Реализация жилищных целевых программ Санкт-Петербурга сентябрь 2011 года

«Молодежи – доступное жилье» (реализуется с 2003 года) «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге » (реализуется с 2004 года) «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» (реализуется с 2008 года) «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» (реализуется с 2008 года) «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социальной защиты населения» (реализуется с 2006 года) Реализация жилищных целевых программ Санкт-Петербурга

«Молодежи – доступное жилье» Начиная с 2003 года в целях повышения доступности приобретения жилья молодыми петербуржцами в Санкт-Петербурге реализуется целевая программа «Молодежи – доступное жилье», рассчитанная на городских очередников в возрасте от 18 до 35 лет. Целевая программа Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» является составной частью подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище». Программа востребована молодыми петербуржцами и насчитывает сегодня более 15 тыс. участников.

«Молодежи – доступное жилье» Предоставление жилья в рассрочку в объектах Программы Существующие виды государственного содействия в рамках Программы Предоставление социальных выплат для строительства или приобретения жилых помещений на рынке недвижимости Санкт-Петербурга или Ленинградской области Кроме того, Жилищным комитетом подготовлен проект закона Санкт-Петербурга, предусматривающий оказание нового вида государственной поддержки в улучшении жилищных условий в виде предоставления участникам Программы беспроцентного займа до 70% на приобретение жилья.

Предоставление жилья в рассрочку в объектах Программы 30% Первоначальный взнос за квартиру. Собственные средства участника Программы. 70% Беспроцентная рассрочка на 10 лет. Собственные средства участника Программы в виде ежемесячных платежей. + Предоставление жилья в рассрочку

в объектах Программы При приобретении жилья у оператора Программы участники Программы оплачивают единовременно первоначальный взнос в размере 30 % от стоимости жилья и вселяются в квартиру. Оплату оставшихся 70 % от стоимости жилья участники Программы оплачивают на условиях беспроцентной рассрочки, предоставляемой сроком до 10 лет, ежемесячно равными платежами. При этом, часть общей площади жилья (в рамках установленных Программой норм) приобретается по стоимости строительства, реконструкции (капитального ремонта), приобретения жилых помещений оператором Программы в целях последующей продажи участникам Программы, а излишки площади жилья (разница между общей площадью квартиры и установленных Программой норм общей площади жилья) необходимо будет оплатить по рыночной стоимости (на основании рыночной оценки). После оплаты всей стоимости квартиры, квартира подлежит оформлению в собственность участника Программы. В рамках программы проводятся мероприятия по реконструкции аварийных объектов, которые позволяют не только ликвидировать аварийность, но и предоставить молодым семьям возможность остаться проживать в их районе. В настоящее время данный механизм реализуется в Адмиралтейском, Василеостровском, Красносельском районах Санкт-Петербурга. Также рассматриваются предложения других районных администраций. За период реализации Программы жилые помещения на условиях беспроцентной рассрочки платежей приобрели 648 семей. Кроме того, до конца 2012 года (после завершения строительных работ на объектах) молодым семьям будут предоставлены для приобретения в рассрочку более квартир.

Предоставление социальных выплат для строительства или приобретения жилых помещений на рынке недвижимости Санкт-Петербурга или Ленинградской области 25% +5% на каждого ребенка Социальная выплата за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 75% Собственные средства участника Программы, в том числе за счет продажи имеющегося жилья, средств ипотечного кредита + Предоставление социальной выплаты

Предоставление социальных выплат для строительства или приобретения жилых помещений на рынке недвижимости Санкт-Петербурга или Ленинградской области При выборе участником Программы формы государственной поддержки в улучшении жилищных условий в виде социальной выплаты ему предоставляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга социальная выплата (безвозмездно) для приобретения жилья на первичном или вторичном рынках недвижимости Санкт-Петербурга или Ленинградской области в размере 25 % от стоимости жилья и дополнительно по 5 % на каждого имеющегося в семье ребенка.

