Генеральное соглашение по тарифам и торговле - ГАТТ Базовый международный договор, на основе которого осуществляется международное многостороннее регулирование товарами

План 1. ГАТТ 2. Соглашения, смежные с ГАТТ 3. ГАТС 4. ТРИМС 5. ТРИПС

Раунды ГАТТ Название Время проведения Кол-во участников Обсуждаемые вопросы 1 Женевская (Швейцария) Снижение таможенных пошлин 2 Аннеси (Франция) Снижение таможенных пошлин 3 Торки (Англия) Снижение таможенных пошлин 4 Женевская (Швейцария) Снижение таможенных пошлин 5 Диллон раунд (Женева, Швейцария) Снижение таможенных пошлин 6 Кеннеди раунд (Женева, Швейцария) Снижение таможенных пошлин, демпинг 1967 г. Антидемпинговый кодекс 7 Токио раунд Снижение таможенных пошлин, регулирование нетарифных барьеров (доступ к правительственным закупкам) 8 Уругвайский раунд (Пунто-дель-Эсте) (Женева, Швейцария) Снижение таможенных пошлин, регулирование нетарифных барьеров, ГАТС, ТРИПС, ВТО

Основные требования Связывание и постепенное сокращение тарифных ограничений Отмена нетарифных мер Режим наибольшего благоприятствования Национальный режим в отношении зарубежных товаров Свобода международного транзита

Тарифные уступки Размер таможенных пошлин замораживается Списки уступок постоянно пересматриваются в сторону уменьшения Уровень таможенных пошлин рассматривается как максимальный (связанный) Уступки автоматически распространяются на всех челнов ВТО

Исключения по уровню таможенных пошлин – баланс уступок 1. Простое повышение тарифа 2. Повышение тарифа как защитная мера 3. Повышение тарифов странами с низким уровнем экономического развития 1. Право на изъятие равноценных уступок 2. Право на изъятие равноценных уступок 3. Право на отзыв равноценных уступок по своему выбору

Нетарифные меры запрещаются, но могут применяться в случае 1. Предотвращения недостатка продовольствия и др. (запрет или ограничения экспорта) 2. Соблюдения классификации и сортировки (запрет продажи товара второго сорта под видом первого) 3. Ликвидации затоваривания (ограничения импорта с/х товаров) 4. Массированного импорта конкурирующего товара 5. В отношении импорта текстиля (Соглашение по текстилю и одежде 1 января 2005 г. допускает квотирование) 6. В отношении иностранных фильмов (демонстрационные квоты) 7. Низкого уровня экономического развития страны (государственная поддержка отраслей)

Скрытые барьеры во внешней торговле Импортное лицензирование Добровольные ограничения экспорта Монополия внешней торговли Оценка товаров для таможенных целей Компенсационные пошлины Торговые меры, связанные с инвестициями Антидемпинговые пошлины Дополнительное (нетарифное) таможенное обложение Технические барьеры Предотгрузочная инспекция Правила происхождения Санитарные, фитосанитарные и ветеринарные меры

Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) Распространяется: На ввоз и вывоз Внутренние налоги и сборы Покупку, распределение, перевозку и использование товара На правила транзита Требования маркировки На нетарифные меры (принцип «неселективности») Не распространяется на преимущества, предоставленные: развивающимся странам приграничным странам в рамках таможенных союзов и зон свободной торговли на преимущества, предоставленные особым территориям (преференциальные соглашения): зависимым территориям Великобритании территории Французского союза Таможенного союза Бенилюкс и зависимых территорий и др.

Режим транзита в ГАТТ Допускается перегрузка, складирование, дробление партии Запрет дискриминации Запрет задержек и ограничений Освобождение от транзитных пошлин (сборы по административным расходам) Предоставление режима аналогичного прямой отгрузке

Исключения из ГАТТ На торговлю: сырьевыми товарами оружием боеприпасами и т.п. золотом и серебром товарами, произведенными заключенными В случае форс-мажорных обстоятельств (военных действий, поддержание мира ООН и т.п.)

Итоги деятельности ГАТТ 1. Сокращение таможенных пошлин - с 40-60% в гг. до 3-5% в н.90-х гг. ликвидация пошлин на 40% импорта товаров к 1998 г. 2. С 70-х гг. регулирование нетарифных барьеров: правила лицензирования, применения технических стандартов, санитарных норм, антидемпинговых и компенсационных пошлин (запрет субсидирования (приемлемые и незаконные), тарификация. 3. Регулирование продажи отдельных видов товаров – гражданской авиатехники, продукции рыболовства, текстиля, с/х продукции. 4. Регулирование инвестиционных мер - ТРИМС 5. Регулирование услуг – ГАТС. 6. Создание ВТО.

