Медиация

1. Медиация – medium(лат.) посредничество, вмешательство с целью примирения. 2. Медиация (от лат mediare посредничать) – форма внесудебного разрешения споров с помощью третьей нейтральной беспристрастной стороны – медиатора. 3. Медиация является наиболее мягкой формой альтернативного разрешения споров. Во время процедуры медиации стороны, участвующие в конфликте, самостоятельно приходят к взаимовыгодному решению, опираясь на опыт, знания и умения медиатора. Разрешение спора полностью зависит от воли самих спорящих.

Сторонами медиации могут быть физические и (или) юридические лица. Медиатор не является стороной медиации, он только содействует процессу принятия решения спорящими сторонами. В процессе медиации могут участвовать также юристы, переводчики, эксперты, если их участие требуется, и помощники медиатора. 3

В Казахстане медиация применяется: Споры (конфликты), возникающие из гражданских, трудовых и семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц; Споры, рассматриваемые в ходе уголовного судопроизводства, по делам небольшой и средней тяжести. Не применяется: Затронуты интересы третьих лиц, не участвующих в процессе медиации, и лиц признанных судом недееспособными; одна из сторон является государственным органом; по делам о коррупционных преступлениях и иным преступлениям против интересов государственной службы и государственного управления.

Какие дела подходят для процедуры медиации? Прецедент может быть опасен Прямые переговоры зашли в тупик Необходимо более быстрое/дешевое решение. Избежать огласки Затронуты вопросы репутации Продолжить взаимоотношения между сторонами Судебное разбирательство – это последнее средство

Коммерческие споры Меж- и внутрикорпоративные споры Споры в банковской и страховой сфере Сопровождение проектов, реализация которых затрагивает множество сторон Конфликты на работе Семейные споры Споры, связанные с авторским правом и интеллектуальной собственностью Медиация в образовании Межкультурные конфликты Потребительские споры Международные конфликты

1. Добровольность 2. Равноправие сторон медиации 3. Независимость и беспристрастность медиатора 4. Недопустимость вмешательства в процедуру медиации 5. Конфиденциальность Принципы медиации:

позволяет сохранить или восстановить отношения между конфликтующими сторонами; экономит ресурсы сторон: - время, т.к. в отличие от судебной, эта процедура значительно короче; - деньги, т.к. не оплачивается госпошлина и не нужны дорогостоящие услуги адвокатов; - нервы (здоровье); содействует удовлетворению интересов всех сторон, результат взаимовыгоден; исключает риск публичного оглашения спора; решение выполняется сторонами добровольно. Преимущества медиации

Аргументы в поддержку медиации стороны имеют гарантированный «день в суде»; стороны могут восстановить контроль над собственным делом (даже без своих адвокатов); процедура сама по себе может дать существенные преимущества – возможность контактировать и вести переговоры сторонам на новом уровне; результаты могут обсуждаться, чего не может предложить суд.

Отличия процедуры медиации от судебного разбирательства СУДМЕДИАЦИЯ Процесс может начаться и вопреки воле одной из сторон Процедура медиации подразумевает добровольность Судья назначаетсяМедиатор выбирается Решение принимается в строгом соответствии с буквой закона Решение принимается с учетом интересов сторон, но в рамках закона Суд наделен властными полномочиями Медиатор не имеет властных полномочий и лишь способствует выработке решения Длительная и формализованная процедура (годы) Ускоренная и неформальная процедура (недели, день) Публичность процессаКонфиденциальность Состязательность сторонСотрудничество сторон

СУДМЕДИАЦИЯ Процесс принудительный / обязательный Консенсуально добровольно Нормы права имеют обратную сторону Модели, интересы, настоящее / будущее Сконцентрирован на адвокатеСконцентрировано на сторонах Все или ничегоРяд вариантов

Особенности медиации в гражданских, трудовых и семейных спорах Медиация при урегулировании споров, возникающих из гражданских споров во внесудебном порядке должна быть завершена не позднее тридцати календарных дней со дня заключения договора о медиации. В случаях необходимости, по взаимному решению сторон срок проведения медиации может быть продлен до 30 календарных дней, но не более 60 календарных дней, а в особых случаях – еще до 30 дней, но не более 90 дней в совокупности; Медиация при урегулировании споров, вытекающих из гражданских правоотношений, находящихся на рассмотрении суда, должна быть завершена не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора о медиации. В случаях необходимости, по совместному письменному уведомлению сторон, срок проведения медиации может быть продлен судом до 30 календарных дней, но не более 60 в совокупности.

