«Изменение регулирование отрасли и эффективность использования радиочастотного спектра» Домбровский Ю.А. президент АРОС «TELECOM-ОТРАСЛЬ СЕГОДНЯ: законодательные тенденции и правоприменительная

ВТО. Обязательства РФ по Телеком-сектору. Требования ВТО направлены на повышение инвестиционной привлекательности сектора, обеспечение конкурентности при соблюдении социальных требований Публичность, справедливость, экономическая обоснованность, недискриминационность межоператорских присоединений Универсальное обслуживание Независимость регулятора Справедливое распределение ограниченных ресурсов (радиочастот, номерной емкости) Основные требования ВТО:

Достижения: Предстоит радикальное снижение числа видов лицензий Утверждается методика оплаты полос спектра Публикуется распределение нумерации по операторам Роскомнадзор сделал доступными сведения о частотных присвоениях для РЭС гражданского назначения (пока нет полноты). Скорректированы составы Советов директоров РТК, Связьинвеста

ОкругСубъект Российской ФедерацииЧисленность населенияК рег Центральный Федеральный ОкругМосква и Московская область ,8 Северо - Западный Федеральный ОкругСанкт-Петербург и Ленинградская область ,8 Южный и Северо - Кавказский Федеральные ОкругаКраснодарский край ,5 Приволжский Федеральный ОкругНижегородская область ,4 Приволжский Федеральный ОкругРеспублика Башкортостан ,4 Приволжский Федеральный ОкругРеспублика Татарстан ,4 Южный и Северо - Кавказский Федеральные ОкругаРостовская область ,4 Приволжский Федеральный ОкругСамарская область ,4 Уральский Федеральный ОкругСвердловская область ,4 Уральский Федеральный ОкругЧелябинская область ,4 Сибирский Федеральный ОкругАлтайский край ,3 Южный и Северо - Кавказский Федеральные ОкругаАстраханская область ,3 Центральный Федеральный ОкругБелгородская область ,3 Центральный Федеральный ОкругБрянская область ,3 Центральный Федеральный ОкругВладимирская область ,3 Северо - Западный Федеральный ОкругВологодская область ,3 Центральный Федеральный ОкругВоронежская область ,3 Сибирский Федеральный Округ Иркутская область ,3 Усть-Ордынский Бурятский АО в составе Иркутской области 0,5 Диапазон изменения Крег от 0,1 до 1,8 Значение коэффициента, учитывающего интенсивность использования соответствующих полос радиочастот в субъекте (части субъекта) Российской Федерации.

6 МГц 3 МГц2 МГц Распределение полос частот на территории Краснодарского края для крупных операторов сотовой связи GSM МГц970 МГц 4 МГц 915МГц 925 МГц 15 МГц IMT-2000/UMTS 1935 МГц 2155 МГц 15 МГц GSM МГц1880 МГц 14,8 МГц 1770МГц1805 МГц ВымпелКомМегаФонМТС 78,6 МГц (90,77 млн.руб.) 83 МГц (225,23 млн.руб.) 78,6МГц (104,24 млн.руб.) ПРД ПРМ 0,2 МГц 0,8 МГц 3 МГц 2 МГц 14,8 МГц 2010 МГц 5 МГц 6 МГц 4,2 МГц 1 МГц 2 МГц 1 МГц 0,8 МГц 0,2 МГц 4,2 МГц 4 МГц 14,8 МГц 14,6 МГц 15 МГц 14,6 МГц 15 МГц Скай Линк 30 МГц (0,07 млн.руб.) Теле-2 29,2 МГц (70,73 млн.руб.)

Анализ стоимости 1 МГц на территории Краснодарского края для операторов сотовой связи по итогам внесения платы в 2012 году GSM-900GSM-1800UMTS-2100 Всего МГц Плата (млн. руб.) Цена 1 МГц (млн. руб.) Всего МГц Плата (млн. руб.) Цена 1 МГц (млн. руб.) Всего МГц Плата (млн.руб.) Цена 1 МГц (млн.руб.) ОАО «ВымпелКом» 1442,283,0229,638,341,303510,150,29 ОАО «МТС» 18,4110,746,0229,683,282,813531,210,89 ОАО «МегаФон» 1439,642,8329,644,561,513520,040,57 ЗАО «Теле 2» ---29,270,732,42--- ЗАО «Скай Линк» ,0670, ИТОГО:46,4192,663, ,981, ,40,58 Средняя стоимость 1МГц в Краснодарском крае составляет: для GSM 900/1800 = 2,79 млн. руб., для UMTS = 0,58 млн. руб.

ПЛАТА за использование радиочастотного спектра ЕЖЕГОДНАЯ ПЛАТА за использование РЧС Устанавливаемые ставки 4 i Пг = П г(КВ) i=1 Пр = Ср х Кдиап х Крч х Ктех Крч – коэффициент, учитывающий кол-во используемых радиочастот; С – ставки; Кдиап – коэффициент диапазона, Ктех – коэффициент технологии; ДР – кол-во дней действия РИЧ; ДК – кол-во дней в квартале, N – кол-во РИЧ; Кперсп – коэффициент перспективности применяемой технологии; Крег – коэффициент, учитывающий учитывающего интенсивность использования соответствующих полос радиочастот в субъекте (части субъекта) Российской Федерации; Ксоц – коэффициент социальной направленности внедрения технологии. РАЗОВАЯ ПЛАТА за предоставление права использовать РЧС Модель расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра. где: Пг(КВ) = Сг/4 х Кдиап х Крч х Ктех х ДР/ДК При этом: Ктех= К персп х К рег х К соц Определение размера платы для операторов сотовой связи (радиотехнологии стандарта GSM (кроме GSM-R), IMT-2000, CDMA, IMT MC-450, LTE) Ставка Ср = рублей Ставка Сг = рублей N = ΔFв (МГц)/1 (МГц) где: ΔFв–полоса радиочастот, выделенная пользователю радиочастотным спектром (суммарная ширина полосы неповторяющихся радиочастотных каналов) Крч = Σ N

Концентрация спектра у крупнейших участников рынка Источник: (AC&M)

Владельцы частот 3G, 4G

Простаивание спектра, госкомании 30 МГц в 4-й FDD полосе UMTS на всю территорию РФ выданы операторам Скайлинка без торгов под IMT-MC ( ), затем их разрешено использовать для UMTS ( ); 15 МГц в трех соседних TDD полосах UMTS, выигранные крупнейшими операторами на конкурсах 2007 г., но до сих пор не задействованные. 30 МГц для GSM-1800 выиграны операторами Скайлинка в 46 регионах на конкурсах ( ), но нигде не использованы; 30 МГц для GSM-1800 выиграны операторами Связьинвеста в 10 регионах на конкурсах ( ), но не использованы в 3-х регионах; 30 МГц диапазона МГц в 39 регионах выиграныРостелекомом на конкурсе ( ), но не использованы.