Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области Vice Governor of Tomsk Oblast Administration О федеральных целевых программах, финансируемых из федерального бюджета. По материалам Департамента государственных целевых программ Министерства экономического развития и торговли Российской федерации

Основная нормативно-правововая база работы с ФЦП 2 Постановление от «О Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу» ФЦП Постановление от «Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год» Постановление от «О внесении изменений в Порядок разработки и реализации ФЦП и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация» Временная методика комплексной формализованной оценки ФЦП (утверждена Минэкономразвития России) Постановление от «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» Разработка Стратегий развития (протокол заседания Правительства от 8 июля 2004 г. 24) Постановление от О внесении изменений в Положение о формировании перечня строек и объектов для федеральных госнужд Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г р «О государственных заказчиках федеральных целевых программ»

Методика комплексной формализованной оценки эффективности реализации ФЦП Направления анализа: Цели и структура программы Стратегическое планирование Управление программой Результаты выполнения программы Общий рейтингВыводыРекомендации балловЭффективная программаФинансировать программу в полном объеме балловНедостаточно эффективная программа Финансировать мероприятия программы 0-49 балловНеэффективная программа Финансировать только важнейшие мероприятия

Резюме по нормативно-правовой базе Нормативно-правововая база в части методологии разработки и реализации Федеральных целевых программ практически полностью сформирована.

Наиболее существенные и системные недостатки действующих ФЦП Цели и основные задачи ФЦП сформулированы в общем виде и не предполагают их достижения Отсутствуют конкретные программные мероприятия Отсутствуют целевые индикаторы и показатели Проблемы, решаемые в ходе выполнения программ, сформулированы нечетко Отсутствуют количественные ориентиры достижения целей Отсутствуют перечни конкретных инвестиционных проектов с указанием источников и объемов их финансирования по годам Не проработаны варианты альтернативных методов решения проблем Отсутствуют мероприятия или разделы, отражающие особенности управления реализацией программ Подпрограммы в целом разработаны с нарушениями действующего Порядка разработки и реализации ФЦП Госзаказчики не представляют статистическую отчетность в Росстат Госзаказчики не представляют сведения о ходе выполнения уточненных годовых показателей эффективности программ в Минэкономразвития России

Перечень ФЦП на 2008 год - I (стерилизованый вариант) Наименования разделов, программ, подпрограмм Государственн ые капитальные вложения Текущие расходы НИОКР прочие Общий объем финансиров ания Развитие инфраструктуры подпрограмма "Гражданская авиация" подпрограмма "Внутренние водные пути" Наука, инновации и передовые технологии Федеральная космическая программа России на годы нет нет

Перечень ФЦП на 2008 год - II (стерилизованый вариант) Наименования разделов, программ, подпрограмм Государственн ые капитальные вложения Текущие расходы НИОКР прочие Общий объем финансиров ания Программа "Глобальная навигационная система" Программа "Национальная технологическая база" на годы подпрограмма "Развитие электронной компонентной базы" на годы Программа "Развитие гражданской авиационной техники России на годы и на период до 2015 года" нет нет

Перечень ФЦП на 2008 год - III (стерилизованый вариант) Наименования разделов, программ, подпрограмм Государственн ые капитальные вложения Текущие расходы НИОКР прочие Общий объем финансиров ания Программа "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на годы и на перспективу до 2015 года" Программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно- технологического комплекса России на годы" Программа "Электронная Россия ( годы)" нет нет

Перечень ФЦП на 2008 год - IV (стерилизованый вариант) Наименования разделов, программ, подпрограмм Государственн ые капитальные вложения Текущие расходы НИОКР прочие Общий объем финансиров ания Программа "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации" на годы Программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на годы пока нет пока нет пока нет

Резюме по перечню ФЦП Смотри пояснительную записку-доклад. Там все хорошо и ладненько изложено В.В.Путин: Из 52 действующих ФЦП запущено в работу только 27! С этим «бардаком» пора кончать! Не освоенные средства теперь будут возвращаться в бюджет безвозвратно. Cредства, выделенные в прошлом году на реализацию федеральных целевых программ, были использованы лишь на 85%.

Региональный аспект ФЦП. Выводы и предложения-X Общие выводы. Потенциальными участниками действующих ФЦП (на уровне дополнительных предложений) могут рассматриваться «Томск – Авиа»; «Томская судоходная компания»; «Моряковская РЭБ» (через ОАО «ЗСРП»); «ТЗИА» совместно НИИ «Проект»; «Вирион»; «Фармстандарт-Томскхимфарм»; «Полюс»; ЗАО «ТПЗ»; «ТЭТЗ» (после реструктуризации); НПП «Томская электронная компания»; «НИИ ПП»; «Микран». По «внутренней мощности» до уровня ФЦП наши предприятия пока не доросли (за редким исключением). Реально рассчитывать на участие в ФЦП можно либо через территориальную интеграцию или в рамках МАСС (межрегиональная концентрация). НИОКР в рамках ФЦП – приоритетная задача региона. Именно в этом направлении АТО окажет максимальное содействие.