Антидемпинговый кодекс (Соглашение по применению VI статьи ГАТТ) 1. Демпинг - поставка товара на экспорт по цене ниже цены на аналогичный товар при продаже на внутреннем рынке страны- экспортера 2. При низком объеме продаж на внутреннем рынке – цена определяется по цене экспорта в третью страну 3. При наличии «особой рыночной ситуации» рассчитывается как издержки+прибыль

Антидемпинговой расследование Заявители: 1) национальные производители (не менее 25% отечественного производства) 2) Компетентный орган при наличии доказательств 3) «третья» страна при наличии доказанного ущерба промышленности

3 причины отклонения заявления по инициированию расследования 1. Демпинговая разница менее 2% цены. 2. Объем демпинга незначителен – менее 3% ввозимых аналогичных товаров. 3. Размер ущерба незначителен.

Процедура расследования Занимает 18 месяцев Заполняется вопросник Проводятся слушания Выносятся промежуточные итоги – применяются временные меры Окончательное решение: Добровольное изменение цен Прекращение экспорта по демпинговой цене Демпинг или ущерб не установлен – аннулирование временных мер и обязательств

Пересмотр пошлины (вводится на 5 лет и не превышает демпинговую разницу) В связи с изменением обстоятельств По прекращению срока действия С появлением на рынке новой компании В случае, если экспортер обходит пошлину (через третьи страны)

Соглашения в составе многосторонних торговых договоров, смежных с ГАТТ По субсидиям По сельскому хозяйству По применению санитарных и фитосанитарных мер По текстилю и одежде (до 1 января 2005 г.) По техническим барьерам По торговым аспектам инвестиционных мер (ТРИМС) По процедурам импортного лицензирования По защитным мерам

Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам Субсидия: Прямой перевод государственных средств (дотация); Гарантии по займам Отказ от взимания налогов Предоставление и закупка товаров государством Продажа товаров и услуг по льготным ценам государством

Виды субсидий Субсидии Красные – запрещены Желтые – дают повод для разбирательства Зеленые – Не дают повод для разбирательства

Красные – специфические субсидии Доступ организаций ограничен Отсутствуют критерии и условия субсидирования

Желтые – дающие повод для разбирательства Наносит ущерб национальной экономики Аннулирует или уменьшает выгоды, извлекаемые из ГАТТ Ущемляет интересы как члена ВТО

Зеленые – не дающие повода для разбирательства Помощь на исследовательские работы Помощь неблагополучным регионам Содействие в адаптации инфраструктуры к новым требованиям в отношении окружающей среды

Компенсационные меры Компенсационная пошлина (не более величины субсидии) Отмена или ограничение экспорта Изменение цены

Соглашение по сельскому хозяйству Запрещает использование нетарифных мер для защиты рынка (квот, минимальных цен) Страны должны пересчитывать нетарифные меры в тарифный эквивалент Государство фиксирует уровень этих тарифов

Специальные защитные меры в отношении тарифицированных товаров с пометкой SSG (special safeguard) Превышение импортом определенного уровня Снижение цены импорта ниже определенного уровня

По торговым аспектам инвестиционных мер (ТРИМС) Запрещается использование мер, противоречащих обязательствам: 1) предоставления национального режима 2) устранения количественных ограничений

5 недопустимых инвестиционных мер: 1) Требование местного компонента 2) Требование сбалансированности торговли 3) Требование ограничить импорт товаров, используемых в местном производстве 4) Требование, ограничивающее доступ предприятия к иностранной валюте (ограничение доли использования полученной валюты) 5) Требование ограничить экспорт произведенных предприятием товаров

Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) 1.

Классификация по перечню секторов (ВТО) 12 групп Деловые В области связи Строительные и инжиниринговые Дистрибьютерские В области образования В области окружающей среды В области здравоохранения и социального обеспечения Туризм и путешествия Услуги по организации досуга Транспортные прочие

Торговля услугами Платежи по нетоварным сделкам Невидимый экспорт(«invisible export») Изменение в положении физического или юридического лица, произошедшее в результате каких-то действий на основе взаимного соглашения с другим физическим или юридическим лицом Создание благ, представленных не в форме вещей, а в форме деятельности

Характеристики услуг Производятся и потребляются одновременно Входят в состав стоимости товара Не имеют вещественной формы Не подлежат хранению и перевозке Потребитель услуги участвует в её производстве Не происходит смены собственника на конечный результат услуги Часто полезный эффект услуги может быть охарактеризован только субъективным восприятием покупателя Не могут сравниваться и оцениваться до момента потребления

Способы международной торговли услугами трансграничная торговля (cross-border trade), когда продавец и покупатель не пересекают границ своих государств (предоставление консультаций зарубежным клиентам по телефону); потребление услуги за границей (consumption abroad), когда потребитель покупает услугу на территории другой страны (учеба, лечение за границей); торговое присутствие фирмы в стране предоставления услуги (commercial presence), когда продавец пересекает границу, предоставляя услугу зарубежному покупателю на его территории (послепродажное обслуживание, осуществляемое филиалом иностранной компании); присутствие физических лиц, предоставляющих услуги зарубежным покупателям (presence of natural persons providing services), когда продавец пересекает границу и оказывает услуги иностранным клиентам (деятельность иностранного персонала банка).

