Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации О ходе работ в сфере технического регулирования 24 марта 2006 года
Основные этапы реформы на период до 2010 года 2003– 2004 гг. первый этап создание организационных и правовых предпосылок развития реформы создание организационных и правовых предпосылок развития реформы С ноября гг. второй этап Формирование и совершенствование организационных и методологических основ проведения работ в сфере технического регулирования Формирование и совершенствование организационных и методологических основ проведения работ в сфере технического регулирования запуск разработки технических регламентов запуск разработки технических регламентов создание основ для последующего практического применения технических регламентов создание основ для последующего практического применения технических регламентов развитие интеграционных процессов на пространстве ЕЭП, ЕврАзЭС, СНГ, ОЕЭП развитие интеграционных процессов на пространстве ЕЭП, ЕврАзЭС, СНГ, ОЕЭП гг. третий этап завершение разработки основной массы технических регламентов завершение разработки основной массы технических регламентов вопросы практики применения, которые будут выявляться по мере действия технических регламентов вопросы практики применения, которые будут выявляться по мере действия технических регламентов развитие интеграции на пространстве СНГ, ЕЭП, ЕврАзЭС, ОЕЭП развитие интеграции на пространстве СНГ, ЕЭП, ЕврАзЭС, ОЕЭП
Реализация Программы разработки технических регламентов
Схема подготовки проекта технического регламента
Сферы деятельности, в которых разрабатываются системы технического регулирования
Программа разработки технических регламентов
Количественный анализ регламентов по сферам технического регулирования Программа
Комплекс проблем методобеспечения, сформированный по результатам анализа опыта заработки проектов технических регламентов Конкретизация состава и границ предметных областей регламентов Конкретизация состава и границ предметных областей регламентов способы идентификации объектов способы идентификации объектов Отсутствие достоверных методов анализа и оценки риска Отсутствие достоверных методов анализа и оценки риска Оптимизация способов задания требований безопасности Оптимизация способов задания требований безопасности Выбор оптимальных форм и способов проведения оценки и подтверждения соответствия. Выбор оптимальных форм и способов проведения оценки и подтверждения соответствия. Разработка финансово-экономических обоснований проектов технических регламентов и другой сопроводительной документации. Разработка финансово-экономических обоснований проектов технических регламентов и другой сопроводительной документации.
Методические рекомендации по разработке и подготовке к внесению проектов технических регламентов - формирование предметных областей; - формирование предметных областей; - идентификации; - идентификации; - анализа и оценка риска - анализа и оценка риска - формированию требований безопасности с учетом уровня опасности - формированию требований безопасности с учетом уровня опасности - выбору форм и способов проведения оценки и подтверждения соответствия - выбору форм и способов проведения оценки и подтверждения соответствия - оценки финансово-экономического эффекта - оценки финансово-экономического эффекта - особенностей государственного контроля и надзора - особенностей государственного контроля и надзора - описанию переходного периода - описанию переходного периода - организации публичного обсуждения - организации публичного обсуждения - разработке и подготовке комплекта документов - разработке и подготовке комплекта документов - юридической технике написания текста проекта; - юридической технике написания текста проекта; Приведена примерная рекомендуемая структура проекта технического регламента. Приведена примерная рекомендуемая структура проекта технического регламента.
Методические рекомендации по формированию и уточнению программы разработки технических регламентов - формированию предметных областей - формированию предметных областей - определению очередность разработки проектов технических регламентов, по критериям: - определению очередность разработки проектов технических регламентов, по критериям: (1) планы и перспективы развития отрасли или сферы деятельности (2) государственные интересы (3) состояние материально-технической базы отрасли (4) уровень научно-технического развития (5) учет статистики аварий и несчастных случаев (6) уровень гармонизации требований безопасности (7) международно признанные нормы и правила - методам оценки и сравнения предложений из разных отраслей и сфер деятельности - методам оценки и сравнения предложений из разных отраслей и сфер деятельности
Методические рекомендации по разработке систем технического регулирования в отраслях и сферах деятельности проведение анализа и систематизации объектов и требований проведение анализа и систематизации объектов и требований оценка необходимости актуализации и гармонизации требований оценка необходимости актуализации и гармонизации требований формирование комплексного подхода к разработке технических регламентов, стандартов (национальных, корпоративных и т.д.) на единой методологической основе формирование комплексного подхода к разработке технических регламентов, стандартов (национальных, корпоративных и т.д.) на единой методологической основе формирование перечня проектов технических регламентов, обеспечивающих требуемый уровень безопасности в отрасли или сфере деятельности; формирование перечня проектов технических регламентов, обеспечивающих требуемый уровень безопасности в отрасли или сфере деятельности; формирование перечня национальных стандартов, способствующих на добровольной основе выполнению требований технических регламентов формирование перечня национальных стандартов, способствующих на добровольной основе выполнению требований технических регламентов формирование блока по оценке соответствия формирование блока по оценке соответствия