Михайло Чиженко Заступник начальника Управління гнучких механізмів Кіотського протоколу – начальник відділу проектів спільного впровадження та механізму чистого розвитку Проекти спільного впровадження в Україні Національне агентство екологічних інвестицій України

2 Гнучкі механізми Кіотського протоколу З метою економічного стимулювання скорочень антропогенних викидів парникових газів в атмосферу Кіотський протокол передбачає використання так званих гнучких механізмів. Для України актуальними є наступні механізми : СПІЛЬНОГО ВПРОВАДЖЕННЯ (Стаття 6 КП); ТОРГІВЛЯ ВИКИДАМИ (Стаття 17 КП).

3 Процедури реалізації проектів СВ Міжнародна процедура (Шлях 2) Застосовується у випадку, якщо приймаюча Сторона задовольняє пунктам a, b, d Умов прийнятності. Процедура Шлях 2 діє в Україні з лютого 2006 року. Реалізація проекту здійснюється відповідно до правил, прийнятих Конференціями сторін Рамкової конвенції ООН про зміну клімату та вимог Наглядового комітету спільного впровадження. Національна процедура (Шлях 1) Застосовується у випадку, якщо приймаюча Сторона задовольняє всім Умовам прийнятності. Реалізація проекту здійснюється відповідно до національних правил. Україна отримала право використовувати Шлях 1 з 29 квітня 2008 року

4 Нормативно-правова база проектів СВ Постанова Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2008 року 392 Про забезпечення виконання міжнародних зобовязань України за Рамковою конвенцією ООН про зміну клімату та Кіотським протоколом до неї (цим актом усі функції державного регулювання проектів СВ були передані Нацекоінвестагентству) Постанова Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року 206 Про затвердження Порядку підготовки, розгляду, схвалення та реалізації проектів, спрямованих на скорочення обсягу антропогенних викидів парникових газів (із змінами, внесеними згідно з постановами КМУ 392 від р. та 718 від р.)

5 Наказ Нацекоінвестагентства від 25 липня 2008 року 32 Про затвердження Вимог до документів, у яких обґрунтовуються обсяги антропогенних викидів та абсорбції парникових газів, для отримання листа-підтримки власником джерела викидів, на якому планується реалізація проекту спільного впровадження Наказ Нацекоінвестагентства від 25 липня 2008 року 33 Про затвердження Вимог до підготовки проектів спільного впровадження Наказ Нацекоінвестагентства від 18 грудня 2008 року 79 Про затвердження Інструкції про реалізацію проектів спільного впровадження за національною процедурою Нормативно-правова база проектів СВ (продовження)

Загальні положення Власник обєкта має право реалізувати проект СВ за міжнародною процедурою (Шлях 2), а також за національною процедурою (Шлях 1) за погодженням з Нацекоінвестагентством. Власник обєкта фізична особа-підприємець або юридична особа, діяльність яких не припинена внаслідок ліквідації, у процесі відновлення їх платоспроможності або банкрутства, у власності або законному користуванні яких на території України на строк реалізації проекту СВ перебуває цех, агрегат, установка чи будь-який інший обєкт, функціонування якого зумовлює антропогенні викиди парникових газів та/або їх скорочення.

Основні стадії реалізації проектів СВ Власник обєкта готує PIN, отримує лист-підтримку, розробляє PDD, отримує позитивний детермінаційний висновок, лист-схвалення та лист-погодження іноземної держави, подає затверджений проект СВ та контракт про продаж одиниць скорочень викидів для реєстрації Нацекоінвестагенством. Для отримання одиниць скорочення викидів власник обєкта реалізує проект СВ, подає річний звіт про моніторинг і верифікаційний звіт з висновком. У разі реалізації проекту СВ за Шляхом 2 детермінація проводиться міжнародним детермінатором, а за Шляхом 1 – національним або міжнародним детермінатором.

Основні стадії реалізації проектів СВ (продовження) У разі реалізації проекту СВ за Шляхом 2 Нацекоінвестагентсво на підставі відомостей про затвердження проекту Наглядовим комітетом СВ реєструє контракт та відкриває рахунок власникові обєкта в Національному електронному реєстрі. У разі реалізації проекту СВ за Шляхом 1, Нацекоінвестагентсво на підставі листа-погодження іноземної держави та контракту затверджує проект та відкриває рахунок власникові обєкта в Національному електронному реєстрі.

Основні стадії реалізації проектів СВ (продовження) Нацекоінвестагентство проводить перевірку і реєструє річний звіт та верифікаційний звіт з висновком. Здійснює переведення відповідного обсягу одиниць (частин) установленої кількості на рахунок власника обєкта та їх перетворення в одиниці скорочення викидів. За дорученням власника обєкта здійснює електронний переказ одиниць скорочення викидів з рахунка власника обєкта на рахунок покупця іноземної держави.