Предоставление социальных выплат в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» Жилищным комитетом подготовлен проект закона Санкт-Петербурга, предусматривающий увеличение минимального размера социальной выплаты в рамках Программы с 25% до 30% в соответствии с требованиями федерального законодательства, который принят в первом чтении Законодательным Собранием Санкт-Петербурга. Существующий расчет размера социальных выплат в рамках Программы (руб.): Расчет размера социальной выплаты с учетом увеличения минимального размера социальной выплаты с 25 % до 30 % от расчетной стоимости жилья (руб.): Увеличение размера социальной выплаты на (руб.): 123 Одинокий гражданин: (33 кв. м * 25% * ) (33 кв. м * 30% * ) Неполная семья из 2-х человек (с ребенком): (42 кв. м * (25%+5%) *44 850) (42 кв. м * (30%+5%) *44 850) Полная семья из 2-х человек (без детей): (42 кв. м *25 % * ) (42 кв. м *30% * ) Полная семья из 3-х человек (с ребенком): (18 кв. м* 3 *(25%+5%) * ) (18 кв. м* 3 *(30%+5%) * ) Полная семья из 4-х человек (с 2-мя детьми): (18 кв. м * 4 * (25%+10 %) * ) (18 кв. м* 4 *(30%+10%) * )

до реконструкции после реконструкции Предоставление жилых помещений на условиях беспроцентной рассрочки платежей в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» Адмиралтейский район, ул. Верейская, дом 47 Стоимость 1 кв. м. для участников Программы составила 44,3 тыс. руб.

Капитальный ремонт жилого дома, улица Верейская, дом 29 До начала работ, Январь 2009Работы завершены, Февраль 2010

Количество семей, улучшивших жилищные условия в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» семей человек Всего с начала действия Программы семей человек 2011 год

«Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социальной защиты населения»

Начиная с 2006 года, в Санкт-Петербурге реализуется целевая программа «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения». Указанная программа принята в целях ускорения обеспечения жильем работников учреждений бюджетной сферы Санкт-Петербурга и сохранения квалифицированных кадров в бюджетной сфере. Оказание государственного содействия в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы заключается в возможности приобретения ими жилых помещений на условиях беспроцентной рассрочки платежей сроком на 10 лет. Жилищным комитетом подготовлен проект закона Санкт-Петербурга, предусматривающий пролонгацию срока реализации Программы до 2017 года включительно, а также расширение круга участников Программы работниками учреждений культуры и науки, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, который принят в первом чтении Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.

Вид государственного содействия в рамках Программы «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социальной защиты населения» 20% Первоначальный взнос за квартиру. Собственные средства семьи бюджетника. 80% Беспроцентная рассрочка на 10 лет. Собственные средства семьи бюджетника в виде ежемесячных платежей. + возможность приобретения жилья в рамках Программы по стоимости строительства; предоставление рассрочки оплаты 80 % стоимости жилья сроком до 10 лет (включительно).

Вид государственного содействия в рамках Программы «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социальной защиты населения» Участники Программы приобретают жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по стоимости их строительства. Оператор Программы на основании решения Жилищного комитета о продаже жилых помещений от имени Санкт-Петербурга заключает с участниками Программы договоры купли-продажи жилых помещений с рассрочкой платежа на беспроцентной основе. Семья бюджетника единовременно оплачивает первоначальный взнос в размере 20 % от стоимости жилья за счет собственных средств и вселяется в квартиру. На 10 лет семье бюджетника предоставляется беспроцентная рассрочка оплаты 80 % от стоимости жилья (ежемесячно равными платежами), при условии, что бюджетник будет продолжать работать в учреждении бюджетной сферы. В случае, если гражданин, являющийся работником бюджетной сферы, прекращает трудовые отношения с учреждением бюджетной сферы, он лишается права на рассрочку, за исключением случаев увольнения в связи с выходом на трудовую пенсию либо по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Количество семей, улучшивших жилищные условия в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социальной защиты населения» семьи человек Всего с начала действия Программы семей человек План на 2011

«Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» В 2008 году началась реализация целевой программы Санкт-Петербурга «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты», ориентированной на семьи городских очередников, проживающих в отдельных малогабаритных квартирах. Действующий механизм реализации Программы предусматривает предоставление социальных выплат для оплаты части стоимости приобретаемого жилого помещения. В настоящее время Жилищным комитетом подготовлен проект закона Санкт-Петербурга, предусматривающий пролонгацию срока реализации Программы до 2017 года включительно, а также новый механизм ее реализации. Взамен оказания государственной поддержки в улучшении жилищных условий в виде предоставления социальных выплат, согласно новому механизму участники указанной программы, освободив ранее занимаемое жилье, смогут приобретать жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по стоимости их строительства (бюджетное строительство) с рассрочкой платежа сроком до 10 лет. С учетом изменений, предусмотренных Проектом, будут высвобождаться однокомнатные квартиры, раннее занимаемые участниками названной программы, которые в дальнейшем будут использоваться для реализации целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».

Действующий механизм реализации целевой программы Санкт-Петербурга «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты»

1 кв. Освобождение квартиры. (передача квартиры в собственность СПб) 3 кв. Приобретение квартиры по стоимости строительства на условиях беспроцентной рассрочки платежей сроком до 10 лет. Новый механизм реализации целевой программы Санкт-Петербурга «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты»

1 556 семей человек Всего с начала действия Программы 423 семьи человека в 2011 году Количество семей, улучшивших жилищные условия в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты»

«Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» В целях развития в Российской Федерации системы ипотечного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге осуществляется реализация целевой программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт- Петербурге». Эта жилищная программа рассчитана на городских очередников, имеющих возможность оформить ипотечный кредит в размере не менее 10 % от стоимости приобретаемого жилья на срок не менее 3 лет. В рамках Программы государственное содействие заключается в виде предоставления городским очередникам социальных выплат в размере не более 30 % от общей стоимости жилого помещения. Жилищным комитетом подготовлен проект закона Санкт-Петербурга, предусматривающий пролонгацию срока реализации указанной программы до 2017 года включительно, который принят в первом чтении Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.

Вид государственного содействия в рамках Программы: «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге»

5 282 семьи человек Всего с начала действия Программы 736 семей человек В 2011 году

«Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» предоставление гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, социальных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга для приобретения или строительства жилья при условии, что в результате использования гражданами социальных выплат коммунальная квартира становится отдельной; предоставление гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, приоритетного права на участие в действующих целевых программах Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье», «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения», «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге», «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты»; перераспределение жилых помещений коммунальных квартир для односемейного заселения с использованием свободных жилых помещений государственного жилищного фонда; продажа гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, освободившихся комнат в данных коммунальных квартирах, с применением понижающего коэффициента к рыночной стоимости с рассрочкой платежа сроком на 5 лет; привлечение инвесторов к решению задач по расселению коммунальных квартир. Виды государственного содействия в рамках Программы:

«Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»

«Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» сем человек Всего с начала действия Программы семей человек В том числе за счет соц. выплат

Целевая программа Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» Год Финансирование в соответствии с Законом (млн. руб.) Фактическое финансирование (млн. руб.) Количество семей, получивших социальные выплаты Количество расселенных коммунальных квартир (прогноз) 510 (прогноз) Итого:

«Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» В соответствии с действующим законодательством размер оплачиваемой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга доли средней стоимости 1 кв. м. общей площади жилого помещения – 20%. Размер социальной выплаты: для одиноко проживающего гражданина – руб., на 1 члена семьи, состоящей из двух и более человек – руб., для 2-х чел. – руб., для 3-х чел. – руб., для 4-х чел. – руб., для 5-х чел. – руб. Предложение: в случае увеличения доли оплачиваемой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга средней стоимости 1 кв. м. общей площади жилого помещения до 30%, размер социальной выплаты составит: для одиноко проживающего гражданина – руб., на 1 члена семьи, состоящей из двух и более человек – руб., для 2-х чел. – руб., для 3-х чел. – руб., для 4-х чел. – руб., для 5-х чел. – руб. Средний размер социальной выплаты составит руб. Средний размер социальной выплаты составляет руб.

«Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» Средний размер социальной выплаты в соответствии с действующим законодательством составляет: для 1-го чел. – руб., для 2-х чел. – руб., для 3-х чел. – руб., для 4-х чел. – руб. Предложение: в случае увеличения размера коэффициента риска, который зависит от даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также изменения нормы площади жилого помещения с 20 кв. м. на 18 кв. м. на 1 человека, средний размер социальной выплаты составит: для 1-го чел. – руб., для 2-х чел. – руб., для 3-х чел. – руб., для 4-х чел. – руб. Средний размер социальной выплаты составит руб. Средний размер социальной выплаты составляет руб.

Реализация жилищных программ Санкт-Петербурга (предоставление социальных выплат) Наименование целевой Программы 2010 год 2011 год Финансирование в соответствии с Законом (млн. руб.) Фактическое финансирован ие (млн. руб.) Факт кол-во семей Финансирование в соответствии с Законом (млн. руб.) Фактическое финансирование (млн. руб.) Факт на млн. руб.кол-во семей 1 «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» 1 556,0250, ,0250,0249, «Молодежи – доступное жилье» 918, ,0 796, «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» 300, ,5101, «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» 8 756,01 000, ,0500,0499, ИТОГО: , , ,51 872, ,

Реализация жилищных целевых программ Санкт-Петербурга Наименование целевой Программы Бюджетное финансирование (млн. руб.) Кол-во семейБюджетное финансирование (млн. руб.) Кол-во семей Бюджетное финансирование (млн. руб.) ПЛАН, кол-во семей 1 «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» 250, , , «Молодежи – доступное жилье» 918, ,0 инвестиции , ,0 инвестиции , ,0 инвестиции «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения» 33,0 Соц. выплаты 8610, , «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» 300, ,04230, «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» 1 000, , , ВСЕГО: 3 501,0 (в том числе 1 000,0 инвестиции) ,0 (в том числе 1 000,0 инвестиции) ,0 (в том числе 1 000,0 инвестиции) 9 266

Предложения по дальнейшей реализации жилищной политики Санкт-Петербурга Увеличение объемов финансирования целевых программ «Молодежи - доступное жилье» и «Расселение коммунальных квартир в Санкт- Петербурге». Увеличение объемов жилищного строительства в рамках Адресной инвестиционной программы. Приобретение жилья для пополнения государственного жилищного фонда, разнообразия его «географии». Увеличение размера социальных выплат, предоставляемых гражданам в рамках целевых программ, направленных на улучшение жилищных условий. Продолжение практики торжественного вручения городским очередникам документов на оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий

Предложения по дальнейшей реализации жилищной политики Санкт-Петербурга Внести на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга предложение о Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на « годы» В предложенной Концепции: определить приоритетное право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма льготным категориям из числа очередников (социально незащищенным категориям): Участникам ВОВ; Многодетным семья; Семьям, имеющим детей-инвалидов; Детям-сиротам; Гражданам, страдающим хроническими заболеваниями. Продлить сроки реализации жилищных целевых программ, в том числе предусмотрев новые механизмы и подходы к решению жилищных проблем Определить основным направлением жилищной политики на период развития способов улучшения жилищных условий городских очередников за счет предоставления социальных выплат, механизмов рассрочки и коммерческого найма с привлечением собственных средств городских очередников. Продолжить расселение аварийного фонда. Увеличение размера социальной выплаты городским очередникам в рамках жилищных программ Увеличение объемов строительства. Приобретение жилья для пополнения государственного жилищного фонда, разнообразия его «географии». Продолжение практики торжественного вручения городским очередникам документов на оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий