0 Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации СОВМЕСТНО С ПРИ ПОДДЕРЖКЕ Дорожная карта по переходу к Национальной Системе Компетенций и Квалификаций (НСКК) Конференция газеты "Ведомости" 15 мая 2013 г. Москва | 15 мая 2013 г.

1 Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации Дорожная карта НСКК должна задать траекторию развития человеческого капитала для достижения целей страны Н ациональная С истема К омпетенций и К валификаций Основа комплексного развития человеского капитала России для экономического роста

2 Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации По количественным показателям экономика и образование РФ успешны, качественно они менее конкурентоспособны Место в мировом рейтинге Инновационность Профессионализм руководителей Качество проф. образования и доп. обучения Показатели рейтинга ВЭФ - качественные оценки по результатам опроса руководителей предприятий в различных странах Источник: Отчет ВЭФ , МВФ данные за 2010, анализ BCG Место в мировом рейтинге Охват высшего образования 12 Численность населения 9 Объем ВВП по ППC 9 Позиции РФ в рейтингах по экономическим и демографическим показателям Позиции РФ в рейтинге конкурентоспособности Всемирного Экономического Форума 1

3 Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации Конкурентоспособность работников РФ снижается с ростом зарплат и отставанием производительности труда Преимущество в стоимости труда (с поправкой на производительность) в % по сравнению с Германией. Year Россия Преимущество другой страны Преимущество Германии Россия Германия Бразилия Китай Индия Средняя заработная плата (в час) Производительность труда (ВВП по ППС на человека) US$ Примечания: Германия использована как представитель категории "Западная Европа" Источник: EIU, ILO, анализ BCG Германия Китай Россия Бразилия Индия Китай Бразилия

4 Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации В 2020 г. высокопроизводительные рабочие места будут создавать 89% добавленной стоимости экономики страны 1. Расчет по выборке предприятий коммерческого сектора, в которых занято всего ~ 20 млн. работников. Статистика Минэкономразвития России Процентиль (100-1) 1 Структура экономики РФ по производительности 2020г. 1 1 Процентиль (100-1) Структура экономики РФ по производительности 2011г млн. ВПРМ, в том числе 25 млн. новых или модернизированных – 89% добавленной стоимости 12 млн. ВПРМ – 70% добавленной стоимости Производительность тыс. долл. год Всего в экономике 68 млн. занятых – 100% добавленной стоимости Всего в экономике 68 млн. занятых – 100% добавленной стоимости Производительность тыс. долл. год

5 Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации Дорожная карта НСКК – одна из ключевых для развития предпринимательства и улучшения инвестклимата Цели Задачи по достижению целей Охват ДК НСКК Определения 1. По добавленной стоимости в ценах 2011 г.; 2. С учетом уровня цен в регионе, в ценах 2011 г. Источник: Указы президента 596 и 597 от 7 мая 2010 г.; Анализ BCG 25 млн. высокопроизво- дительных рабочих мест (ВПРМ) к 2020 г. >33% высоко- квалифици- рованных работников (ВКР) к 2020 г. 3 Обеспечение механизмов повышения квалификации ВКР – есть проф. сертификаты (сверх базового проф. образования) зарплата >6ти прожиточных минимумов ИЛИ Создание стимулов для повышения квалификации Охвачены другими картами НПИ + косвенное влияние НСКК Для коммерческого сектора ВПРМ – производительность >963 тыс. руб. 1 в год Для бюджетных отраслей ВПРМ – зарплата > рублей 2 в месяц Обеспечение притока инвестиций и их эффективности Развитие предпринимательства и улучшение организации труда Обеспечение квалифицированных и компетентных кадров Место в 20ке рейтинга ВЭФ В 20ке лучших стран по: Качеству проф. образования и переподготовки Профессионализм рук-лей Инновационности Создание стимулов для повышения качества образования

6 Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации Дорожная карта консолидирует мнения бизнеса, образования и экспертного сообщества Источник: Анализ BCG Часть мероприятий НСКК уже на стадии внедрения – карта успешна и массово реализуется Бизнес ИнтерРАО, РОСНАНО, Сколково, Русские машины, Cisco, ОАК, ФИНАМ FM, РВК, Pfizer Р-Фарм и др. Образование ВШЭ, МЭСИ, МШУ Сколково, ГУУ, МГТУ Баумана, МГУ, ОУП ВПО, МФТИ, МГГУ, Томск ГУ, Российский союз ректоров и др. Федеральные органы исполнительной власти Минэкономразвития России Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Минобрнауки России Минобороны России Минпромторг России Минкомсвязи России ФМС России Росаккредитация Краудсорсинг: Платформа Witology – частные лица, представители бизнеса, представители образования Ассоциации и некоммерческие организации АСИ, Деловая Россия, ОПОРА, РСПП, ТПП, АП КИТ, АРУК, АРПП, АККОРК, World Skills International, Новстрой и др. Региональные органы исполнительной власти Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Минобрнауки Калужской области Правительство Ярославской области Пилотный проект регионального сегмента НСКК в УрФО

7 Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации Дорожная карта является результатом комплексного проекта, в котором приняли участие более 100 организаций Методология, анализ, координация Согласование Создание содержания АСИ с поддержкой BCG Федеральные органы исполнительной власти (6) Внешние участники РГ (3200+) Подгруппы и участники РГ (150+ участников) Создание содержания - встречи подгрупп (50+) Валидация содержания внешними участниками, в том числе площадка Witology (40+) Источник: Анализ рабочей группы Сентябрь Октябрь Июль Август Май 2013 г. Работа с группами: ежедневно Анализ, проверка формулирование и интеграция конечного содержания Работа над исследованием лучших практик Работа с группами и внешними участниками Согласование мероприятий карты с проф. сообществом Разработка методологии и написание карты Работа с большой РГ Разработка методологии и процесса создания карты Согласование содержания карты с ФОИВами Синхронизация с другими НПА и дорожными картами Встречи большой рабочей группы (5) Совещания экспертов по содержанию (50+) Согласования (14)

8 Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации Количество высоко-производительных рабочих мест в экономике, млн. Доля высококвалифицированных работников от общего числа занятых,% Позиция России в рейтинге стран по версии ВЭФ (место из 144) КПЭ дорожной карты: единая система общих и поддерживающих ключевых показателей Общие КПЭ дорожной карты >33 Качество проф. образования и переподготовки Качество управления в системе образования Качество образовательной системы Результаты опроса по версии ВЭФ (недост. образованная раб. сила), % Доля выпускников, получивших ВПО, СПО 1) и трудоустроенных на высокопроизводительное раб. место в течение года после выпуска, % Доля выпускников, получивших ВПО или СПО и трудоустроенных на рабочее место по специальности, % Доля средств бизнеса в бюджетах образовательных учреждений, исключая арендную плату, % Количество вузов, входящих в первую сотню самых известных рейтингов мировых университетов Доля высококвалифицированных мигрантов (ВКС) в общем притоке мигрантов из-за рубежа, % Количество зарегистрированных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации профессиональных стандартов, ед. Количество профессиональных сообществ, разработавших и использующих профессиональные стандарты, ед. Доля работников, имеющих действующие сертификаты профессиональных квалификаций от общего числа занятых в экономике, % Обновление механизмов поддержки и развития национального рынка профессиональных квалификаций и компетенций Новое качество профессионального образования (выборочно) ,52,

9 Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации Источники квалифи- цирован- ных кадров для ВПРМ Повышение качества проф. образования и соответствия компетенций выпускников требованиям бизнеса Развитие системы образования в течение жизни Формальное доп. обучение Неформальное образование Упрощение доступа на рынок труда для квалифицированных мигрантов Профессиональные стандарты Система карьерного ориентирования Система независимой сертификации компетенций Наибольший вклад в создание квалифицированных кадров для ВПРМ должно дать доп. обучение взрослых работников 1. Накопленным итогом (кроме доп. обучения); предполагается, что для поддержания высокого профессионального уровня необходимо постоянное (ежегодное) доп. обучение (в т.ч. самостоятельное) Источник: Анализ рабочей группы Охват к 2020 г., млн. чел ,5-6 0, млн. новых и модерни- зированных ВПРМ к 2020 г. Поддержи- вающие инстру- менты

10 Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации Дорожная карта НСКК – 12 крупных блоков мероприятий Предварительно Создание инфраструктурыРазвертываниеПолная реализация эффектов Развитие региональной системы проф. образования и рынка труда Инновации в образовании Внешняя трудовая миграция Новые квалификации для государственной и муниципальной службы Стимулирование инвестиций бизнеса в проф. образование Усиление механизмов контроля качества образования Создание общедоступных публичных Интернет-ресурсов НСКК Организационное построение НСКК и поддержка проф. сообществ Создание общероссийской сети центров признания квалификаций Создание системы мониторинга спроса и предложения квалификаций и компетенций на рынке труда Национальная система профессиональной ориентации и информирования молодежи и взрослого населения Правовое обеспечение разработки и применения проф. стандартов Источник: Рабочая группа НСКК Современный рынок труда Новое качество образования НСКК как единая система Региональное развитие

11 Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации Современный рынок труда Новое качество образования НСКК как единая система Региональное развитие 35 ключевых нововведений дорожной карты Единая межведомственная система управления НСКК Система развития профсообществ Дорожная карта – по выделению и поддержке 5 млн ремесленников Новый классификатор профессий и проф. стандартов (800 профессий) Нормативно-правовая база независимой оценки профессий Публичная база данных профстандартов и сертифицированных работников Модели компетенций, онлайн- образование, система оценки – для всех госслужащих (1,7 млн. чел) Не менее 4% бюджета отраслевых госпрограмм – на подготовку кадров Комплекс мер для увеличения доли высококвалиф. специалистов до 1/3 от их общего числа Региональный индекс развития человеческого капитала Концепция развития дистанционной занятости (5 млн чел.) Упрощенная аттестация рабочих мест 10 университетов нового типа для технологического предпринимательства АИС "Электронная трудовая книжка" ФЗ "О профессиях и квалификациях" Меры по стимулированию высококвалифициров. миграции – приток до 1 млн. ВКС Госпрограмма профориентации – 60% работают по специальности Единая платформа рынка труда – 35 млн. пользователей Популяризация рабочих и инженерных профессий Стимулирование расходов бизнеса на поддержку образовательных учреждений с 2014 г. Повышение доступности банковских образовательных кредитов Попечительские советы – расширенные полномочия и участие бизнеса 200 образовательных программ на базе предприятий, вне образовательных учреждений Требование по публикации квалификационных работ в Интернете 300 тыс. иностранных студентов в российских вузах к 2020 г. Эффективный контракт и КПЭ у преподавателей вузов Реформа системы научных и проф. степеней Сетевой федеральный электронный университет Консолидированный заказ инвесторов на региональном уровне на подготовку кадров на 3-5 лет Развитие системы дуального образования (4 региональных пилота с 2015 г.) Региональные дорожные карты по созданию высокопроизводительных рабочих мест Отмена командировочных удостоверений "Земельные гранты" для создания университетских кампусов Введение рейтингов в дипломы

12 Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации Ключевые мероприятия дорожной карты, обеспечивающие основной эффект Промежуточный результат Внедрены механизмы мотивации бизнеса на поддержку ОУ (субсидиро- вание) Создан сетевой федеральный электронный университет Окончательный результат Разработан план и запущены на базе субъектов РФ пилотные программы по развитию дуального образования Сформирована нормативно-правовая база обеспечивающую деятельность независимой системы оценки и присвоения квалификаций В государственных программах появился раздел по инвестициям в подготовку кадров (не менее 4% от общих инвестиций) Упрощена система аттестации рабочих мест (с учетом оценки рисков и размеров бизнеса) Создаются университеты с фокусом на технологическом предпринимательстве (10) Создана и запущена АИС "электронная трудовая книжка" Разработан план мероприятий до 2016 года по популяризации рабочих и инженерных профессий в соответствии с методологией WorldSkills Расширены полномочия попечительских советов Запущена государственная программа стимулирования инвестиций бизнеса в образовательные проекты Современный рынок труда Новое качество образования НСКК как единая система Региональное развитие Внесены изменения в законодательство о миграции для привлечения ВКС Принят ФЗ "О профессиях и квалификациях "