Кустовое собрание 3 по выборам делегатов на VI Съезд МТПП г. Москва – 18 сентября 2012 г. Ассоциации, саморегулируемые организации, многопрофильные предприятия ВАТОЛКИНА Антонина Михайловна - заместитель генерального директора – руководитель Департамента по работе с членами МТПП, заместитель Председателя Комиссии по подготовке VI Съезда МТПП Аналитический отчет подготовлен Комитетом МТПП по консалтингу Руководитель группы экспресс-анкетирования – В.А.Зимин АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ 3 по итогам опроса с целью оценки эффективности работы МТПП и ее взаимодействия с членами МТПП

2 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Кустовое собрание 3 (18 сентября 2012 г.) Кустовое собрание 3 (18 сентября 2012 г.) Ассоциации, саморегулируемые организации, многопрофильные предприятия

3 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Динамика изменения членской базы МТПП в гг. Источник информации: Комитет МТПП по консалтингу Первичные данные и метод исследования: Анализ раздела «Члены МТПП» на Интернет-сайте МТПП Период проведения анализа: Сентябрь 2012 г. %

4 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин При формировании кустовых групп заложен отраслевой (профессиональный) принцип Кустовое собрание 1 11 сентября 2012 г. Кустовое собрание Кустовоесобрание Число потенциальных участников собрания в кусте кратно числу нормы представительства делегатов на VI Съезд МТПП – один делегат от 15 членов МТПП Кустовое собрание 3 18 сентября 2012 г. Кустовое собрание 2 13 сентября 2012 г. Кустовоесобрание Кустовое собрание Кустовоесобрание Кустовоесобрание

5 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Участники кустового собрания 3 Саморегулируемые организации Общественные объединения Общественные организации Ассоциации (в т.ч. бизнес-ассоциации) Партнерства (в т.ч. некоммерческие партнерства) Некоммерческие организации Гильдии Союзы Альянсы Лиги Фонды Советы Общества Содружества Многопрофильные предприятия Холдинги Финансово-промышленные корпорации Научно-производственные предприятия Акционерные общества

6 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Кустовое собрание 2 Кустовое собрание 2 Ассоциации, саморегулируемые организации, многопрофильные предприятия

7 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Законодательные аспекты деятельности ассоциаций и торгово-промышленных палат Особенность ассоциаций заключается в том, что государство в разное время делегировало им определенные полномочия или определило ассоциации в качестве представителей интересов предпринимателей. Для системы торгово-промышленных палат соответствующие полномочия были зафиксированы в: Законе Российской Федерации «О торгово- промышленных палатах в Российской Федерации» от 7 июля 1993 г Законе города Москвы «О Московской торгово-промышленной палате» от 27 марта 2002 г. 17 (в ред. Закона г. Москвы от 11 июля 2012 г. 41)

8 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Специфика Торгово-промышленной палаты РФ и Московской ТПП Специфика Торгово-промышленной палаты РФ, ее региональных отделений и, прежде всего, Московской торгово-промышленной палаты заключается в: особом правовом статусе особом правовом статусе, в приоритетном преимуществе в приоритетном преимуществе на оказание предприятиям широкого спектра услуг. Это предопределяет финансовую независимость ТПП (годовые бюджеты региональных палат достигают 100–150 млн. рублей), что обеспечивает их «автономность» от своих членов. При гораздо более широкой членской базе (региональные палаты насчитывают от несколько сотен до трех тысяч и более членов) для системы ТПП характерен более низкий размер взносов по сравнению с ассоциациями. Однако, как показал сравнительный анализ, подобная «автономия», однако, на наш взгляд, иногда может быть чрезмерной и может приводить к снижению способности ТПП в достаточной степени улавливать запросы своих членов. В системе торгово-промышленный палат - Московская ТПП является экспертным центром для предприятий различных форм собственности, в том числе – многопрофильных, акционерных и пр., а также для органов государственного и муниципального управления – с акцентом на развитие инвестиционной деятельности и сопровождение внешнеэкономической деятельности.