Договор о медиации по урегулированию споров, вытекающих из гражданских правоотношений, находящихся на рассмотрении суда, является основанием для приостановления производства по делу; При прекращении медиации, проводимой в рамках гражданского процесса, стороны обязаны незамедлительно направить суду, в производстве которого находится гражданское дело медиативное соглашение или письменное уведомление о прекращении медиации с указанием оснований ее прекращения; Определением суда медиативное соглашение утверждается и производство по делу прекращается; В случае неутверждения медиативного соглашения, а также при прекращении медиации по другим основанием суд выносит соответствующее определение, производство по делу возобновляется и дело рассматривается судом по существу.

Особенности медиации в уголовном судопроизводстве Заключение договора о медиации не приостанавливает производство по уголовному делу; факт участия в медиации не может служить доказательством вины; если при проведении медиации одна из сторон является несовершеннолетним, участие педагога или психолога обязательно; медиация в ходе уголовного судопроизводства должна быть осуществлена в установленные УПК сроки досудебного и судебного производства; отказ от подписания соглашения об урегулировании конфликта не может ухудшить положение участника судопроизводства - стороны в медиации;

соглашение об урегулировании конфликта, достигнутое сторонами при проведении медиации в ходе уголовного процесса, представляет собой соглашение об урегулировании конфликта путем заглаживания причиненного потерпевшему вреда и примирения лица, совершившего преступление, с потерпевшим; при прекращении медиации, стороны обязаны направить органу, ведущему уголовный процесс, в производстве которого находится уголовное дело, соглашение об урегулировании конфликта или письменное уведомление о прекращении медиации, с указанием причины прекращения медиативное соглашение в случаях, предусмотренных УПК РК, является обстоятельством, исключающим или позволяющим не осуществлять уголовное преследование, при этом о прекращении уголовного дела выносится мотивированное постановление; если примирение в процессе медиации не состоялось, производство по делу продолжается в обычном порядке. 15

В уголовном процессе медиатор имеет право: знакомиться с информацией, предоставленной сторонами медиации органу, ведущему уголовный процесс; знакомиться с данными об участниках уголовного процесса, являющихся сторонами медиации; встречаться с участниками уголовного процесса, являющимися сторонами медиации, наедине и конфиденциально без ограничения количества и продолжительности встреч в соответствии с УПК РК.

В Казахстане Соглашение об урегулировании спора, достигнутое сторонами при проведении медиации, заключается в письменной форме и подписывается сторонами. Соглашение должно содержать данные: - о сторонах медиации; - о предмете спора (конфликта); - о медиаторе/рах; - согласованные сторонами условия соглашения; - способы и сроки исполнения соглашения; - последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения условий, способов или сроков соглашения; - подписи сторон. Соглашение об урегулировании спора (конфликта)

О Едином Центре Медиации и Миротворчества «Медиация» ОО «Единый Центр Медиации и Миротворчества «Медиация» действует более трех лет, является республиканским общественным объединением, имеет представительства во всех областных центрах Казахстана и г. Темиртау. Тесно сотрудничает с Национальной лигой потребителей Казахстана Ведет Реестр профессиональных медиаторов объединения, включающий профессиональных медиаторов, прошедших обучение или подтвердивших свою квалификацию в Центре. Оказывает услуги по проведению процедуры медиации; Осуществляет подготовку и повышение квалификации профессиональных медиаторов;

Проводит семинары и тренинги для всех желающих узнать больше о медиации и использовать медиационные технологии в бизнесе, а также при разрешении внутренних конфликтов и споров; Организует и проводит круглые столы, пресс-конференции в целях разъяснения Закона «О медиации», его продвижения среди широких слоев населения, в текущем году их проведено около декабря 2010 года Центром медиации организован Первый международный форум медиаторов, а 5 августа 2011 года – Второй международный форум профессиональных медиаторов, на котором обсуждались механизмы эффективного взаимодействия медиаторов, а также государственных органов, неправительственных организаций и бизнеса. 19

