Подходы и методы формирования тарифов на электроэнергию для промышленных потребителей Потапенко Ал., Овчинникова Ф.

Электроэнергетика – отрасль экономики РФ, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства, передачи ЭЭ, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления ее. На уровень тарифа на ЭЭ влияют: 1) источники энергии; 2) степень технического и технологического развития ТГК; 3) уровень развития самостоятельных генерирующих, энергопередающих и иных систем.

Дифференциация тарифов по их категориям потребителей Одноставочный тариф формируется как обычная цена за кВТ / ч ЭЭ. Двухставочный тариф Также существуют тарифы, дифференцируемые по трем и по двум зонам суток

1) Сегодня конечный тариф для потребителя включает в себя такие составляющие: 1) Покупку ЭЭ на ОР. Производители ЭЭ (ГРЭС, ТЭЦ) продают вырабатываемую электроэнергию на так называемом ОР ЭЭ. 2) Услуги по передаче ЭЭ до потребителя. 3) Энергосбытовую надбавку.

Участие компаний электроэнергетики в производстве и реализации ЭЭ в РК

Оптовый рынок ЭЭ и мощности ( ОРЭ ) ОРЭ – сфера обращения ЭЭ (мощности) в рамках ЕЭС России в границах единого экономического пространства РФ с участием крупных производителей и покупателей ЭЭ, получивших статус субъектов ОРЭ и действующих на основе его правил. ОРЭ - система договорных отношений всех его участников (субъектов), связанных м/у собой единством технологического процесса производства, передачи, распределения и потребления ЭЭ в ЕЭС России. В состав субъектов ОР входят: -поставщики ЭЭ - покупатели ЭЭ - совет рынка - коммерческий оператор

Основная задача ОРЭ - объединение крупных производителей и потребителей ЭЭ и формирование оптимального энергетического тарифа на основе объемов и затрат производства и реализации энергии. Зоны ОРЭ: -ценовые; -неценовые (использование регулируемых договоров).

Первая ценовая зона (Европа+Урал)

ТГК-9 как субъект оптового рынка ЭЭ ОАО «ТГК - 9» создано в ходе реформирования российской энергетической отрасли. Компания объединяет генерирующие мощности в Свердловской области, Пермском крае и Республике Коми. Основными конкурентами на территории РК ОАО «ТГК-9» на рынке ЭЭ являются: ОГК 3 (Печорская ГРЭС); Блок-станция ТЭЦ ОАО «МБП СЛПК».

До 2008г. в ОАО «ТГК-9» тарифы на ЭЭ формировались по методу экономически обоснованных затрат: – расчет необходимой валовой выручки (НВВ); – формирование сводного прогнозного баланса (приказ ФСТ от г., 125-э/1).

Расчет необходимой валовой выручки (методом экономически обоснованных затрат) Расходы, уменьшающие налогооблагаему базу налога на прибыль Расходы, относимые на прибыль после н/о Корректировка расходов (+/-) п0 результатам деятельности за предыдущий период Налог на прибыль Топливо Покупная энергия Услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности Сырье и материалы Ремонт основных средств Оплата труда и отчисления на социальные нужды Амортизация ОС и НА Выпадающие доходы от ТП заявителей до 15 кВт Внереализационные расходы Прочие расходы Капитальные вложения (инвестиции) на расширенное воспроизводство; Выплата дивидендов и других расходов из прибыли; Взносы в уставные (складочные ) капиталы; Прочие обоснованные расходы,.

Недостатки методики - ежегодная защита тарифов в органе регулирования; – отсутствие стимулов для запуска процессов ресурсо- и энергосбережения.

Соблюдение параметров долгосрочного регулирования и расчета тарифов индексным методом: Базовый уровень подконтрольных расходов Индекс эффективности подконтрольных расходов Коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов Максимально возможная корректировка НВВ с учетом достижения установленного уровня надежности и качества услуг.