9 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Позитивные аспекты деятельности ассоциаций Организационная зрелость работающих ассоциаций стала одним из факторов признания их со стороны государства. Индикатором этого может служить активное вовлечение представителей ассоциаций в консультативно-экспертные советы и рабочие группы при органах государственного и муниципального управления. Анализ состава общественных и консультативно-экспертных советов экономического профиля, созданных за последнее десятилетие при Администрации президента РФ, Правительстве РФ, федеральных министерствах и ведомствах, показал следующее: в 115 из 135 таких советов присутствовали представители бизнеса, в том числе в 96 случаях (71% всех советов) это были представители бизнес-ассоциаций, при этом головные ассоциации чаще участвуют в деятельности совещательных органов при Правительстве РФ и федеральных министерствах, а отраслевые ассоциации – в советах при федеральных службах и агентствах

10 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Негативные аспекты деятельности ассоциаций Как показало исследование, в целом представители бизнес-ассоциаций оценивают сложившиеся механизмы взаимоотношений с органами государственного и муниципального управления как низкоэффективные. Неэффективность взаимодействия с государством, по словам респондентов, проявляется в том, что ведомства либо игнорируют позицию ассоциаций («нас не слышат» – согласно высказыванию респондентов), либо мнение ассоциаций запрашивается постфактум по ранее принятым неадекватным решенияя. В этом случае ассоциации оказываются вынужденными заниматься «исправлением чужих решений». Другой серьезной проблемой, по мнению представителей работающих ассоциаций, является «недобросовестная конкуренция» со стороны «карманных» ассоциаций, созданных или патронируемых чиновниками. Осознание роли ассоциаций в качестве «полезного ресурса» привело к тому, что конкретные ведомства или отдельные чиновники начали способствовать деятельности профильных ассоциаций или же инициировали создание новых, более «удобных» для них предпринимательских объединений. Следствием этого стала возросшая конкуренция в секторе бизнес- ассоциаций, которую респонденты часто связывали с использованием «административного ресурса». Проявлением подобной недобросовестной практики, по мнению ряда респондентов, является назначение действующих чиновников на руководящие должности в ассоциациях-конкурентах, а также широкое присутствие чиновников в коллегиальных органах таких ассоциаций.

11 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Внешние факторы успеха ассоциаций, входящий в МТПП Анализ интервью с руководителями активных, работающих бизнес-ассоциаций позволил на качественном уровне выделить основные факторы их успеха. К числу внешних факторов можно отнести: наличие конкуренции в секторе (между крупными и мелкими, старыми и новыми, российскими и зарубежными «игроками» рынка); повышенное внимание к сектору со стороны государства (в силу его стратегического характера или его социально-экономической значимости); наличие возможностей поддержки сектора («селективных стимулов») на стороне государства; формальную «встроенность» ассоциаций в систему принятия решений

12 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Внутренние факторы успеха ассоциаций, входящий в МТПП К внутренним факторам успеха бизнес-ассоциаций можно отнести: организацию эффективного взаимодействия с потенциальными контрагентами (включая взаимодействие со своими членами) и способность представлять интересы отрасли, что в условиях добровольного членства является косвенным индикатором организационной эффективности ассоциаций широта охвата предприятий в секторе; наличие экспертного ресурса (что предполагает наличие компетентного аппарата, а также возможность по мере необходимости привлекать для проработки конкретных вопросов юристов и других экспертов, работающих в штате предприятий-членов); публичность, открытость (транспарентность) для СМИ и гражданского общества

13 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Источники информации При подготовке аналитического отчета использованы следующие источники: Бизнес-ассоциации в России: внутренняя структура, эволюция отношений с государством, роль в модернизации экономики / Под редакцией А.А. Яковлева. – М.: Московский общественный научный фонд; АНО «Проекты для будущего: научные и образовательные технологии», – 190 с. – (Серия «Научные доклады: независимый экономический анализ»). Ватолкина А.М. Наставничество как резерв развития социального предпринимательства / Социальное предпринимательство в Москве: опыт, проблемы, перспективы: Материалы образовательно-исследовательского проекта. – М.: МТПП, – С Зимин В.А. Международный финансовый центр в Российской Федерации: рейтинговые индикаторы гражданского общества. Опыт сравнительного анализа российской и зарубежной практики // Связи с общественностью в государственных структурах. – – С Аналитические материалы Комитета МТПП по консалтингу, (

14 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Базовые вопросы экспресс-анкеты Каковы основные преимущества членства в МТПП ? 1 Какие наиболее приемлемые формы взаимодействия с МТПП ? 2 Какие наиболее эффективные направления деятельности МТПП ? 3 Укажите существенные недостатки в работе МТПП ? 4 Ваша оценка деятельности МТПП и предложения по повышению эффективности ? 5

15 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Каковы основные преимущества членства в МТПП?

