«Развитие системы обеспечения надежности профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала в Холдинге РАО «ЕЭС России» ДОКЛАД Заместителя Технического директора – Главного технического инспектора ОАО РАО «ЕЭС России» В.К. Паули на Пятой юбилейной конференции-семинаре «Психофизиологическое обеспечение надежности профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала – 2005». г. Москва, 5 декабря 2005 г.

1 Требования МОТ: «Должно быть недопустимой нормой работа в состоянии, не соответствующем выполняемым функциям с точки зрения психофизиологических показателей и компетенции». Ни войны в мире, ни стихийные явления, ни происшествия на дорогах не собирают такого количества жертв, как несчастные случаи на производстве По данным Международной организации труда (МОТ): каждый день в мире на работе погибает 6000 человек (это только учтенное число. Чуть ли не половина случаев вообще не становится достоянием гласности – работодатели замалчивают, опасаясь материальной ответственности) ежегодно на планете происходит ЧП на производстве (от 6 до 20% случаев происходит по вине персонала). Причины в основном одни и те же – пренебрежение правилами и их неисполнение в силу разных причин, недостаток компетентности и неудовлетворительные психофизиологические показатели работника!

2 отсутствие или недостаток обучения персонала; отсутствие у работников необходимого опыта; несоблюдение или игнорирование правил и инструкций; упущения менеджмента в организации и управлении деятельностью технологического оборудования и производственного персонала; работа персонала под давлением менеджмента; повышенная усталость или ухудшенное состояние здоровья работников; неудовлетворительные психофизиологические показатели работников; отсутствие или недостаточность систем контроля, которые учитывали бы и предотвращали возможности отдельных ошибок персонала. Анализ крупнейших аварий и катастроф мира показывает на следующие недостатки управления в организациях и компаниях, в которых или по причине которых они произошли:

3 П ринцип «домино» ясно демонстрирует, что недостатки управления приводят к материальным и людским потерям. Недостатки управления Недостатки персонала Недостатки документации Недостатки процессов Проявления недостатков Материальные и людские потери Недостатки управления – материальные и людские потери

4 «Мы вступили в финальную фазу реформирования. Создание новых энергетических компаний, которые призваны обеспечить дальнейшее развитие энергетики, ставит на особое место надежность и безопасность деятельности персонала. Люди – это главное богатство энергетических компаний. Сохранение жизни и здоровья людей, дающих свет и тепло россиянам, остается одной из главных задач РАО «ЕЭС России». А то, что это не просто слова, а одно из значимых направлений деятельности менеджмента ОАО РАО «ЕЭС России», подтверждается эволюцией системы психофизиологического обеспечения надежности профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала в Холдинге РАО «ЕЭС России», приведенной на следующем слайде: Люди – это главное богатство энергетических компаний (из обращения Председателя Правления ОАО РАО «ЕЭС России» А.Б.Чубайса к участникам выставки-семинара «Охрана труда – 2005»).

5 Реализация мероприятий по созданию системы обеспечения надежности профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала Приказ ОАО РАО «ЕЭС России» от «О создании Системы обеспечения надежности профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала» Приказ от «Об организации ПФО профессиональной деятельности персонала», которым введены в действие: - Положение по ПФО надежности про- фессиональной дея- тельности и сохра- нению здоровья пер- сонала энергети- ческих предприятий (РД ); - Методическое ру- ководство по орга- низации и проведе- нию психофизиоло- гических обследова- ний персонала энер- гетических предприятий (РД ) Приказ от «О вводе в дей- ствие Положения об аттестации лабораторий ПФО» Утверждена Правлением РАО «ЕЭС России» (протокол от ) «Комплексная программа повышения надежности оборудования и персонала и снижения аварийности» Раздел Программы: Совершенствова- ние управления надежностью профессиональной деятельности персонала Начало создания в ДЗО РАО «ЕЭС России» лабораторий, служб и центров ПФО профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала Конференция – семинар 1 Конференция – семинар 2 Конференция – семинар 3 Конференция – семинар 4 ВВЦ, пав. Электрификация, Москва п/т «Энергетик», Конаково 5-ая Юбилейная конференция – семинар «ПФО надежности профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала – 2005» КОНЦ – ДК МЭИ Москва Заключено Соглашение о взаимодействии в области внедрения СПФО между ОАО РАО «ЕЭС России» и МНТК «Надежность» Эволюция в реализации задач по внедрению Системы обеспечения надежности профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала

