Powerpoint Templates Page 1 Powerpoint Templates « Общественный контроль как способ повышения эффективности российской экономики » Макашина Галина Михайловна, председатель комиссии по вопросам развития гражданского общества и благотворительности Общественной палаты Кемеровской области, тренер-консультант Кузбасского центра « Инициатива ».

Powerpoint Templates Page 2 Общественный контроль как необходимое условие устойчивого развития российской экономики Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации» Федеральный закон от 17 июля 2009 г. 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Приказ Минюста России от 18 мая 2009 г. 136 «Об организации работы по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Приказ Минюста России от 1 апреля 2010 г. 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований» Федеральный закон 3-ФЗ «О полиции» Федеральный закон 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон 133-ФЗ от г. «Об экологической экспертизе»

Powerpoint Templates Page 3 Общественный контроль как необходимое условие устойчивого развития российской экономики Проект Федерального закона «Об основах общественного контроля в РФ» Проект Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ» Проект Федерального закона «Об общественной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

Powerpoint Templates Page 4 Реформа государственного управления Администрати вная реформа Реформа государственн ой службы, Электронное правительств о Бюджетная реформа.

Powerpoint Templates Page 5 Административная реформа Новая форма обязательств перед гражданами – стандарты и регламенты Новые формы взаимодействия с гражданами – порталы и МФЦ Новый механизм обжалования и новая ответственность служащих Новая внутренняя оптимизация – межведомственное взаимодействие Реализация ФЗ-210 «Об организации предоставления государственных (муниципальных) услуг»

Powerpoint Templates Page 6 Гражданское участие Общественный контроль за делами государства Участие «потребителя» в настройке процедур взаимодействия граждан и ОИВ, функционирование разнообразной «обратной связи» Независимые наблюдения над качеством бюрократической техники, гражданская экспертиза текстов НПА и их исполнения

Powerpoint Templates Page 7 Общественный контроль-функция управления Стратегическое управление 1.Определение миссии и целей. 2.Анализ ситуации (анализ внешней среды, анализ внутренней среды). 3.Выбор стратегии. Оперативное управление Планирование Организация процесса Руководство Контроль

Powerpoint Templates Page 8 Глобализация мировой экономики Стирание национальных границ Выравнивание мировых цен на товары и услуги Упрощение перемещения денежных капиталов Единое информационное пространство Появление международных центров управления экономическими процессами (ВТО, МВБ, ВМБ, транснациональные корпорации ТНК, биржи, финансовые группы и т.д.)

Powerpoint Templates Page 9 Последствия глобализационных процессов Позитивные последствияНегативные последствия Углубление специализации и международного разделения труда. Экономия на масштабах производства. Развитие свободной торговли на взаимовыгодных условиях. Развитие новых технологий. Снижение цены на товары и услуги за счет обострения конкуренции между производителями. Повышение производительности труда. Объединение усилий мирового сообщества для решения всеобщих проблем человечества. Повышение благосостояния населения. Глобализационные процессы развертываются неравномерно. Зависимость благосостояния населения от экономического и географического положения стран. В настоящий момент от глобализации выигрывают лишь 15% живущих в западном мире. Возможность потери суверенитета отдельных стран. Дестабилизация финансовой сферы отдельных государств. Разрыв традиционных связей внутри страны. Деградация неконкурентных производств. Обострение социальных проблем. Разрушение устоявшихся моделей поведения. Рост социально-экономического расслоения общества. Обнищание основной массы населения. Рост безработицы. Увеличение внешнего долга. Массовая миграция населения. Нестабильность национальных экономик. И т.д.

Powerpoint Templates Page 10 Эффективность инвестиций в условиях глобализации СтранаДоходВложенияЧистая прибыль Китай100 $67 $33 $ Сингапур100 $75 $25 $ США100 $93 $7 $ Франция100 $109 $- 9 $ Англия100 $120 $- 20 $ Польша100 $140 $- 40 $ Беларусь100 $160 $- 60 $ Россия100 $250 $- 150 $ Монголия100 $300 $- 200 $

Powerpoint Templates Page 11 Себестоимость 1 кг говядины В России 2 доллара; В республике Беларусь 1 доллар; В Аргентине 5 центов.

