила в результате установленного судом умышленного причинения работником вреда своему здоровью или попытки самоубийства; временная нетрудоспособность наступила вследствие совершения работником умышленного преступления. 86

По общему правилу (пункт 1 статьи 6 Закона 255-ФЗ) при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы работника, пособие по временной нетрудоспособности назначается (выплачивается) за весь период временной нетрудоспособности вплоть до дня восстановления трудоспособности и (или) установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности. Исключение составляют следующие случаи, когда с 1 января 2007 года продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности ограничена: - при признании работника инвалидом с установлением ограничения способности к трудовой деятельности, – не более 4 месяцев подряд или пяти месяцев в общей сложности в соответствующем календарном году. При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается вплоть до дня восстановления трудоспособности или до дня увеличения степени ограничения способности к трудовой деятельности вследствие заболевания туберкулезом; - при заключении срочного трудового договора (срочного служебного контракта) на срок до 6 месяцев, - не более чем за 75 календарных дней по данному договору. При заболевании туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности); 87

- при наступлении заболевания (травмы) в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, - не более чем за 75 календарных дней по этому договору, и не ранее дня, с которого работник должен был приступить к работе. При заболевании туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности). - при долечивании в санаторно-курортном учреждении непосредственно после стационарного лечения пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за период пребывания в санаторно-курортном учреждении, но не более чем за 24 календарных дней. 88

Введены существенные ограничения по продолжительности выплаты пособия по временной нетрудоспособности при осуществлении ухода за больными членам семьи (пункт 5 статьи 6 Закона 255-ФЗ): по уходу за больным ребенком в возрасте до 7 лет (за исключением детей-инвалидов) - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебном учреждении по каждому оформленному листку, но не более чем за 60 календарных дней (по заболеваниям, включенным в специальный перечень – за 90 календарных дней) за год; по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет (за исключением детей-инвалидов) - до 15 календарных дней по каждому случаю, но не более чем за 45 календарных дней за год; по уходу за больным ребенком – инвалидом в возрасте до 15 лет - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебном учреждении по каждому случаю, но не более чем за 120 календарных дней за год; по уходу за больным ребенком в возрасте до 15 лет, являющимся ВИЧ- инфицированным – без ограничений; по уходу за больным ребенком в возрасте до 15 лет в связи с поствакцинальным осложнением – без ограничений; по уходу за больным членом семьи в возрасте свыше 15 лет – не более чем за 7 календарных дней по каждому случаю, и не более чем за 30 календарных дней за год. 89

Пособие по временной нетрудоспособности С 1 января 2007 г. пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в следующих размерах: 1) при заболевании или травме работника (за исключением случаев назначения пособия в течение 30 календарных дней после увольнения), карантине, протезировании, долечивании, при страховом стаже: - менее 6 месяцев - не более минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент; - от 6 месяцев до 5 лет - 60 % среднего заработка; - от 5 до 8 лет 80 % среднего заработка; - 8 и более лет – 100 % среднего заработка. 2) при заболевании или травме работника в течение 30 календарных дней после увольнения с работы, при страховом стаже: - менее 6 месяцев - не более минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент; - 6 месяцев и более - 60 % среднего заработка. 90

При осуществлении ухода за заболевшим членом семьи пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в следующих размерах: 1) при амбулаторном лечении: - до 15 лет: за первые 10 календарных дней – в зависимости от страхового стажа, за последующие – в размере 50 % среднего заработка; - 15 лет и более - в зависимости от страхового стажа 2) при стационарном лечение в возрасте до 15 лет - в зависимости от страхового стажа. 91

Размеры пособий на детей, выплачиваемые в 2008 году п/п Наименования пособия Размеры пособия до с с Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности Единовременное пособие при рождении ребенка Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет: 3.1- минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком минимальный размер пособия по уходу за вторым и последующими детьми максимальный размер пособия

Размеры пособий на детей, выплачиваемые в 2009 году п/п Наименования пособия Размеры пособия с Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности Единовременное пособие при рождении ребенка Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет: 3.1- минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком минимальный размер пособия по уходу за вторым и последующими детьми максимальный размер пособия