РАЗВИТИЕ ЛЕСНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ В УКРАИНЕ Павел Кравец Контактное лицо FSC в Украине, Председатель общества «Общество лесной сертификации в Украине» Доцент кафедры лесного менеджмента Национального университета биоресурсов и природопользования Украины Tel./fax: Mob. : Web:

Содержание презентации Институционное становление рабочей группы; Разработка стандарта лесоуправления; Сертификация; Дальнейшие действия

Институционное становление рабочей группы

Институционное становление рабочей группы (1) Особенности организации рабочей группы: формирование дополнительной (четвертой) секции из представителей государственных органов исполнительной и законодательных органов власти на центральном, региональном и местном уровнях; участие в принятии решений физических лиц; значительная доля научных и образовательных учреждений в структуре рабочей группы; отсутствие больших лесопромышленных предприятий

Институционное становление рабочей группы (2)

Институционное становление рабочей группы (3) Схема распределения голосов и их веса при принятии решений

Институционное становление рабочей группы (4) Выполнение условий аккредитации рабочей группы: сформированы все процедуры принятия решения и рассмотрения конфликтных ситуаций; определена организация с легальным статусом – Общество лесной сертификации в Украине, которая будет представлять национальную инициативу FSC в Украине; Определены лица, которые вошли в состав национальной инициативы FSC в Украине, и которые одновременно являются члена Наблюдательного Совета рабочей группы

Институционное становление рабочей группы (5) Схема взаимодействия рабочей группы и Общества лесной сертификации в Украине в процессе аккредитации национальной инициативы FSC в Украине

Законодательная поддержка развития лесной сертификации Законодательство: «Лесная сертификация – оценка соответствия системы ведения лесного хозяйства установленным международным требованиям относительно управления лесами и лесопользования на принципах устойчивого развития. Целью лесной сертификации является обеспечение экономически, экологически и социально сбалансированного ведения лесного хозяйства» (статья 56 Лесного кодекса Украины) Подготовлен проект «Положения об организации и проведения лесной сертификации в Украине»

Розработка стандарта

Розработка стандарта (1) Схема построения стандарта: единый универсальный стандарт лесоуправления, требования (нормы) которого дифференцированы по отдельным природным зонам

Розработка стандарта (2) Схема процесса разработки стандарта

Розработка стандарта (3) Особенности процесса разработки стандарта состояли в одновременном выполнении требований: национального законодательства (ДСТУ 1.2:2003; ДСТУ 1.5:2003) в части разработки, утверждения и регистрации стандарта организации Украины; Руководства для национальных инициатив FSC и стандарта FSC-STD относительно разработки, одобрения и направления на утверждение в FSC

Разработка стандарта (4) Для ускорения внедрения разработанного рабочей группой стандарта лесоуправления было подготовлено обращения к органам сертификации работащим в Украине с просьбой на протяжении 2009 года осуществить пересмотр временных стандартов лесоуправления для Украины с целью принятия за основу окончательный вариант проекта стандарта рабочей группы; В положительном голосовании заседания рабочей группы принимали участие представители двух органов сертификации

Сертификация

Основная информация Леса Украины: находятся в государственной собственности и составляю 9,5 млн. га покрытых растительностью земель; лесистость – 15,7 %; эксплуатационные леса занимают половину лесного фонда Украины; ведение лесного хозяйства является комплексным: постоянный лесопользователь осуществляет весь комплекс работ в лесу и является собственником заготовленной древесины; 70% лесов находятся в ведении государственных предприятий Комитета лесного хозяйства Украины

Сертифікація (10) Видачі сертифікату перешкоджають: законодавча неврегульованість і неузгодженість норм національного законодавства та Принципів і Критеріїв ЛОР; відсутність нормативних документів, які регламентують організацію та проведення лісової сертифікації

Площадь сертифицированных лесов в Украине

Основные препятствия и замечания Законодательная несогласованность норм национального законодательства с Принципами и Критериями FSC; Отсутствие нормативных документов, которые регламентируют организацию и проведение лесной сертификации; Просчеты в организации этой работы на предприятиях: назначение ответственного, а точнее «виноватого» за сертификацию; неритмичность и безсистемность усилий по выполнению требований; недостаточная информированность и квалификация работников

Основные препятствия и замечания Недостаточное институционное развитие лесной сертификации на региональном и местном уровне; Отсутствие знаний относительно процедур лесной сертификации, навыков отстаивания своих интересов; Слабая координация действий со стороны органов сертификации: «забывчивость» относительно информирования о предстоящих аудитах и проведения консультационных процедур

Сертификация цепочки поставки FSC продукции На цепочку поставки FSC продукции сертифицировано 5 деревоперерабатывающих предприятий; С начала 2009 г. наблюдается повышенный интерес к FSC сертификации, который не в последнюю очередь обусловлен ожидаемым принятием законодательного акта Европейского Союза о внедрении системы «надлежащей проверки» источников происхождения древесины

Сертификация цепочки поставки FSC продукции 22 апреля Общество лесной сертификации в Украине, Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины, компания НЭПКон провели учебный семинар посвященный вопросам цепочки поставки FSC продукции для деревоперерабатывающих и лесоторговых предприятий Украины

Дальнейшие действия Ускорения процедур аккредитации рабочей группы; Подача на утверждение окончательной редакции проекта стандарта лесоуправления; Проведение оценки риска согласно стандарта о контролируемой древесине; Усиление работы с деревоперерабатывающими предприятиями; Тесная координация сертификационной деятельности с органами сертификации; Формирование источников финансирования деятельности рабочей группы; Усиление координации с Российским офисом FSC и национальной рабочей группой

Спасибо за внимание!