О внедрении оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов в администрации Кондинского района ноябрь, 2015 год. - презентация

1 О внедрении оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов в администрации Кондинского района ноябрь, 2015 год

2 Нормативное правовое регулирование оценки регулирующего воздействия (ОРВ) Федеральное законодательство Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года 601 законодательно закрепил процедуры ОРВ проектов и экспертизы действующих НПА Федеральный закон от 2 июля 2013 года 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов" обязал проводить ОРВ проектов и экспертизы действующих НПА в муниципалитетах Постановление администрации Кондинского района от 28 сентября 2015 года 1213 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации Кондинского района, и экспертизы принятых администрацией Кондинского района муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Законодательство автономного округа Муниципальный уровень Закон автономного округа от 29 мая 2014 года 42-оз внедрение ОРВ в муниципальных образованиях автономного округа Методические рекомендации, одобренные Комиссией по проведению административной реформы в автономном округе с 1 января 2016 г. с 1 января 2015 г.

3 Цели ОРВ Выявление проблем (препятствующих развитию деловой, предпринимательской активности бизнеса и выявлению излишних административных ограничений) Привлечение бизнеса к обсуждению вариантов решения проблем (путем организации публичных консультаций) Анализ выгод и издержек, выявление рисков (экспертиза НПА в соответствии с Порядком и учетом публичных консультаций) Выбор решения проблемы (внесение изменений в проект НПА)

4 НПА подлежащие ОРВ ОРВ проводится в отношении всех проектов муниципальных нормативных правовых актов затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности за исключением: 1. содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера; 2. утверждающих административные регламенты предоставления муниципальных услуг (функций); 3. устанавливающих (утверждающих) цены (тарифы) на товары (услуги) в области установления цен (тарифов) и (или)их предельных уровней, принятых (разработанных) во исполнение норм действующего законодательства в соответствии с установленными порядками регулирования цен (тарифов) на товары (услуги); 4. утверждающих документацию по планировке территории; 5. вносящих изменения технического характера в действующие муниципальные нормативные правовые акты, а именно: замена дат; изменение нумерации пунктов, составов комиссий; изменение объемов финансирования по мероприятиям муниципальных программ; 6. содержащих вопросы организации и осуществления бюджетного процесса, отчеты о его исполнении; 7. о создании (ликвидации, реорганизации) координационных и совещательных органов.

5 Схема проведения ОРВ Уведомление Отчет об ОРВ Уведомление Отчет об ОРВ Разработчик проекта (проводящий экспертизу) Публичные консультации Углубленная ОРВ (экспертиза) Предварительная ОРВ (экспертиза) Уполномоченный орган (Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности) Оценка по предварительному порядку 5 р/дня Оценка по углубленному порядку 15 р/дней Подготовка заключения

6 Взаимодействие с бизнес-сообществом Информационное сопровождение ОРВ Соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ Заключение соглашений с организациями, представляющими интересы бизнес- сообщества СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ КОНДИНСКОГО РАЙОНА И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИМИ ИНТЕРЕСЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО И ИНВЕСТИЦИОННОГО СООБЩЕСТВА, ПРИ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Администрация Кондинского района (далее - Администрация) в лице _______________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя и отчество) действующего на основании ______________________________________________, (документ, устанавливающий полномочия) с одной стороны, и _______________________________________________________ ______________________________________________ (далее - __________________ (наименование организации, представляющей интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества) в лице _________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя и отчество представителя организации, представляющего интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества) действующего на основании ______________________________________________, (документ, устанавливающий полномочия) с другой стороны, именуемые совместно Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: I. Предмет Соглашения...

7 Методы взаимодействия с бизнесом Проведение для бизнеса обучающих семинаров, тренингов по вопросам ОРВ Увеличение информационной открытости (публикации в СМИ, сети интернет; подготовка пресс-релизов) Консолидация общественными организациями и объединениями мнений малого и среднего предпринимательства и направление их в регулирующий орган Расширение форм вовлечения бизнеса в процесс публичных консультаций (рассылка уведомлений об ОРВ посредством электронной почты; повышение эффективности деятельности общественных советов; поддержка обратной связи с участниками публичных консультаций после их проведения)

8 Внедрение ОРВ позволит: Бизнес-сообществу активно, открыто участвовать в принятии нормативных правовых актов Находить наиболее эффективные решение, а также оценивать их возможные последствия до принятия НПА. На стадии разработки проекта оценивать издержки бизнеса и местного бюджета