Опыт органов исполнительной власти Омской области Иванова Инна Николаевна, Министерство экономики Омской области 16.12.2014 Проведение оценки регулирующего. - презентация

1 опыт органов исполнительной власти Омской области Иванова Инна Николаевна, Министерство экономики Омской области Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Омской области: опыт органов исполнительной власти Омской области Иванова Инна Николаевна, Министерство экономики Омской области

2 Правовые основания осуществления ОРВ Постановление Правительства Омской области от 31 марта 2014 года 69-п "Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов Омской области и экспертизы нормативных правовых актов Омской области Закон Омской области от 26 декабря 2013 года 1602-ОЗ "Об отдельных вопросах оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Омской области" Приказ Министерства экономики Омской области от 2 апреля 2014 года 14 "Об отдельных вопросах реализации постановления Правительства Омской области от 31 марта 2014 года 69-п "

3 Стадии ОРВ проектов нормативных правовых актов Омской области Размещение уведомления о подготовке проекта акта, прием предложений Обобщение поступивших предложений Размещение проекта акта, отчета, сведений о сроке публичного обсуждения и опросного листа Проведение публичного обсуждения Проведение публичного обсуждения (для проектов актов с низкой степенью регулирующего воздействия не требуется) Обобщение и рассмотрение поступивших предложений (для проектов актов с низкой степенью регулирующего воздействия не требуется) Доработка отчета, проекта акта и составление проекта заключения, направление их в МЭК Анализ представленных сведений и утверждение заключения Размеще- ние заключения на официальном сайте МЭК I. Размещение уведомления о подготовке проекта акта II. Подготовка проекта акта, составление отчета о проведении ОРВ и их публичное обсуждение III. Подготовка заключения об ОРВ Орган исполнительной власти Омской области Министерство экономики Омской области Бизнес, организации

4 Страница для размещения извещений, проектов нормативных правовых актов и отчетов

5 Проведение ОРВ в отношении проектов правовых актов по вопросам осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Проекты законов Омской области Проекты указов Губернатора Омской области Проекты постановлений Правительства Омской области 32 Проекты приказов региональных органов власти

6 Эффект от внедрения оценки регулирующего воздействия > 40 млн. рублей ОРВ 77 Недопущение Недопущение потенциальных потерь бюджета

7 Примеры отдельных разделов отчета по ОРВ (проект закона Омской области "О внесении изменения в статью 64 Кодекса Омской области об административных правонарушениях") Проблема Существующая система государственного контроля Существующая система государственного контроля за розничной продажей алкоголя не позволяет оперативно реагировать на выявляемые нарушения, не позволяет оперативно реагировать на выявляемые нарушения, что существенно снижает эффективность контрольных мероприятий и создает риск причинения вреда жизни и здоровью граждан Цель Изменение существующей системы государственного контроля на выявляемые нарушения Изменение существующей системы государственного контроля за розничной продажей алкогольной продукции с предоставлением возможности контролирующим органам оперативно реагировать на выявляемые нарушения Варианты решения проблемы Увеличение количества проверок путем увеличения на 4 штатные единицы численности государственных гражданских служащих Минэкономики Привлечение добровольных общественных объединений Возложение на органы местного самоуправления Омской области полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях

8 Варианты решения проблемы Увеличение количества проверок путем увеличения на 4 штатные единицы численности специалистов Минэкономики Привлечение добровольных общественных объединений Возложение на органы местного самоуправления Омской области полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях Примеры отдельных разделов отчета по ОРВ (проект закона Омской области "О внесении изменения в статью 64 Кодекса Омской области об административных правонарушениях") Оценка расходов субъектов предпринимательства Не потребуется Оценка расходов областного бюджета рублей Не потребуется (оценка поступлений (оценка поступлений в местные бюджеты - более рублей )

9 Положение Омской области в рейтинге субъектов РФ по уровню внедрения ОРВ Омская область – 21 место Омская область – 19 место

10 Преимущества заключения соглашений с представителями бизнеса по вопросам ОРВ Участие в публичных обсуждениях проектов актов Омской области Оперативное взаимодействие по вопросам ведения предпринимательской деятельности на территории Омской области Представление сведений о стандартных издержках субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на соблюдение требований законодательства Представление в рамках своей компетенции предложений и замечаний к проектам актов, актам Омской области 45 проектов 7 проектов Заключение соглашений с представителями бизнеса по вопросам ОРВ

11 Региональные, территориальные объединения и некоммерческие организации предпринимателей Региональное объединение работодателей Омской области Региональная общественная организация «Омский областной Союз предпринимателей» Омская торгово-промышленная палата Региональное объединение работодателей «Союз строителей Омской области» Общественная организация «Ассоциация работников предприятий легкой и текстильной промышленности Омской области» Союз организаций торговли Омской области Некоммерческое партнерство «Ремесленная палата Омской области» Некоммерческое партнерство «Омский Союз риэлторов» Ассоциация предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Омская областная общественная организация «Ассоциация омских кулинаров» Некоммерческое партнерство «Содружество парикмахеров и косметологов Омска и Омской области» Омская региональная Ассоциация промышленников и предпринимателей Региональное отделение Ассоциации молодых предпринимателей по Омской области Омское региональное отделение общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Омское региональное отделение общероссийской общественной организации "Опора России" Региональная общественная организация Омской области "Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства" НП СРО «Профессиональные риэлторы Омской области»

12 Стадии проведения экспертизы действующих региональных актов Проведение анализа действующего законодательства Омской области, организация экспертизы Проведение публичных обсуждений нормативного правового акта Омской области Подготовка заключения об экспертизе I этап II этап III этап Министерство экономики Омской области: План проведения экспертизы нормативных правовых актов Омской области на 2014 год утвержден 6 июня 2014 года

13 Внедрение ОРВ на муниципальном уровне С 1 января 2015 года Закон Омской области от 26 декабря 2013 года 1602-ОЗ "Об отдельных вопросах оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Омской области" Администрацией города Омска В отношении проектов актов, разрабатываемых Администрацией города Омска С 1 января 2016 года администрациями муниципальных районов В отношении проектов актов, разрабатываемых администрациями муниципальных районов Омской области

14 План мероприятий по развитию оценки регулирующего воздействия на 2015 год Январь Минэкономразвития России Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь Омскаяобласть

15 опыт органов исполнительной власти Омской области Иванова Инна Николаевна, Министерство экономики Омской области Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Омской области: опыт органов исполнительной власти Омской области Иванова Инна Николаевна, Министерство экономики Омской области