1 Концессии в России

2 Преимущества ГЧП Повышение качества услуг Повышение уровня конкуренции, обеспечивающее стабилизацию (снижение) тарифов Разделение рисков ГосударствоГосударство предоставление дополнительных гарантий инвесторам возможность заработать деньги в сфере традиционного доминирования государственных компаний БизнесБизнес снижение бюджетных затрат на развитие инфраструктуры увеличение поступлений от налогов и других выплат в бюджет привлечение средств в крупномасштабные проекты Общество Развитие экономической и социальной инфраструктуры Повышение инвестиционной и инновационной активности Задачи ГЧП

3 Механизм концессии Доверительное управление Подряд Концессии Аренда Отличие концессий от других видов правоотношений определяется целью, с которой государство вступает в эти отношения Другие договора Основная цель: Привлечение частных инвестиций для качественного улучшения и использования государственного и муниципального имущества, а также создание нового имущества Обязательное условие концессионного соглашения: осуществление концессионером инвестиций в строительство или реконструкцию существующего объекта с целью качественного улучшения его свойств и в соответствии с условием его целевого использования

4 Схема реализации проекта концессии

5 Задачи, решаемые законом о концессиях Создание правовой основы регулирования концессионных отношений Снижение бюджетных затрат на создание, реконструкцию и эксплуатацию государственного и муниципального имущества Увеличение поступлений от налогов и других выплат в бюджеты всех уровней Предоставление дополнительных гарантий инвесторам, осуществляющим инвестиции в государственное (муниципальное) имущество Снижение рисков

6 Договор концессии Концедент Концессионер Передача прав владения и пользования объектом Создание и (или) реконструкция объекта и его дальнейшая эксплуатация автомобильные и железные дороги дорожные сооружения (мосты, тоннели, пропускные пункты) трубопроводы морские и речные порты специальные морские и речные суда (ледоколы) аэродромы и их инфраструктура гидротехнические сооружения объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии объекты коммунального хозяйства метрополитен и другой транспорт общего пользования инфраструктура лечебно- профилактической, медицинской деятельности, отдыха и туризма объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта

7 Законодательно установленные обязательные или существенные условия концессионных соглашений в различных странах мираУзбекистанЮгославияБразилия предмет договора, состав и стоимость передаваемого имущества; сроки действия концессионного договора и начала работ; права и обязанности сторон; размер, порядок, сроки внесения установленных налоговых и иных платежей; фиксированный размер ежегодных инвестиций и сроки их вложения, а также объем выпускаемой продукции согласно разработанному бизнес-плану; порядок и условия поэтапного возврата имущества, юридические, экономические и организационные последствия при чрезвычайных и непредвиденных событиях; порядок разрешения споров, ответственность сторон за нарушение условий договора; финансовые гарантии сторон, юридические адреса и банковские реквизиты; условия изменения и прекращения концессионного договора. стороны по договору; предмет концессии; продолжительность подготовительных действий; срок действия концессии; способ и сроки предоставления гарантии для финансирования; условия использования концессии; плата за использование концессии; права и обязанности при применении мер общей безопасности и защите окружающей среды; условия расторжения договора; разрешение споров. цель, область действия и срок концессии; способ, форма и условия предоставления услуг; критерии, индексы, формулы и параметры, которые должны определять качество услуги; цена услуги, критерии и процедуры для корректировки и пересмотра тарифов; права потребителей (пользователей), обязательства по обеспечению и пользованию услугами; способ контроля подлежащей передаче собственности, договорные и административные штрафы, субъектом по которым выступает концессионер, и способ их наложения; случаи прекращения концессии; критерии для расчета, а также форма оплаты возмещения концессионеру убытка (понесенных потерь), независимо от случая их образования; условия продления срока соглашения;

8 Схема движения финансовых ресурсов при банковском кредитовании Кредитный договор (15%) Депозитные договоры (8%) Банк (кредитор) Концессионер (заемщик) Инвесторы Денежные средства

