Логико-структурный подход (The Logical Framework - Logframe)

стадия анализа (The Analysis Phase) –Анализ проблем (Problem Analysis) –Анализ целей (Analysis of Objectives) –Анализ заинтересованных сторон (Stakeholders Analysis) –Анализ стратегий (Strategy Analysis) стадия планирования (The Planning Phase) –Логико-структурная схема: определение структуры проекта (Logframe: defining the project structure) –Составление плана действий (Activity scheduling) –Планирование средств и затрат (Input and cost scheduling)

Стадия анализа (The Analysis Phase) Анализ проблем (Problem Analysis) –Определение основных проблем, с которыми сталкиваются получатели –Составление дерева проблем, для того чтобы установить причины и последствия Анализ целей (Analysis of Objectives) –положительное зеркальное отображение дерева проблем

Анализ проблем (Problem Analysis) Определение основных проблем, Создание рабочей группы стратегического планирования –семинар «мозговой отаки» (brainstorming) Определение главных - ключевых проблем (identification of major problems), с которыми сталкиваются получатели (beneficiaries) Создание дерева проблем (A Problem Tree) –анализ причин и последствий - (causes & effects) Отборка основной «фокальной» проблеми (focal problem)

Дерево проблем (A Problem Tree) Высокий уровень смертности младенцев и матерей Частые и острые компликации при родах При родах получены и не своевременно установлены компликации Недостаточное обеспеченность больниц Не желание матерей посещать больницу Недостаточность протеина в продуктах питания матерей Давление комерческих структур на искуственное питание младенцев Не достаточность лекарств Низкий уровень квалификации персонала Низкий уровень гигиены и ухода за пациентами Малое количество привитых младенцев и детей Недостаточное питание младенцев и детей Высокий уровень заболеваний младенцев Высокий уровень заболеваний младенцев и детей Низкий уровень ухода в сельских больницах Следствия Причины

Анализ целей (Analysis of Objectives) Превращение проблем в цели –Цель – желаемая ситуация в будущем Превращение дерева проблем в дерево целей –Дерево целей (An Objective Tree) – зеркальное изображение дерева проблем Анализ средств и результатов (means & ends)

Превращение проблем в цели Проблема Высокий уровень смертности младенцев и матерей Частые и острые компликации при родах При родах получены и не своевременно установлены компликации Цель Пониженный уровень смертности младенцев и матерей Пониженное количество компликаций при родах При родах получены но своевременно установлены компликации

Дерево целей (An Objective Tree) Пониженный уровень смертности младенцев и матерей Пониженное количество компликаций при родах Компликации, полученные при родах, своевременно установлены Нормальное обеспеченность больниц Матери посещают больницу Достаточность протеина в продуктах питания матерей Грудное Питание младенцев Лекарств достаточно Достаточный уровень квалификации персонала Достаточный уровень гигиены и ухода за пациентами Увеличенное количество привитых младенцев и детей Улучшенное питание младенцев и детей Пониженный уровень заболеваний младенцев Пониженный уровень заболеваний младенцев и детей Достаточный уровень ухода в сельских больницах Результаты Средства

Анализ заинтересованных сторон (Stakeholders Analysis) заинтересованные стороны (Stakeholders) –Заинтересованные стороны – индивидуумы или учреждения, на которые прямо или косвенно могут оказать влияние результаты проекта –Получатели (бенефициары) – те, кто получает пользу от реализации проекта каким бы то ни было образом –Партнеры по проекту – те, кто осуществляют реализацию проекта в стране

Анализ заинтересованных сторон (Stakeholders Analysis) определение всех заинтересованных сторон – Те, на которых может оказать воздействие проект –Те, которые могут оказать воздействие на проект –Те, которые могли бы стать полезными партнерами по проекту даже притом, что проект может быть реализован без их прямого вклада –Те, которые могли бы стать противниками проекта, так как проект представляет потенциальную угрозу их роли и интересам –Те, которые будут так или иначе вовлечены в проект