Агентство Хабар о 1-м форуме медиаторов 20

Агентство Хабар о 2-м форуме медиаторов 21

Телеканал КТК о 2-м форуме медиаторов 22

23 7 телеканал, пресс-конференция медиаторов

Стремление договориться человеку были присущи всегда и способы подобные медиации, интуитивно применялись человеком разумным испокон веков. Медиация в его современном понимании нашла отражение в директиве Европейского парламента и Европейского совета, которая вступила в силу в мае 2008 года. Директива важна для развития медиации во всем мире, она одобрена 27 членами ЕС и это значит, что большая часть западных стран признала ее ориентиром. Во всех странах и культурах развитие, интеграция медиации имеет много схожего, но и много различий и особенностей и одним из важных аспектов в этом процессе является формирование правовой базы. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ МЕДИАЦИИ

Все больше государств создают законодательную базу для альтернативных способов разрешения споров в особенности медиации. Австралия. В 1991 году правительство Австралии приняло закон о суде «Посредничество и третейский суд» по которому Семейному и федеральному суду Австралии дано право предлагать возможность привлекать для разрешение спора посредника и третейского судью. В большинстве университетов в Австралии в программу подготовки юристов включен курс по разрешению споров. Наиболее широко АРС применяется в Австралии в семейном праве, где этот метод называется «первичным» и где 95 % вопросов решается вне- судебными средствами. Разработкой и внедрением АРС занимаются, в основном, федеральные и арбитражные суды, они обращают большое внимание на посредничество и согласительные процедуры.

Закон 1997 года и Закон об изменение судебного законодательства наделили федеральный суд правом передавать дела на решение через посредничество с согласия, а также без согласия сторон. Посредничество применяется также национальным судом по правам коренного населения, созданным в 1994 году. Применяется также согласительная процедура по искам, связанным с правами человека и для разрешения споров между предприятиями для прекращения трудовых споров. Китай. Применение АРС имеет в Китае длительную культурную традицию. Она применялась до культурной революции и с начала 80-х годов стала применяться при разрешении споров и с использованием таких методов, как посредничество, согласительные процедуры, третейский суд. Так, уже в 1986 году было 950 тыс. посреднических комитетов и 6 млн посредников, которые урегулировали 7 млн. 300 тыс. споров (в один год), включая споры семейные, о наследстве, алиментах, долгах, о жилье и земельных участках, экономические и некоторые мелкие уголовные дела, имеющие определенную культурную специфику.

В Великобритании альтернативные государственному суду методы разрешения правовых конфликтах применяются уже достаточное долгое время. Лондонский арбитражный суд рассматривает споры, имеющие как национальный, так и международный характер. В 1996 году коммерческий суд получил полномочия откладывать разбирательство на определенное время, чтобы облегчить возможность сторонам обратиться к АРС. В последующем такое обращение стало обязательным. Так, в 1996 году на разрешение с использованием АРС суд направил 67 споров или 24 % дел, а в 1997 году 44 спора или 19 % дел. Как правило, такие дела рассматриваются с привлечением посредника и почти 90 % конфликтов успешно урегулируются. Помимо использования АРС по спорам, вытекающим из гражданско – правовых обязательств, широкое распространение медиация получила и по уголовным делам. Стоит выделить две формы: судебная и полицейская медиация.

Судебная медиация используется по всем категориям уголовных дел, полицейская медиация первоначально применялась по уголовным делам в отношении несовершеннолетних и в дальнейшем - по делам совершеннолетних обвиняемых. По оценкам исследования, проведенного Центром эффективного разрешения споров в 2007 году: -ежегодно в Великобритании проводится до 4 тысяч медиаций по коммерческим спорам на общую исковую сумму около 4,1 млрд. фунтов стерлингов. При этом экономия для бизнеса оставляет около 1 млрд. фунтов в год в виде сокращения потерь рабочего времени руководства, сохранения деловых отношений и уменьшения юридических затрат; -всего, начиная с 1990 г., медиация как вид деятельности внесла в копилку сэкономленных средств для предприятий около 6,3 млрд. фунтов стерлингов. Для сравнения с этими цифрами, исследование CEDR предполагает, что совокупная стоимость услуг медиаторов не превысила 8,2 млн. фунтов стерлингов за это же время;

- в гг. с помощью медиаторов службы медиации графства Манчестер были достигнуты соглашения по «малым искам» у 85% обращений. 100% соглашений были исполнены сторонами добровольно. В Боснии за три года внедрения проекта по развитию медиации было высвобождено и реинвестировано в бизнес заблокированных активов на сумму свыше 13,5 млн. долларов США. В Нидерландах 70% всех соглашений исполняются на протяжении двух месяцев. В 20% случаев возникают определенные сложности исполнения, которые удается разрешить. Для сравнения - судебные решения исполняются на уровне 30%.