Расчет НВВ на содержание генерирующего оборудования (при использовании индексного метода) Подконтрольные расходы Подконтрольные расходы Неподконтрольные расходы Корректировка (НВВ) 1)Определяется база на 1-ый год ДПР методом экономически обоснованных расходов ; 2)На каждый следующий год индексируются с учетом изменения количества активов и индекса эффективности ; Определяются методом экономически обоснованных расходо в По результатам деятельности: -Корректировка связанная с компенсацией незапланированных расходов (со знаком +) или полученного избытка (со знаком -); -корректировка по результатам исполнения инвестиционной программы. Корректировка (НВВ) С учетом достижения планируемого уровня надежности и качества услуг

Расшифровка расходов (при использовании индексного метода) ПодконтрольныеНеподконтрольные Сырье и материалы Оплата труда и отчисления на социальные нужды Ремонт основных фондов Другие расходы, в т.ч. на обслуживание заемных средств, расходы по КД и другие расходы из прибыли. Расходы на финансирование капитальных вложений из прибыли (не более 12 % НВВ) Налоги (на прибыль, имущество) Амортизация ОС Компенсация выпадающих доходов от ТП до 15 кВт Расходы на оплату продукции организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности Прочие расходы

Корректировка НВВ (при использовании индексного метода) Корректировка с учетом показателей надежности и качества Корректировка по результатам деятельности Повышающие понижающие коэффициенты Компенсация незапланированных расходов (+) или полученного избытка (-): 1)Корректировка подконтрольных расходов в связи с изменением планируемых параметров расчета тарифов; 2)Корректировка неподконтрольных расходов исходя из фактических значений; 3)Корректировка с учетом изменений ПО и цены на покупку потерь; Корректировка по результатам выполнения инвестиционной программы.

Динамика тарифов ОАО «ТГК-9» на ЭЭ, поставляемую на ОР ЭЭ (руб/МВтч.)

Динамика производства ЭЭ ОАО «ТГК-9» (млн. кВт-ч.)

Динамика выручки ОАО «ТГК-9» (млн. руб.)

Структура тарифов на ЭЭ в АОА «ТГК-9» Коми филиал в 2007г. и 2011 г.

Структура затрат на производство и реализацию ЭЭ в ОАО «ТГК-9» Коми филиал в 2011г.

Основные составляющие тарифа на ЭЭ в ОАО «ТГК-9» (филиал Коми): – расходы, связанные с производством и реализацией ЭЭ – расходы, не учитываемые в целях НО

Динамика расходов на производство и реализацию ЭЭ и их составляющих в ОАО «ТГК-9» филиал Коми

Динамика расходов, не учитываемых в целях НО, относимых на ЭЭ, прибыль их составляющих в ОАО «ТГК-9» филиал Коми

Динамика тарифов на ЭЭ на ОР ОАО « ОГК -3» на Печорской ГРЭС

Динамика тарифов на ЭЭ на ОР ОАО «ОГК- 3» на Печорской ГРЭС и Коми филиала ОАО «ТГК-9»

Проблемы ОАО «ТГК-9» организационного и экономического характера, которые можно разделить на 4 блока: 1. Проблемы, связанные с реорганизацией АО-энерго. 2. Внутренние проблемы ТГК. 3. Проблемы, обусловленные существенными различиями м/у электростанциями в составе ТГК. 4. Проблемы, связанные с выходом ТГК на ОРЭ.

Проблемы, связанные с реорганизацией АО- энерго Нехватка квалифицированного персонала для работы на ключевых позициях; Неполная передача опыта и информации из АО- энерго; Неэффективность организационных структур ТГК; Передача по разделительному балансу части дебиторской задолженности (ДЗ) за ЭЭ; Низкая рентабельность генерации; Отсутствие необходимого имущества.

Внутренние проблемы ТГК Снижение потребления ЭЭ промышленными предприятиями; Неэффективные производственные мощности; Отсутствие заинтересованности в уменьшении затрат; Отсутствие целостной инвестиционной политики; Рост цен на основные виды ресурсов и сырья.

Проблемы, обусловленные существенными различиями между электростанциями в составе ТГК Неоднородность организационных структур; Неоднородность технического состояния станций; Отсутствие централизованных поставок топлива в ТГК.

Проблемы, связанные с выходом ТГК на ОРЭ Тарифы на ЭЭ устанавливают разные регулирующие органы Риск снижения платежеспособности энергосбытовых компаний

Проблемы генерирующих компаний: Системные, решение которых зависит от внешних контрагентов в большей степени, чем от менеджмента ТГК; Внутренние, решение которые находится в компетенции менеджмента ТГК. В этой связи первоочередными являются следующие задачи: – своевременное формирование более эффективных организационных структур ТГК и их филиалов, заполнение штатного расписания квалифицированным персоналом; – построение системы взаимодействия м/у головной компанией ТГК и электростанциями; – создание системы мотивации персонала (менеджмента высшего и среднего звена); - построение эффективной системы тарифообразования.

Спасибо за внимание !