6 Электронная газета "Энергопресс" Электронный журнал "Охрана труда за рубежом" Информационная поддержка внедрения системы ПФО деятельности персонала Информационная поддержка внедрения системы ПФО деятельности персонала Материалы ежемесячных селекторов по охране труда Еженедельные и ежемесячные обзоры травматизма Корпоративная система АРМ СОТ Электронный журнал "Новое в Российской энергетике" Информационные письма ОАО РАО «ЕЭС России» Семинары, конференции и выставки Закон информированности – один из основных законов управления, используемый при внедрении системы ПФО Организационно- распорядительные документы ОАО РАО «ЕЭС России»

7 От создания Системы обеспечения надежности профессиональной деятель- ности и сохранения здоровья персонала НО: НО: необходимо осуществить переход к новому качеству системы: Эффективность управления зависит, прежде всего, от того насколько структура систем управления, организация и методы управленческой деятельности соответствуют законам, объективно действующим в управлении, а также закономерностям и тенденциям. К управлению надежностью про- фессиональной деятельности и здоровьем персонала на основе концептуального подхода к управ- лению человеческими ресурсами. Важным достижением является интеграция деятельности подразделений: Эволюция в реализации задач по внедрению Системы обеспечения надежности профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала (продолжение) надежности деятельности персонала; охраны труда и безопасности; психофизиологического и медицинского обеспечения профессиональной деятельности работников. служб управления персоналом с деятельностью

8 Обеспечение поставок топлива любой ценой Бартер и взаимозачеты для обеспечения деятельности Борьба за тарифы и платежи Антикризисное управление Внедрение бизнес-планирования, бюджетирования и казначейского исполнения бюджетов Повышение требований к высшему менеджменту компаний Начало внедрения конкурентного сектора на ОРЭМ Начало реализации программы структурных преобразований энергокомпаний время эффективность 1993 Закономерности и тенденции: от решения крупных проблем к «тонкой» настройке управления Начало внедрения Системы обеспечения надежности профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала Объявление надежности приоритетным направлением деятельности энергокомпаний Внедрение стандартов безопасности и здоровья персонала OHSAS Внедрение стандартов качества серии ИСО

9 Потребность – Цель – Процесс – Результат Это происходит в силу действия Причинно-следственной связи: Закономерности и тенденции показывают, что Система обеспечения надежности профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала востребована в полной мере Цель потребность результатам Цель – это совокупное представление о некоторой модели будущего результата, способного удовлетворить исходную потребность при имеющихся реальных возможностях, оцененных по результатам опыта Необходимо от создания Системы обеспечения надежности профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала перейти как к управлению в целом Системой, так и к управлению ее составляющими на основе понимания всех тенденций и факторов. Тенденция к повышению качества управления!

10 Тенденции: безопасность и надежность деятельности персонала – показатель управления!

11 Тенденции: безопасность и надежность деятельности персонала – показатель управления! (продолжение) С 2001 года действует новая Инструкция по расследованию и учету технологических нарушений

