Опыт подготовки специалистов по ВЭД и таможенному делу в Узбекистане Усманова Х.М. Консультант Ассоциации таможенных брокеров

Что такое ВЭД? Статья 3 Закона «О внешнеэкономической деятельности» Под внешнеэкономической деятельностью понимается деятельность юридических и физических лиц Республики Узбекистан, направленная на установление и развитие взаимовыгодных экономических связей с юридическими и физическими лицами иностранных государств, а также международными организациями. 2

Основные направления ВЭД Основными направлениями ВЭД являются: - международное экономическое и финансовое сотрудничество; - внешнеторговая деятельность; - привлечение иностранных инвестиций; - инвестиционная деятельность за пределами Республики Узбекистан. 3

Внешнеторговая деятельность Внешнеторговой деятельностью является предпринимательская деятельность в области международной торговли товарами, работами (услугами). Внешнеторговая деятельность осуществляется путем экспорта и импорта товаров, работ (услуг). Экспортом товаров является вывоз товаров с таможенной территории Республики Узбекистан без обязательства об их обратном ввозе, если иное не предусмотрено законодательством. Импортом товаров является ввоз товаров на таможенную территорию Республики Узбекистан без обязательства об их обратном вывозе. 4

Обучения в сфере ВЭД осуществляют: 1. Государственные образовательные учреждения 2. Негосударственные образовательные учреждения 5

Государственные образовательные учреждения 1. Специалисты, которые обучаются в высших учебных заведениях по экономическим специальностям (экономисты, менеджеры и т.д.). В учебных программах подготовка по специальному курсу «Внешнеэкономическая деятельность» не предусмотрена. Изучается предмет «Таможенное дело» по книге, подготовленной ГТК в 1997 году. Дальнейшая работа – организация и осуществление ВЭД на предприятиях, в фирмах. По специальности «Менеджер ВЭД» обучение не проводится. 6

Государственные образовательные учреждения 2. Специалисты по таможенному оформлению, которые обучаются в ГТК. Дальнейшая работа – декларирование товаров для таможенных органов. Трудоустройство – у таможенных брокеров или на предприятиях, которые самостоятельное декларируют товары. Программа обучения разработана на базе требований, предъявляемых к специалистам по таможенному оформлению (см. «Положение о специалисте по таможенному оформлению», зарегистрированному в МЮ за 1272). 7

Негосударственные образовательные учреждения Обучение в сфере ВЭД осуществляют различные учебные центры г. Ташкента. Это: - Центр подготовки и переподготовки при МВЭСИТ; - Республиканская бизнес школа при Госкомимуществе РУз; - Учебный центр Торгово-промышленной палаты; - СП «Узконсалтсервис» и т.д. Как правило, обучение осуществляется на краткосрочных курсах (5 – 30 дней). 8

Мой опыт преподавания 1. С 1994 по 2008 годы преподавала на курсах подготовки специалистов по таможенному оформлению в ГТК. Периодически проводила занятия на различных курсах. 2. С 2009 года полностью занимаюсь подготовкой специалистов в сфере ВЭД. Преподаю на курсах в РБШ при ГКИ, ЦПП при МВЭСИТ, учебный центр ТПП и т.д. 3. Разрабатываю программы обучения в сфере ВЭД и таможенного дела. Имею две авторские программы – «Менеджер ВЭД» и «Консультант по ВЭД и таможенному делу». 9

Основные задачи курсов 1. Обеспечение слушателей теоретическими знаниями и практическими рекомендациями, необходимыми для успешного ведения внешнеэкономической деятельности. 2. Повышение квалификации для осуществления консультаций по ВЭД и таможенному делу. 10

Программа обучения «Менеджер ВЭД» Программа предназначена для специалистов малого и среднего бизнеса. В Узбекистане нет единых функциональных обязанностей для менеджеров ВЭД. Каждое предприятие самостоятельно определяет объемы и виды работ, выполняемых менеджерами ВЭД. Также каждое предприятие само устанавливает требования к уровню образования этих специалистов. Обучение по программе «Менеджер ВЭД» позволяет слушателям сориентироваться в основных направлених деятельности и получить необходимые сведения в систематизированном виде. 11

Программа обучения «Менеджер ВЭД» Первое занятие посвящено законодательству по ВЭД (основные понятия, направления ВЭД и т.д.) Основное внимание в программе уделяется составлению контракта, в котором должны быть включены все требования, установленные в Узбекистане к данной сделке. Например, при экспорте отдельные виды товаров можно экспортировать только за СКВ. Выполнение требований, установленных в стране инопартнера, обеспечивается инопартнером 12

Программа обучения «Менеджер ВЭД» В программу также включены темы: - регистрация контрактов в уполномоченных органах; - меры нетарифного регулирования ВЭД - – запреты на ввоз и вывоз товаров, квотирование, лицензирование, маркирование товаров, разрешительные процедуры, предотгрузочная инспекция; - сертификация товаров; - тарифное регулирование ВЭД – таможенная стоимость товаров, таможенные платежи и льготы по ним. 13

Программа обучения «Менеджер ВЭД» В зависимости от места проведения обучения, уровня знаний слушателей и других требований объем учебного курса варьируется от 24 до 48 часов, а сроки обучения от 6 дней (ежедневные занятия по 4 часа) до 4 недель (3 раза в неделю по 4 часа с защитой выпускной работы). За три года работы в РБШ обучение по данному курсу прошли более 200 человек. 14

Программа обучения «Менеджер ВЭД» При знакомстве с аудиторией проводится небольшое анкетирование, которое показало, что основная часть слушателей: 1. не имеет специального образования в сфере ВЭД. Основные базовые специальности – экономисты, юристы, бухгалтера, переводчики, специалисты IT; 2. училась на практике и многие процедуры выполняет по указанию руководства или таможенных органов; 3. желает работать в сфере ВЭД из-за высокой оплаты; 4. считает эту работу интересной. 15

Программа обучения «Консультант по ВЭД и таможенному делу» Разработана как второй этап обучения. На данный курс принимаются слушатели, прошедшие курс обучения «Менеджер ВЭД». Первое занятие - «Введение в специальность» - проводится бесплатно. После чего, как правило, % слушателей отказывается от обучения. Первый выпуск состоялся в ноябре 2010 г. За полтора года обучения в РБШ сертификат консультанта по ВЭД и таможенному делу получили более 40 слушателей. 16

Основные проблемы 1. Отсутствие единой программы обучения. Каждый учебный центр корректирует программы в зависимости от запросов слушателей и квалификации преподавателя. 2. Отсутствие учебников. Программа строится на основании нормативных документов. Изменения в нормативной базе приводят к необходимости изменять программу обучения. 3. Зачастую нормативно-правовые акты принимаются на государственном языке, что требует дополнительной работы по переводу на русский язык. И наоборот. 17

Основные проблемы 4. Отсутствие квалифицированных преподавателей. 5. Мало научных и научно-исследовательских работ. Имеющиеся материалы, как правило, переписаны из документов других стран. 6. Проблемы, связанные с авторским правом. Например, Инкотермс 2010 защищен МТП в качестве интеллектуальной собственности. Перевод и издание на узбекском языке не можем осуществить в течение 2-х лет. 18

Спасибо за внимание !