МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН О перспективах внедрения института оценки регулирующего воздействия в Республике Башкортостан. - презентация

1 МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН О перспективах внедрения института оценки регулирующего воздействия в Республике Башкортостан

2 АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА Электронное Правительство (предоставление госуслуг, СМЭВ) Государственный и муниципальный контроль Повышение эффективности деятельности ОИВ Оценка регулирующего воздействия

3 ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИГНАЛЫ ДЛЯ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ В.В. Путин на совещании с «Деловой Россией» в Оренбурге 12 октября 2010 г. региональным администрациям была дана рекомендация наладить процедуру ОРВ на своем уровне; Э.С. Набиуллина на конференции «Развитие государственного управления в России. Настоящее и перспективы» в Москве 3 декабря 2010 г. ОРВ - «новый элемент, который был подготовлен в рамках реализации административной реформы». Субъектам РФ рекомендовано «присмотреться к возможности внедрения этого института на региональном уровне»; Д.А. Медведев на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России в г. Магнитогорске 30 марта 2011 года дан ряд поручений, направленных в том числе на расширение механизма ОРВ на федеральном, региональном и местном уровнях, в т.ч. "...предусмотреть применение таких порядка и механизма [обсуждение проектов НПА с бизнесом] на региональном и местном уровнях".

4 Постановление Правительства Российской Федерации от г. 336 …Проекты актов … направляются на заключение об оценке регулирующего воздействия в Министерство экономического развития Российской Федерации. В этом заключении дается оценка регулирующего воздействия соответствующих решений с целью выявления положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения… Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от г. 398 …Минэкономразвития России готовит заключения об оценке регулирующего воздействия на проекты нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области: а) организации и осуществления государственного контроля (надзора); б) установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; в) оценки соответствия; г) безопасности процессов производства… НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩАЯ ОРВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 Указ Президента Республики Башкортостан от г. УП-38 (внесение изменений в Положение о Минэкономразвития РБ) …Проведение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и Республики Башкортостан и выявление в них положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации… Постановление Правительства Республики Башкортостан от г. 495 …Установить, что Министерство экономического развития Республики Башкортостан проводит экспертизу нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности… НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩАЯ ОРВ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

6 ДОРОЖНАЯ КАРТА СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ НПА «КАК БЫЛО» Аппарат ПравительстваАппарат ПравительстваАппарат ПравительстваАппарат Правительства $, t ОИВ МЭРМинфин А п п. П р а в - в а А д м. П р е зидента Правительство Разработчик проектаРазработчик проекта ПроектНПАПроектНПА

7 ДОРОЖНАЯ КАРТА СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ НПА «КАК СТАЛО» А п п. П р а в и т е л ь с т в а ОИВ А п п. П р а в - в а МЭРМинфин Р а з р а б. п р о е к т а А д м. П р е зидента Правительство ПроектНПАПроектНПА

8 ТЕМАТИКА НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОРВ НПА для ОРВ распределения ограниченных ресурсов, в том числе бюджетных расходов, и государственного регулирования инвестиционной деятельности; реализация государственных целевых программ; установление правил и порядка предоставления поддержки субъектам предпринимательской деятельности; осуществление государственного контроля (надзора); предоставление государственных услуг субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности.

9 ЦЕЛИ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ снизить уровень административных барьеров обеспечить экономию бюджетных средств снизить риски возникновения коррупции снизить уровень избыточного нормотворчества и, следовательно, государственного регулирования и административного давления на бизнес улучшить предпринимательский и инвестиционный климат

10 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!