16 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Каковы основные преимущества членства в МТПП? Защита интересов, поддержка и сотрудничество Возможность отслеживать основные проблемы предпринимательства Высокий уровень профессионализма сотрудников МТПП Возможность доведения коллективной позиции бизнес- сообщества до исполнительной власти Объединение отраслевых интересов Взаимодействие с обществом и властью через ассоциацию, цивилизованный способ решения отраслевых проблем Возможность принимать «живое» участие в обсуждении наиболее актуальных для рекламной отрасли вопросов Непосредственно участие в формировании реального гражданского общества в нашей стране Защита интересов бизнеса, прежде всего – малого и среднего

17 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Каковы основные преимущества членства в МТПП? Защита интересов, поддержка и сотрудничество Помощь в продвижении фирмы, юридическая поддержка, наличие программ Консультации и юридическая поддержка Расширение деловых связей, реализация совместных проектов с партнерами по бизнесу Интеграция бизнеса Контакты При работе в Москве и России – никаких. Помогает только при контактах с иностранцами Возможность развития отношений с зарубежными странами Эффективность международного сотрудничества Возможность быть членом ТПП РФ Общественная деятельность Явных преимуществ не наблюдаем

18 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Каковы основные преимущества членства в МТПП? Реализация информационных потребностей Возможность взаимодействия с большим количеством разноплановых организаций, получение большого количества необходимой информации Доступ к информации, возможность участия в конференциях и семинарах Информативность Инфо-поддержка

19 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин 37,5% 33,3% 33,2% 58,3 % 54,1% Какие наиболее приемлемые формы взаимодействия с МТПП? Какие наиболее приемлемые формы взаимодействия с МТПП? (у респондентов была возможность выбрать несколько вариантов ответов) Участие в круглых столах, конференциях Участие в круглых столах, конференциях – 58,3% Рабочие встречи с руководи- телями МТПП Рабочие встречи с руководи- телями МТПП – 37,5% Работа в составе: - гильдий - комитетов, комиссий Работа в составе: - гильдий - 29,1% - комитетов, комиссий - 25,0% Обращение в МТПП с письмами и запросами Обращение в МТПП с письмами и запросами – 33,2% Реализация совместных проектов Реализация совместных проектов – 20,8% Экспертиза проектов нормативных актов Экспертиза проектов нормативных актов – 12,5%

20 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Какие наиболее эффективные направления деятельности МТПП? Взаимодействие с органами власти, проведение круглых столов, PR Круглые столы и конференции, обращения и письма Проведение различных мероприятий по злободневным, актуальным вопросам Проведение мероприятий Репутация и имидж Отраслевые Направления МТПП, связанные с выдачей различных заключений Защита интересов отдельных членов МТПП Коммерческая безопасность Деятельность Комитета по ВЭД Международное сотрудничество

21 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Какие наиболее эффективные направления деятельности МТПП? Международные отношения, связи с иностранными ТПП, внешнеэкономическая деятельность Международная, предпринимательская Внешнеэкономическая деятельность, эко-направленность Межрегиональные и международные связи Информационно-методическая поддержка Доведение информации о возможностях до членов МТПП Информационное обеспечение, экспертные услуги, организация встреч по интересам Неформальные встречи членов МТПП Работа сайта, информирование членов палаты, работа бизнес-школы, работа центра поддержки предпринимательства Я их не вижу Затрудняюсь [ответить]

22 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Укажите существенные недостатки в работе МТПП? Перехват новых проектов недобросовестными участниками, владеющими инсайдерской информацией Недостаточная активность членов МТПП, комиссий и гильдий Бюрократизм в принятии решений Забюрократизированность, т.е. отсутствие моментального отклика на запросы предпринимателей Невысокая активность в городе Москве в вопросах нормативно-правового регулирования предпринимательства, отсутствие работы в сфере ЖКХ, хотя проблематика эта на 1-м месте и в Правительстве РФ и [в правительстве] Москвы Отсутствие рабочих контактов с правительством Москвы. Я, как руководитель гильдии, их не ощущаю Безынициативность Стремление подмять все инициативы Гильдии под себя, а в итоге – никакой пользы Президиум Палаты оторван от Гильдий и их проблем

23 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Укажите существенные недостатки в работе МТПП? Недостаточное общественное влияние и контроль за деятельностью подразделений Московского правительства Отсутствие влияния на преодоление организациями – членами МТПП современных проблем (в т.ч. финансовых, юридических, организационных, социальных и т.п.) Отсутствует системность в работе и обратная связь с членами МТПП Недостаточность обратной связи с предпринимательским сообществом Не очень большая активность МТПП в поддержке членов МТПП в арбитражных судах Недостаточная оперативность Инфо-недостаток Без комментариев

24 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Предложения по повышению эффективности взаимодействия МТПП и ее членов

25 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Предложения по повышению эффективности взаимодействия МТПП и ее членов Обновить руководство и действовать смелее в сфере интересов входящих в Палату членов Повышение авторитета и доверия со стороны широких кругов бизнеc-сообщества Изменить подходы к формированию Президиума – включить в него руководителей Гильдий Более тесное взаимодействие между гильдиями и комитетами и прочими членами [МТПП] Участие в программах Правительства России Повышение статуса и активности в участии законотворческих процессов Исполнение функций медиатора и согласительной комиссии для урегулирования спорных вопросов между бизнес-сообществом и органами исполнительной власти Добиться максимального контакта с каждым членом МТПП

26 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Предложения по повышению эффективности взаимодействия МТПП и ее членов Необходимо со стороны МТПП организовать практическую помощь членам МТПП (на деле, а не на словах) [Нужна] более активная защита интересов малого и среднего бизнеса Запросы предпринимателей обрабатывать в течение 5 рабочих дней, а ответ давать в течение 7 рабочих дней Работа с высоко-технологичным инновационным бизнесом, бизнес-инкубаторами Проведение совместных мероприятий с членами МТПП, организация встреч предпринимателей на территории МТПП с целью создания партнерских связей (например, приглашение предпринимателей из регионов и бывших республик, выезд журналистов в округа и на предприятия)

27 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Предложения по повышению эффективности взаимодействия МТПП и ее членов Построение возможностей интерактивного общения Больше встреч членов МТПП с зарубежными партнерами Больше информированности и непосредственный контакт Модернизация сайта – информирование членов МТПП – внести критерии качества предприятий по внутренней системе палаты Создание общей базы Оперативность Предложений нет или графа не заполнена - в 5-ти анкетах

28 Комитет МТПП по консалтингу - В.А. Зимин Оценка деятельности МТПП Оценка деятельности МТПП (по 5-балльной шкале) 5 Высшую оценку – «5 баллов» поставили более трети респондентов – 37,5% 4 На «4 балла» оценили работу МТПП ровно столько же респондентов (37,5%), как и на «5 баллов», в одном случае респондент поставил отметку «4+» 3 «3 балла» поставили 16,8% респондентов, из них один «3,5», а двое «3-» Решил не оценивать деятельность МТПП всего 1 респондент (4,1%) 2 «2 балла» поставил один респондент (4,1%)

Кустовое собрание 3 по выборам делегатов на VI Съезд МТПП г. Москва – 18 сентября 2012 г. ВАТОЛКИНА Антонина Михайловна - заместитель генерального директора – руководитель Департамента по работе с членами МТПП, заместитель Председателя Комиссии по подготовке VI Съезда МТПП Аналитический отчет подготовлен Комитетом МТПП по консалтингу Руководитель группы экспресс-анкетирования – В.А.Зимин АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ 3 по итогам опроса с целью оценки эффективности работы МТПП и ее взаимодействия с членами МТПП Благодарю за внимание!