Анализ заинтересованных сторон (Stakeholders Analysis) разделить их согласно их роли –Предполагается ли что заинтересованные стороны (организация, группа людей, и т.д.) будут работать в проекте, совместно финансировать его, или получат выгоду от проекта? –Поддерживают ли они проект? –Имеют ли они контролирующую функцию, и т.д.? охарактеризовать их с социальной и организационной точек зрения –Какими социально-экономическими характеристиками они обладают? –Как они пострены/организованы? Как принимаются решения? –Каким является их статус?

Анализ заинтересованных сторон (Stakeholders Analysis) Проанализировать их ожидания и отношения –Определить их интересы и ожидания от проекта –Проанализировать связи и отношения между различными группами заинтересованных сторон Охарактеризовать их чувствительность и отношение к самым острым проблемам (таким как равенство полов, защита окружающей среды, и т.д. – мужчин и женщин) –Действительно ли они чувствительны к этим проблемам? –Задумываются ли они о воздействии их задач и действий на эти проблемы?

Анализ заинтересованных сторон (Stakeholders Analysis) Оценить потенциал, ресурсы и возможности заинтересованных сторон (мужчин и женщин) –Какие существуют сильные стороны, на которых можно было бы построить проект? –Какие существуют потенциальные вклады, на которых можно было бы построить проект? –Какие есть недостатки, которые необходимо рассмотреть? Сделать выводы и дать рекомендации по проекту –Как учесть существование/влияние группы? –Какие действия предпринять? – Как иметь дело с данной группой?

Анализ заинтересованных сторон (Stakeholders Analysis) анализа партнеров по проекту –преданность –способны принять предоставляемую техническую и финансовую помощь –содействие не должно вызывать искажения рынка или создавать несправедливые условия рыночной конкуренции –должны гарантировать длительное финансирование после того, как проект завершится основные типы потенциальных партнеров по проекту –правительственные учреждения и организации –частные экономические операторы –гражданское общество

Стадия планирования (The Planning Phase) Логико-структурная схема (логфрэйм) (The structure of the logframe) –Логико-структурная схема: определение структуры проекта (Logframe: defining the project structure) –Логика содействия (Intervention Logic) –Определение предположений и возможных рисков (Specifying Assumptions and Risks) –Факторы, обеспечивающие самофункционирование проекта (Factors Ensuring Sustainability) –Объективно измеримые показатели (ОИП) (Objectively Verifiable Indicators - OVI) –Средства проверки (СП) (Sources of Verification - SOV ) –Ресурсы и расходы (Means and Costs)

Уровни целей (Levels of Objektives) Если обеспечить СРЕДСТВАМИ То могут быть проведены МЕРОПРИЯТИЯ Будут получены РЕЗУЛЬТАТЫ То будет достигнута ЦЕЛЬ ПРОЕКТА Если проведены МЕРОПРИЯТИЯ Если получены РЕЗУЛЬТАТЫ Проект будет способствовать достижению ОБЩЕЙ ЗАДАЧИ Если достигнута ЦЕЛЬ ПРОЕКТА

Логическая матрица (The Logframe Matrix) Вертикальная логика (the vertical logic) –Логическая связь между Общей задачи (Overall Objective) Цели проекта (Project Purpose) Результатами (Results) Мероприятиями (Activities) Горизонтальная логика (the horizontal logic) –определяет Показатели измерения (indicators) Средства проверки (sources of information) Предположения и риски (assumptions and risks)

Матрица логической схемы (The Logframe Matrix) Общая задача (Overall Objectiv) Цедь проекта (Project Purpose) Результаты (Results) Вклады (Means) Расходы (Cost) Предпосылки (Pre-conditions) Логика содействия (Intervention Logic) Показатели измерения (Objectively Verifiable Indicators) Средства проверки (Sources of Verification) Предположения (Assumptions) Мероприятия (Activities)