12 Тенденции: переход к «тонкой» настройке в управлении Руководителям ДЗО ОАО РАО «ЕЭС России» Значительным пробелом в существующих концепциях развития, модернизации, повышения эффективности, надежности и безопасности является недооценка резервов в сфере управления при сегодняшнем техническом состоянии и ограниченных возможностях инвестирования. Совсем не случайно стандарты серии ИСО вводят понятие «Потери качества, вызванные нереализацией потенциальных возможностей ресурсов в процессах и ходе деятельности»… И время реализации настало! Внедрение системы менеджмента качества с момента рождения компании – самое удачное время! Не упустите этот момент – упущенное время наверстать будет трудно! Важнейшей задачей инженерного менеджмента новых энергокомпаний является обеспечение эффективной системы управления надежностью и безопасностью энергетического оборудования и обеспечение эффективного управления надежностью профессиональной деятельности и работоспособностью персонала энергопредприятий… Главная проблема при внедрении любых инноваций, в том числе и систем управления качеством, как правило, - персонал. Внедрение процедур повышения качества требует, зачастую, изменения корпоративной культуры. В первую очередь культуры и квалификации управляющего персонала среднего звена. Именно от этой группы менеджеров зависит – удастся или нет вовлечь всех работников в процесс тотального совершенствования и улучшения качества… Приложение на 70 стр. РОССИЙСКОЕ ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ «ЕЭС РОССИИ» Россия, , Москва, проспект Вернадского, д. 101, корп. 3 Тел , факс от ВП-СК-8

13 Факторы надежности профессиональной деятельности персонала Надежность профессиональной деятельности - способность человека безотказно выполнять должностные обязанности в течение определенного интервала времени в штатных и нештатных ситуациях Подбор и расстановка Профессиональная подготовка Организация труда Организация труда Социальная защищенность Мотивация к труду Возрастные особенности Здоровье и психофизиологическое состояние Входной и периодический контроль ПФС Повышение квалификации и обмен лучшим опытом Социум к концептуальному подходу в управлении человеческими ресурсами Документация и инструкции

14 Управление Управление – это деятельность управляющей подсистемы, заключающейся в выработке управляющего воздействия и его осуществлении для достижения цели деятельности организационной системы в целом за счет эффективного использования ресурсов. Для эффективного продвижения Системы обеспечения надежности профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала и перехода к управлению ею необходимо понимать, исповедовать и проповедовать, что: материальные ресурсы, энергия, информация, финансы и люди К ресурсам относятся: материальные ресурсы, энергия, информация, финансы и люди. Наличие или отсутствие, а также их качество определяют возможности организации и способы достижения поставленных целей. Основным видом ресурсов в организациях являются люди. Основным видом ресурсов в организациях являются люди. Руководители любых организаций достигают своих управленческих целей и целей организации только через других людей, а это зависит от качества этого основного ресурса. Переход к концептуальному подходу в управлении человеческими ресурсами

15 Переход к концептуальному подходу в управлении человеческими ресурсами (продолжение) Реализация Концепции управления человеческими ресурсами – это стратегическое направление ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» по обеспечению надежности оперативно-диспетчерской деятельности Концепция управления человеческими ресурсами ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» утверждена решением Правления ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» 3 октября 2003 года (разработана совместно с Государственным университетом управления и МНТК «Надежность»). Слайд из доклада Председателя Правления ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» В.К. Паули на заседании Правления ОАО РАО «ЕЭС России»

16 Соотношение реального и требуемого распределения работающих в организациях электроэнергетики – проблема отраслевого значения! Переход к концептуальному подходу в управлении человеческими ресурсами (продолжение) СТАЖ % от числа работающих Реальное распределение Требуемое (идеальное) распределение Выбытие наиболее квалифицированной части персонала Дополнительная зона риска из-за высокой ротации и притока недостаточно квалифицированного персонала Проблема 1: Проблема 2:

17 МЕМОРАНДУМ по итогам проведения выставки-семинара «ОХРАНА ТРУДА В ЭНЕРГЕТИКЕ – 2005» В последние десятилетия во всем мире происходят крупные изменения в управлении компаниями, при этом на первое место по влиянию на долгосрочный успех предприятий и организаций выходит человеческий фактор… В современных концепциях управления человеческими ресурсами – человек рассматривается не как элемент структуры, а как невозобновляемый ресурс – элемент социальной организации в единстве трех основных компонентов – трудовой функции, социальных отношений и состояния работника… Ведущие компании мира уже в течение многих лет считают, что надежными партнерами в деятельности могут быть только те, кто использует этичные подходы к организации в целом и к каждому сотруднику. Это нашло отражение в международном стандарте OHSAS 18001:1999 «Менеджмент безопасности и здоровья персонала»… Переход к концептуальному подходу в управлении человеческими ресурсами (продолжение) Приложение к письму ОАО РАО «ЕЭС России» от ВП-СК-18