Моніторинг та верифікація проекту СВ Власник обєкта зобовязаний забезпечити: укладення до початку моніторингового періоду договору про верифікацію та подання його до Нацекоінвестагентства; безперешкодний доступ національного або міжнародного верифікатора до обєкта та відповідних документів; виконання плану моніторингу згідно з проектно-технічною документацією; подання верифікатору звіту про моніторинг; подання Нацекоінвестагентству звіту про моніторинг та верифікаційного звіту з висновком за визначеною Наглядовим комітетом спільного впровадження формою З липня 2010 року Нацекоінвестагентством запроваджено моніторинг стану реалізації проектів СВ на підприємствах

11 Реалізація проектів СВ в Україні (станом на 21 лютого 2011 року) Проекти СВКількість Видано листів-підтримки207 Видано листів-схвалення63 На розгляді в Нацекоінвестагентстві23 Затверджено Нацекоінвестагенством (Шлях 1)25 Затверджено Наглядовим комітетом (Шлях 2)1515 Очікувані скорочення викидів за період рр. близько, млн. тонн CO 2 -екв. 187,1

Динаміка підтримки та схвалення проектів СВ

Типи проектів СВ Сектори/категорії джерел Кількість проектів СВ Скорочення викидів за період рр. млн. тонн CO 2 -екв. 1Енергетика ,7 1.1Спалювання палива 77 33,4 Енергозбереження в обробній промисловості 12 1,9 Утилізація промислових газів 6 2 Реконструкція ТЕЦ та систем централізованого теплопостачання 31 9,7 Заміна технології виробництва цементу з мокрої на суху 4 5,2 Реконструкція ТЕС 15 9,1 Будівництво вітрових електростанцій 6 3,7 Реконструкція ГЕС 3 1,8 1.2Витік під час видобутку та транспортування пального 39 67,3 Зменшення витоків метану на газотранспортних та газорозподільних системах 20 40,5 Утилізація шахтного метану 19 26,8

Типи проектів СВ (продовження) Сектори/категорії джерел Кількість проектів СВ Скорочення викидів за період рр. млн. тонн CO 2 -екв. 2Промислові процеси5075,4 Каталітичне видалення закису азоту з нітрозних газів при виробництві азотної кислоти 47,2 Енергозбереження в промисловості 4668,2 3Сільське господарство40,8 Утилізація метану в системах управління відходами тваринництва 40,8 4Відходи3710,2 Утилізація метану на полігонах твердих побутових відходів 308,9 Утилізація рослинних відходів 71,3 Всього:207187,1

Розподіл кількості проектів СВ за секторами 15

Розподіл скорочень викидів за секторами 16

Динаміка впровадження механізму СВ в Україні Рік Кількість виданих листів- підтримки Кількість виданих листів- схвалення Кількість затверджених ПСВ Кількість введених в обіг вуглецевих одиниць Шлях 1Шлях 2ОУКОСВ Всього

18 Стан впровадження механізму СВ у світі *) Станом на 1 грудня 2010 року Країна Кількість затверджених ПСВ Внесок країни у світовий ринок ОСВ* % Шлях 1Шлях 2Всього 1Чехія Україна Болгарія Німеччина Польща Франція Угорщина1019 8Румунія10111< 1 9Естонія909< 1 10Литва Нова Зеландія Росія Іспанія Фінляндія3030 Всього *) Станом на 1 грудня 2010 року

Загальний баланс України на період р. Установлена кількість: 4604,2 млн. тонн CO 2 -экв. Обов язковий резерв: 2060,0 млн. тонн CO 2 -экв. Національний резерв на розвиток економіки: 1500,0 млн. тонн CO 2 -экв. Операційний фонд (всього): ~ 1000,0 млн. тонн CO 2 -экв. Операційний фонд для проектів СВ (Шлях 1 та 2): ~ 250,0 млн. тонн CO 2 -экв.

Потенціал скорочення викидів парникових газів для різних видів палива 1 тонна CO 2 -экв. - це скорочення або заміщення споживання: ~ 1000 кВт електричної енергії, ~ 530 м 3 природного газу, ~ 525 кг топкового мазуту, ~ 425 кг вугілля

Основні перешкоди при реалізації проектів СВ Недостатнє розумінні учасниками проектної діяльності вимог до проектів СВ Проблеми у визначенні власника обєкту викидів (розподіл прав власності) Відсутність достатньої кількості розробників проектної документації, національних детермінаторів та верифікаторів Труднощі із забезпеченням фінансування та відсутність досвіду управління подібними проектами Недостатня обізнаність з технологіями скорочення викидів Невизначеність щодо пролонгації дії Кіотського протоколу Загально політичний та макроекономічний клімат

22 Основні критерії відбору проектів СВ Якість підготовки технічної інформації Готовність та зацікавленість учасників проекту щодо його впровадження Відповідність національним пріоритетам та стратегіям у сфері охорони довкілля та розвитку економіки Екологічні вигоди, які повязані з помякшенням впливу на зміну клімату і які б не мали місця за відсутності цього проекту Задовільний фінансовий стан власника проекту Використання апробованої технології Можливість тиражування проекту

23 Забруднювач платить – основний принцип механізму реалізації проектів СВ

24 Дякую за увагу! Більш детальну інформацію про проекти СВ можна знайти на: Національне агентство екологічних інвестицій України м. Київ, вул. Урицького 35, тел.: +38 (044)