Перенос целей в Logframe Пониженный уровень смертности младенцев и матерей Пониженное количество компликаций при родах Пониженный уровень заболеваний младенцев Увеличено количество привитых младенцев и детей Увеличено количество ассестированых родов Достаточный уровень гигиены и ухода за пациентами Достаточный уровень ухода в сельских больницах Компликации, полученные при родах, своевременно установлены Увеличено и оптимально количество больниц Нормальное обеспечение больниц Укомплектованы и обучены сёстры по уходу за новорождёнными Достаточный уровень квалификации персонала Улучшено руководство и контроль больничными кассами Увеличен уровень комплектации персонала Лекарств достаточно Освоены новые процедуры Обучен персонал ВНУТРИ (IN)СНАРУЖИ (OUT) Общая цель Прямая цель проекта Результаты Мероприятия

Спецификация предположений Пониженный уровень смертности младенцев и матерей Пониженное количество компликаций при родах Снижен уровень заболеваемости новорождённых Увеличено количество привитых младенцев и детей Увеличено количество ассестированных родов Достаточный уровень гигиены и ухода за пациентами Достаточный уровень ухода в сельских больницах Компликации, полученные при родах, своевременно установлены Увеличено и оптимально количество больниц Нормальное обеспечение больниц Укомплектованы и обучены сёстры по уходу за новорождёнными Достаточный уровень квалификации персонала Улучшено руководство и контроль больничными кассами Увеличен уровень комплектации персонала Лекарств достаточно Освоены новые процедуры.. Обучен персонал... ВНУТРИ (IN)СНАРУЖИ (OUT) Общая цель Прямая цель проекта Результаты Мероприятия Улучшенное питание младенцев и детей Грудное питание младенцев Достаточность протеина в продуктах питания матерей Матери посещают больницу

Оценка внешних факторов (Assessment of External Factors) Включить в Logframe как предположение Можно ли переделать проект так, чтобы повлиять на внешний фактор? Проект является технически необоснованным Да Будет ли он реализован? Почти определённо Вероятно Маловероятно Нет Не включать в Logframe Да Нет Переделать проект Важен ли внешний фактор ?

Факторы, обеспечивающие самофункционирование проекта (Factors Ensuring Sustainability) Участие получателей (Ownership by beneficiaries) Политические меры по поддержке проекта (Policy support) Соответствие технологии (Appropriate technology) Социально-культурные проблемы (Socio-cultural issues) равенство (Gender equality) Защита окружающей среды (Environmental protection) Институциональный и управленческий потенциал (Institutional and management capacity) Экономическая и финансовая жизнеспособность (Economic and financial viability)

Объективно измеримые показатели (ОИП) (Objectively Verifiable Indicators - OVI) ОИП должны быть (SMART – правило) –конкретными (Specific) –измеримыми (Measurable) –доступными (Available) –связанными (Relevant) –своевременными (Timely)

Объективно измеримые показатели (ОИП) (Objectively Verifiable Indicators - OVI) четыре типа показателей развития (development indicators) –Показатели вложенных ресурсов (Input indicators) –Показатели производительности (Output indicators) –Показатели результативности (Outcome indicators) –Показатели влиятельности проекта (Impact indicators)

Средства проверки (СП) (Sources of Verification - SOV ) Средства проверки (СП) должны определить –Формат (the Format) –Кто должен представлять информацию (Who) –Как часто (периодичность) её необходимо представлять (How regularly) Источники информаций –Исследования (Specific sample surveys) –Интервью с получателями выгоды (Beneficiary interviews) –Статистика (Routine statistics) –Отчетность (Management reports) –Проектная документация (Administrative records)

Планирование мероприятий и ресурсов (Means and Costs) Связь Logframе с планированием деятельности и ресурсов Мероприятия (Logframе) Графики работ (Workplan) Вклады (Logframе) Расходы / Бюджет