Участие муниципальных образований в Программе Соседства региона Балтийского моря На примере МО «Выборгский район» Ленинградской области» Ольга Карева, Выборг Декабрь, 2008

Выборгский район - один из 17 муниципальных районов ЛО Ленинградская область Муниципальные районы (17) Поселения (204) Городские (49) Сельские (155) Городской округ «Сосновый Бор»

Выборгский район: Территория :742 тыс. га (545 тыс.га леса ) Население:188,1 тыс. жителей Центр:г.Выборг (1293 г) Состав Муниципального образования: 6 сельских поселений 8 городских поселений

Стратегия развития Выборгского района до 2010 Главная стратегическая цель развития района: обеспечение высокого качества жизни населения на основе устойчивого развития территории и превращения г. Выборга в современный преуспевающий историко – культурный, деловой и туристский центр Стратегические направления: 1. Формирование благоприятного хозяйственного климата и международных отношений 2.Создание достойных социальных условий для населения муниципального образования 3.Улучшение окружающей среды

Возможности международного сотрудничества Международные программы как инструмент реализации стратегии развития: трансформация наилучших практик, использование квалифицированных кадров соседней страны, быстрая передача ноу-хау и технологий, обмен опытом Разработка и софинансирование взаимовыгодных совместных проектов и инициатив взаимопроникновение культур, стирание ложных предрассудков и разделительных барьеров

Возможности международного сотрудничества общение, расширение профессионального и культурного кругозора, постоянно идущий процесс совершенствования знаний открываются возможности для предпринимательской и инвестиционной деятельности объединяются ресурсы для решения совместных вопросов

Проекты Программы Соседства РБМ гг МАРИТУР\ Maritour (InterregIIIB Tacis NP BSR) Цель: содействие развитию сети малых портов, развитию яхтенного спорта, проведению традиционных регат и тематических выставок в регионе Балтийского моря Партнеры: Германия, Дания, Швеция, Литва, Польша, Латвия,Эстония, Норвегия, Финляндия, Россия : (МО «Выборгский район», МО «Сланцевский район», МО «г. Кингисепп», МО «г.Калининград») Что дает участие: -Опыт и знания по проведению различных мероприятий в области морского туризма (выставки, регаты, информационные ресурсы для яхтсменов, управление яхтенными стоянками) -На практике: проведение детской парусной регаты среди российских участников

Проекты Программы Соседства РБМ гг МАТРЕШКА(Matrushka) Management system for Russian cities Interreg III B BSR \TacisNP Цель: Повышение потенциала местных органов власти, способствование совершенствованию процессов городского планирования Партнеры: Финляндия, Швеция, Союз Балтийских городов UBC, секретариат окружающей среды, Россия ( города: СПб, Калининград, Новгород, МО « Выборгский район») Что дает участие: -Анализ собственной системы управления с помощью коллег- партнеров из других стран -Участие заинтересованных сторон в вопросах городского и районного планирования

Проекты Программы Соседства РБМ гг BEN-EAST(продолжение проекта BEN) InterregIIIB\Tacis Цель: Укрепление структур приграничного сотрудничества на Северо-Западе России и в Республике Беларусь Партнеры: офис СМСС в Литве, Россия: Выборгский район, СПб, Калининград, Карелия, Псковская область, Мурманская область Что дает участие: -Использование опыта и знаний других структур ПС -Привлечение внимания властей, международных структур и организаций к проблемам ПС

Новые Проекты и проектные заявки Творческая индустрия Цель: развитие бизнеса и предпринимательства на базе творческого потенциала и инновационного подхода Партнеры:партнеры проекта Бен и Бен-Ист Что дает участие: -Поддержка малого и среднего бизнеса -Привлечение нетрадиционных культур к созданию привлекательного имиджа территорий SPICES Цель:комплексное развитие городов- портов Партнеры:города РБМ

Что мешает сотрудничеству? языковые проблемы Предрассудки недостаточное знание культур друг друга загруженность функциональными обязанностями не является первоочередной задачей органов власти часто зависит от активности и участия отдельных личностей узкое видение возможностей низкая мотивация муниципальных служащих отношения местных и региональных властей участники обладают разными полномочиями и компетенцией по решению вопросов

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ для поселения Бюджет, местные налоги, муниципальное имущество Электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения Дороги и мосты Обеспечение жильем малоимущих Общественный транспорт Библиотеки и архивы Сбор и вывоз мусора, благоустройство Охрана памятников Застройка и землепользование Освещение улиц Кладбища Аварийные службы ВСЕГО 27 направлений деятельности

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ для муниципального района Бюджет, налоги, имущество Электро- и газоснабжение поселений Дороги и мосты района Общественный транспорт Милиция общественной безопасности Охрана окружающей среды и экология Общее образование и детские сады Медицинская помощь Опека и попечительство Утилизация и переработка отходов Градостроительство и землепользование Выравнивание бюджетов поселений ВСЕГО 24 направления деятельности

Законодательная база международного сотрудничества ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ( ФЗ 131 от ) «В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями на осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами». ст. 17 параграф 1 п.8

Законодательная база международного сотрудничества Концепция приграничного сотрудничества в РФ (утвержденная распоряжением Правительства РФ 196-р от 9 февраля 2001 года) «Под приграничным сотрудничеством понимаются согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, направленные на укрепление взаимодействия РФ и сопредельных государств в решении вопросов устойчивого развития приграничных территорий РФ и сопредельных государств, повышения благосостояния населения приграничных территорий РФ и сопредельных государств,укрепления дружбы и добрососедства с этими государствами». ЗАКОН О ПРИГРАНИЧНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ?

Законодательная база международного сотрудничества Стратегия развития отношений РФ с ЕС на среднесрочную перспективу ( гг) «Заинтересованные регионы должны иметь возможность активно участвовать в развитии партнерства с ЕС в экономической и гуманитарной областях, в реализации программ трансграничного сотрудничества». СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ЕС И РОССИЕЙ?