Powerpoint Templates Page 12 Внутренние проблемы России Низкий уровень экономического роста (4,3% при необходимости не менее 5,5%); Высокий уровень коррупции (по ИВК Россия занимает 133 место из 176 стран); Кризис доверия (более 70% граждан не доверяют органам исполнительной, законодательной власти, местного самоуправления, организациям гражданского общества, т.е никому); «Кадровый голод» (отсутствие системы подготовки лидеров).

Powerpoint Templates Page 13 Уровень доверия к НКО

Powerpoint Templates Page 14 Меры по противодействию негативным последствиям В XV-XVIIIвв. в Европе произошел цивилизационный переворот, приведший к смене социальности и зарождению гражданского общества, опирающегося на либеральные ценности: -идеалы свободы, самостоятельности и достоинства личности; -теория справедливости; -равенство всех членов общества перед законом.

Powerpoint Templates Page 15 Европейская цивилизация – наследница кельтской культуры

Powerpoint Templates Page 16 Кто такие кельты? Кельты – общество свободолюбивых людей. Потребительское общество (мертвых хоронили с нажитым богатством). Жили рядом, но не вместе, по принципу «полезности». В обществе было разделение труда. Социальные отношения плохо организованы. Жизнь на грани (возможность перемен). Общество равных прав между мужчиной и женщиной (права собственности сохранялись за каждым супругом). Кельты не имели письменности, но владели мастерством изготовления украшений. Христианство приняли добровольно.

Powerpoint Templates Page 17 Социокультурное «происхождение» гражданского общества Исторические событияИзменения в системе общественных отношений Завоевание кельтов римлянамиУстановился строгий общественный порядок Принятие христианства, инквизицияЕдиные нормы поклонения (единобожие) Крестовые походы (тамплиеры)Появление нового отношения к деньгам, времени, труду, власти, спасению души. Эпоха «Возрождения»Появилась возможность выражать свои мысли Появление новой религии (протестантизм) Закреплена личная ответственность перед Богом Зарождение капитализма, НТР, разделение труда Приверженность либеральным ценностям, создание общественных объединений (масонские ложи). Формирование национальных государств Правовые основы общественных отношений (у всех людей есть права).

Powerpoint Templates Page 18 Тартария – империя древних славян (карта 1593г.)

Powerpoint Templates Page 19 Правовое регулирование общественной жизни древних славян (народоправие) Родовое право Общественное право Вечевое право Копное право Скопное право

Powerpoint Templates Page 20 Модель общественного участия Миссия (стратегическая цель) – достижение общественного блага Критерии оценки эффективности – идея, справедливость, возможность общественного участия в принятии решений Метод воздействия – одобрение/неодобрение, поддержка/неподдержка решений власти народом

Powerpoint Templates Page 21 Рейтинг исторических личностей

Powerpoint Templates Page 22 Народоправие на современном этапе Родовое право Общественное право Вечевое право Копное право Скопное право

Powerpoint Templates Page 23 Право на осуществление общественного контроля Мы наследники трудовых достижений и завоеваний наших предков Мы совладельцы земли и природных ресурсов России Мы граждане, обладающие правами собственности

Powerpoint Templates Page 24 Общественный контроль в современных условиях «Опричнина» – борьба с излишним потреблением элит Политическая борьба с либерализмом, как чуждой идеологией и источником коррупции Система общественного устройства, в условиях которого возможно вовлечение граждан в процесс государственного и муниципального управления

Powerpoint Templates Page 25 Общественный контроль как системаК ФОИВ РОИВ МСУ ОПРФ ОПКО Общес твенны е советы О О К К Р абоч ие группы МВК О О О О ДП О О

Powerpoint Templates Page 26 Общественный контроль в муниципальном образовании Объекты общественного контроля (Что подвергается общественному контролю?) Субъекты общественного контроля (Кто будет осуществлять общественный контроль?) Механизмы общественного контроля (Как будет осуществляться общественный контроль?)

Powerpoint Templates Page 27 С П А С И Б О З А В Н И М А Н И Е!