18 РОССИЙСКОЕ ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ «ЕЭС РОССИИ» Россия, , Москва, проспект Вернадского, д. 101, корп. 3 Тел , факс от ВП-СК-32 Руководителям дочерних, внучатых и зависимых акционерных обществ ОАО РАО «ЕЭС России»: ОГК, ТГК, МРСК, ММСК, РГК, РСК, АО-энерго, Управляющих компаний. Уважаемые господа! Период создания и начало деятельности новой организации в условиях обеспечения непрерывности производственной деятельности и технологических процессов на энергетических объектах энергокомпаний, созданных и создаваемых в процессе реформирования, при непременно происходящей значительной ротации менеджмента разных уровней требуют решения множества первоочередных задач. Безусловно, текущая наиважнейшая задача – это обеспечение надежности работы энергетического оборудования, объектов, сетей и в целом энергосистем. Однако надежность в должной мере не может быть обеспечена, если с первых дней рождения новой энергетической компании в число приоритетов не будет поставлена задача обеспечения надежности профессиональной деятельности персонала. Довожу до вашего сведения дополнительную базу знаний для организации работы в этом направлении – «Информационный материал, рекомендуемый к использованию при совершенствовании систем управления персоналом с целью повышения надежности его профессиональной деятельности, работоспособности, безопасности и сохранения здоровья персонала в созданных и создаваемых в процессе реформирования энергетических компаниях», подготовленный совместно с МНТК «Надежность» (подписал генеральный директор А.А. Талалаев) и кафедрой социологии и психологии управления Государственного университета управления (подписал заведующий кафедрой В.Н. Князев). Приложение – указанный информационный материал на 26 страницах. Переход к концептуальному подходу в управлении человеческими ресурсами (продолжение)

19 «Программа действий по повышению надежности ЕЭС России», утвержденная Правлением ОАО РАО «ЕЭС России» (протокол от ) и введенная в действие приказом Председателя Правления от ) Направления/ Целевые задачи Мероприятия Действия и этапы реализации мероприятий Сроки испол- нения 10. Внедрение систем менеджмента качества и управления человеческими ресурсами, совершенствование процесса повышения квалификации персонала Внедре- ние лучших практик в организации производ- ственной деятельности и управлении персоналом Разработка и реализация комплексной программы ОАО РАО «ЕЭС России» по управлению человеческими ресурсами, с учетом рекомендаций по совершенствованию управления надежностью профессиональной деятельности персонала, утвержденных приказом ОАО РАО «ЕЭС России» от , а также изложенных в письме ОАО РАО «ЕЭС России» от ВП-СК-32. Формирование Проекта «Разработка и реализация комп- лексной программы по управлению чело- веческими ресурсами». Запуск проекта. 1 квартал 2006 г. Переход к концептуальному подходу в управлении человеческими ресурсами (продолжение)

20 На первое место по влиянию на долгосрочный успех предприятий и организаций электроэнергетики выходит человеческий фактор. Построить с учетом структурных преобразова- ний систему, обеспечиваю- щую надежность про- фессиональной деятель- ности персонала. Прогнозировать, видеть, брать под контроль и устранять риски в области обеспечения безопасности, охраны труда и сохра- нения здоровья персонала. Новый виток развития заботы о персонале, надежности и безопасности его деятельности 5-я юбилейная конференция СПФО Стандарт OHSAS Выход на уровень мировых стандартов в задаче обеспечения безопасности и здоровья персонала Внедрение Системы обеспечения надежности Отмечено Председателем Правления ОАО РАО «ЕЭС России» А.Б.Чубайсом в обращении к участникам 5-й юбилейной тематической конференции-семинара СПФО. + Внедрение Системы психофизиологического обеспечения Меморандум «Охрана труда – 2005»