Сотрудничество Комиссии по финансовому надзору (КНФ) с банковским сектором Лукаш Дайнович Директор Департамента по связям с общественностью Управление Комиссии по финансовому надзору Варшава, 22 ноября 2012 г.

Slajd 2 Основная информация о КНФ Ключевые задачи Основные функции по надзору Самые главные принципы Организация надзора

Slajd 3 Государственное учреждение, осуществляющее надзор за финансовым рынком в Польше. Миссия – забота о стабильном функционировании и безопасном развитии финансового рынка. Интегрированный надзор – помимо банковского сектора включает сектор страхования, рынок капиталов, фондовую часть пенсионной системы, а также с недавнего времени поставщиков платежных услуг и кооперативные кредитно-сберегательные кассы. Самая важная цель банковского надзора – безопасность вкладов, накапливаемых в банках.

Slajd 4 Ограничение чрезмерного риска в деятельности субъектов, находящихся под надзором. Две составляющие: Определение правил для рынка в целом, в т.ч. выдача рекомендаций и предостерегающих решений для банков. Индивидуальные действия по надзору в отношении учреждений, предпринимающих чрезвычайно рискованные действия, чтобы рынок не равнялся на низкий уровень. Предостерегающий надзор (основанный на анализе риска) и рыночный надзор (за соответствием действий финансовых учреждений законодательству).

Slajd 5 Лицензии – разрешения для новых банков и на слияние банков, возражения в отношении значительных пакетов акций, согласия на назначение двух членов правления, в том числе председателя, утверждение изменений в уставах. Анализы – текущая оценка финансово-экономической ситуации (состоятельность, ликвидность, качество активов, финансовые результаты), исследование качества управления, в том числе управления риском, анализ соблюдения предостерегающих регуляционных действий, потенциальные оздоровительные действия, системные анализы. Инспекции – комплексные и проблемные, выдача рекомендаций после проведения контроля. Нормы – рекомендации (добросовестная практика) и предостерегающие решения (при консультациях с банками), выдача заключений и подготовка проектов законов и распоряжений. Участие в Европейской службе банковского надзора– EBA (совет органов надзора, наблюдательные коллегии, рабочие группы), влияние на форму европейских регулятивных норм (например, CRD4, резолюция).

Slajd 6 Верховенство права – действия на основании и в соответствии с положениями законодательства, судебный контроль. Беспристрастность – аналогичные принципы в отношении всех банков с соблюдением принципов пропорциональности (с учетом размера и специфики банков). Профессионализм – предпосылки по существу, полная ответственность руководства банка за управление. Прозрачность – понятные цели, обнародование решения КНФ,попечительские послания. Диалог – встречи, консультации (Объединение банков Польши – представитель банков в обсуждении рекомендаций и предостерегающих решений).

Slajd 7 Самые важные решения принимаются Комиссией, состоящей из семи членов – Председателя КНФ, двух заместителей и представителей: Министра финансов, Министра труда и социальной политики, Председателя Правления Национального банка Польши и Президента РП. Председатель КНФ, назначаемый на 5-летний срок, представляет Комиссию и руководит ее работой. Комиссия принимает решения большинством голосов на заседаниях, которые проводятся примерно каждые две недели (или чаще, в зависимости от потребностей), и путем корреспонденции. Комиссия и Председатель КНФ выполняют задачи с помощью Управления КНФ, которым руководит Председатель КНФ и двое заместителей (оставшиеся члены Комиссии не работают в Управлении).

Slajd 8 Председатель КНФ Aнджей Якубяк Заместитель Председателя КНФ Войцех Квасняк Заместитель Председателя КНФ Леслав Гаев Кабинет Комиссии Департамент банковских лицензий, платежных учреждений и кооперативных кредитно- сберегательных касс Департамент коммерческого и специализированного банковского дела и платежных учреждений Департамент кооперативных банков и кооперативных кредитно- сберегательных касс Департамент банковской инспекций, платежных учреждений и кооперативных кредитно-сберегательных касс Департамент банковского регулирования, платежных учреждений и кредитно- сберегательных касс Департамент инвестиционных фирм и инфраструктуры рынка капиталов Департамент инвестиционных фондов Департамент надзора за оборотом Департамент государственных предложений и финансовой информации Департамент защиты клиентов Юридический департамент Департамент управления персоналом Департамент администрации, бюджета и информатики Департамент анализов и сотрудничества с заграницей Департамент по связям с общественностью Департамент пенсионных и страховых лицензий Департамент страхового надзора Департамент надзора пенсионных инвестиций Департамент мониторинга рисков Департамент страховых и пенсионных инспекций Самостоятельная должность по внутреннему контролю из нескольких сотрудников Уполномоченный по защите тайной информации