9 Схема движения финансовых ресурсов при эмиссии облигаций. Концессионер (заемщик) Инвесторы Эмиссия облигаций Проспект эмиссии Денежные средства (10%) Договор купли- продажи

10 Этапы и процедуры проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения Предоставление конкурсных предложений Опубликование сообщения и уведомление участников о результатах конкурса Предоставление конкурсной документации Составление протокола о результатах конкурса Сообщение конкурсной комиссией о проведении конкурса Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями Подписание концессионного соглашения Направление победителю Протокола и проекта концессионного соглашения Принятие Концедентом решения о заключении концессионного соглашения Вскрытие конвертов с заявками Подача заявок на участие в конкурсе Предварительный отбор Разъяснение положений конкурсной документации Оценка конкурсных предложений. Определение победителя Уведомление участников о представлении конкурсных предложений Подписание договора аренды земельного участка

11 Инвестиционный фонд

Одобренные инвестиционные проекты Название проекта Общая стоимость, (млрд. $ США) Средства Инвестиционного фонда (млрд. $ США) 1 Строительство нового выхода на МКАД автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва- Минск 0,640,37 2 Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго- востока Читинской области 5,21,5 3 Строительство Орловского тоннеля под рекой Невой в Санкт-Петербурге 0,970,3 4 Строительство платной автомагистрали Западный Скоростной Диаметр в Санкт- Петербурге 3,11,0 5 Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамск 4,80,6 6Комплексное развитие Нижнего Приангарья7,91,2 7 Строительство скоростной автомобильной магистрали Москва - Санкт-Петербург на участке км 15 - км 58 2,00,95 Всего24,615,92

13 Одобренные инвестиционные проекты

14 Инициатор проекта – РОСАВТОДОР : Потенциальные концессионеры: Vinci Concessions, FCC CONSTRUCCION, Housing & Construction Holding, Bouygues Travaux Publics, Marubeni Corporation, Autovie Venete S.p.A., Lotte Engeneering & Construction, ELVAG Energie AG, Strabag SE, Aldesa Construcciones, S.A., Puentes y Calzadas, Empresa Constructora,S.A Проект строительства скоростной автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург (участок км 15 - км 58) Общий объем инвестиций – 2 млрд. $ Заявка на Инвестиционный фонд РФ – 0,95 млрд. $

15 Основные параметры проекта: Протяженность дороги – 43,6 км, включая 6 мостов, 14 эстакад, 12 путепроводов, 1 тоннель и 7 развязок. До 10 полос движения Расчетная скорость движения км/час Продолжительность строительства – 5 лет. Стоимость проезда: 40 руб. – легковой а/м 60 руб. – грузовой а/м Проект строительства скоростной автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург (участок км 15 - км 58)

16 Инициатор проекта – ОАО « КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ » Инвесторы: ОАО « Русский Алюминий », ОАО « Гидро ОГК ». Общий объем инвестиций – 213,92 млрд. рублей Заявка на Инвестиционный фонд РФ – 34,22 млрд. рублей Комплексный проект развития Нижнего Приангарья

17 Объекты финансирования Промышленные предприятия (за счет инвесторов) Богучанская ГЭС – 3000Мвт Алюминиевый завод – 600 тыс. тонн первичного алюминия Тагарское металлургическое объединение Горевское металлургическое объединение ЦБК в Ярках Цементный завод Газоперерабатывающий завод в п.Карабула Инфраструктурные объекты (за счет Инвестиционного фонда РФ) ЛЭП для выдачи мощности БоГЭС Реконструкция автодороги Канск-Абан-Богучаны- Кодинск Мост через р. Ангара с участком автодороги "Богучаны-Ярки-Ангарский" Железная дорога Карабула-Ярки Комплексный проект развития Нижнего Приангарья

18 График конкурсов

19 Спасибо за внимание!