Масштабы торговли услугами 18-25% мировой торговли Мир – 3337 млрд долл. Развитые –2399 млрд долл. Развивающиеся 848 млрд долл. Переходные – 90 млрд долл. Крупнейшие экспортеры и импортеры

Принципы РНБ Гласность Либерализация Национальный режим

Принципы РНБ Гласность Либерализация Национальный режим

Нельзя ограничить Объем услуги Количество поставщиков Количество занятых физ.лиц Объем операций Число операций

Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности – Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights - (ТРИПС) Цели: укрепление мер защиты интеллектуальной собственности; распространение на эту область правил ГАТТ; выработка новых норм и правил.

Структура – 7 частей 1. Общие положения и основные принципы 2. Отдельные категории прав 3. Методы и формы защиты 4. Приобретение и поддержание прав интеллектуальной собственности 5. Процедура урегулирования споров. 6. Процедурные положения

Обязательства Общие имеют императивный характер для Всех членов Специфические Фиксируется в национальном списке изъятий

Общие положения и основные принципы 1. Национальный режим. 2. Режим РНБ. 3. Приведение в соответствие национального законодательства.

Исключения Не регулируются: при исполнении функций государства; авиатранспортные услуги морские перевозки; перемещения физических лиц, поставляющих услуги; услуги не членов ГАТС.

Исключения из ГАТС Изъятия Горизонтальные (для всех видов к конкретному виду поставки) Вертикальные (для специфических видов услуг )

Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности – Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights - (ТРИПС) 1. Вводит минимальный стандарт охраны 2. Права интеллектуальной собственности с многосторонними торговыми правами 3. Положения о принудительном обеспечении прав на объекты интеллектуальной собственности – необходимость принятия национального законодательства

Правовая база ТРИПС 1. Парижская конвенция по охране промышленной собственности 2. Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 3. Римская конвенция по защите исполнителей, производителей фонограмм и организаций телерадиовещания 4. Договор в отношении собственности по интегральным схемам

Отдельные категории прав 1. Вводятся обязательства в отношении различных категорий прав интеллектуальной собственности. 2. Уточнение понятий (товарный знак, географическое указание, незаконно копированные товары и др.)

Интеллектуальная собственность включает: Авторские права Смежные права ( исполнителей, производителей фонограмм, вещательных организаций ) Товарные знаки Географические указания Промышленные образцы Патенты Топологии интегральных микросхем Закрытую информацию

Нововведения и исключения из ТРИПС Право запрещать или разрешать коммерческий прокат фильмов и компьютерных программ Не регулируются: новости дня официальные законодательные тексты политические речи речи на судебных процессах

Методы и формы защиты 1. Приостановка товара в свободное обращение 2. Изъятие и уничтожение контрафактного товара

Урегулирование споров 1. В общем Органе ВТО 2. Совет по ТРИПС проводит мониторинг

Оценка ТРИПС Создает более жесткие нормы охраны интеллектуальной собственности Требует значительных расходов на реализацию Подготовку персонала Стимулирует инвестиции в наукоемкую промышленность Способствует развитию наукоемкими товарами

Правовой режим охраны Не менее благоприятный, чем национальный (есть исключения) РНБ Право применять меры для предотвращения злоупотребления правами интеллектуальной собственности

ВТО 1 января 1995 г. Члены – 152 страны (СНГ- Грузия, Киргизия, Молдова, Украина ), 30 на разных стадиях присоединения Штаб-квартира – г. Женева (Швейцария) Бюджет – 182 млн. шв. франков (взносы-квоты проп-но доле в МТ)

Функции ВТО 1. Постоянно действующий форум стран-членов для проведения переговоров 2. Контроль за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда 3. Содержит механизм для урегулирования споров и конфликтных ситуаций 4. Орган периодических обзоров торговой политики (мониторинг национальной политики) мониторинг национальной торговой политики стран-членов; 5. Техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО. 6. Сотрудничество с международными специализированными организациями (не входит в систему ООН).

Органы ВТО Высший орган – Конференция министров (1 раз в год) Исполнительный орган – Генеральный совет Административный орган - Секретариат

Основополагающие принципы и правилами ГАТТ/ВТО взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле; взаимное предоставление национального режима (НР) товарам и услугам иностранного происхождения; регулирование торговли преимущественно тарифными методами; отказ от использования количественных и иных ограничений; транспарентность торговой политики; разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д.