Отчет по проекту Тема «Возобновляемые источники энергии и рынок электроэнергии: задачи и условия для обеспечения устойчивого развития»

Цели проекта изучение существующих в Азиатско- Тихоокеанском регионе моделей рынков электроэнергии, изучение существующих в Азиатско- Тихоокеанском регионе моделей рынков электроэнергии, оценка «зеленого» потенциала экономик-участниц АТЭС оценка «зеленого» потенциала экономик-участниц АТЭС выработка рекомендаций по гармонизации регулирования, экономики и технологической базы для успешной интеграции и развития возобновляемой энергетики выработка рекомендаций по гармонизации регулирования, экономики и технологической базы для успешной интеграции и развития возобновляемой энергетики

Решены задачи 1. При содействии государственных представителей экономик- участниц АТЭС сформирована международная экспертная группа для проведения исследования; 2. Разработана опросная анкета для рассылки среди экономик- участниц АТЭС с целью сбора документов и публикаций, необходимых для проведения исследования; 3. Проведено исследование на тему «Возобновляемые источники энергии и рынок электроэнергии: задачи и условия для обеспечения устойчивого развития» с учетом результатов проектов ранее реализованных в рамках форума АТЭС; 4. Разработана программа и обеспечена организация научно- практической конференции по теме «Возобновляемые источники энергии и рынок электроэнергии: задачи и условия для обеспечения устойчивого развития» с участием представителей экономик-участниц АТЭС; 5. По итогам конференции подготовлен отчет с рекомендациями по интеграции и развитию ВИЭ в энергетическом пространстве Азиатско-Тихоокеанского региона для экономик-участниц АТЭС

Исследование Для проведения исследования были выполнены следующие шаги: выработаны концепция и методы проведения исследования выработаны концепция и методы проведения исследования проведены опросы и интервью со специалистами и экспертами в области ВИЭ и государственного управления проведены опросы и интервью со специалистами и экспертами в области ВИЭ и государственного управления проанализированы проекты по проблематике ВИЭ, ранее реализованные в рамках форума АТЭС проанализированы проекты по проблематике ВИЭ, ранее реализованные в рамках форума АТЭС

Концепция Обстоятельства: Чрезвычайная неоднородность экономик-участниц АТЭС Чрезвычайная неоднородность экономик-участниц АТЭС Быстрое развитие возобновляемой энергетики создает слишком большую область исследования Быстрое развитие возобновляемой энергетики создает слишком большую область исследованияРешение: Концентрация фокуса исследования на актуальном для всех участниц АТЭС срезе проблематики развития возобновляемой энергетики (ВИЭ), на пересечениях и стыках аспектов внедрения ВИЭ Приоритетное внимание : на гибридных системах генерации и переходе от преобладания дизельной генерации к более глубокому внедрению ВИЭ; на гибридных системах генерации и переходе от преобладания дизельной генерации к более глубокому внедрению ВИЭ; ветряным генерирующим установкам (ВЭС) малой мощности; ветряным генерирующим установкам (ВЭС) малой мощности; на локальной энергетике как децентрализованном сегменте рынка ВИЭ; на локальной энергетике как децентрализованном сегменте рынка ВИЭ; на изучении методов взаимодействия потребителя и оператора (поставщика) энергии от местных генераторов на основе ВИЭ, комплексной институциональной «дорожной карты» внедрения ВИЭ, обеспечивающей социальную поддержку на изучении методов взаимодействия потребителя и оператора (поставщика) энергии от местных генераторов на основе ВИЭ, комплексной институциональной «дорожной карты» внедрения ВИЭ, обеспечивающей социальную поддержку

Резюме (1) – по результатам анализа проектов Были проанализированы результаты исследований в рамках проектов АТЭС по проблематике ВИЭ, были определены три основные среза проблематики ВИЭ: 1. Внедрение ВИЭ и технологии «смарт-грид» 2. Выбор бизнес-моделей внедрения технологий ВИЭ в конкретных экономических условиях 3. Использование технологий ВИЭ для развития городов (территорий) Основные результаты проектов и возможность их использования для практического применения 1. Необходимо исследование условий и возможностей распространения технологий ВИЭ в комплексе с развитием технологий «смарт-грид». При этом международное сотрудничество в АТЭС позволит применять достижения передовых экономик в этой области в формате «испытательных полигонов» 2. Разнообразие бизнес-моделей соответствует многообразию условий экономик и локальных условий реализации проектов ВИЭ. Общий тренд: более успешны бизнес-модели с условиями более «демократичного» регулирования и с высокой степенью партнерства всех участников проектов – особенно в мелких и средних проектах внедрения ВИЭ. Учитывая географию распределения ресурсов ВИЭ в России, наличие большого числа мелких потребителей в зонах потенциального размещения ВИЭ, особенно актуально рассмотреть кооперативную бизнес-модель, а также модель «агрегирования» мелких проектов ВИЭ на основе системного подхода, и др.Учитывая географию распределения ресурсов ВИЭ в России, наличие большого числа мелких потребителей в зонах потенциального размещения ВИЭ, особенно актуально рассмотреть кооперативную бизнес-модель, а также модель «агрегирования» мелких проектов ВИЭ на основе системного подхода, и др. 3. Актуальность ВИЭ для крупных городов обусловлен тем, что темпы урбанизации в экономиках АТЭС – наиболее высокие в мире. Вместе с тем, существует комплекс проблем, связанный с развитием возобновляемой энергетики в локальной энергетике сельских и удаленных территорий. Методология разработки «дорожной карты», реализованная в проектах АТЭС для крупных городов, может использоваться для подготовки специальной «дорожной карты» для развития возобновляемой энергетики сельских и удаленных территорий. Для ДВ России и островных территорий АТР это актуально

Резюме (2) – результаты исследования Таким образом, реализованная концепция исследования позволила: - определить наиболее актуальный «рыночный сегмент» и направить фокус внимания на объекты, прежде всего, локальной энергетики и децентрализованной зоны энергоснабжения; - определить наиболее актуальный «рыночный сегмент» и направить фокус внимания на объекты, прежде всего, локальной энергетики и децентрализованной зоны энергоснабжения; - оценить актуальный управленческий и нормативно- правовой опыт, выявить используемые бизнес-модели, актуальность «социального» аспекта управления и внедрения ВИЭ, особенно в сфере локальной энергетики, необходимость разработки стандартов и одновременно исключение избыточной централизации и зарегулированности процессов развития ВИЭ; - оценить актуальный управленческий и нормативно- правовой опыт, выявить используемые бизнес-модели, актуальность «социального» аспекта управления и внедрения ВИЭ, особенно в сфере локальной энергетики, необходимость разработки стандартов и одновременно исключение избыточной централизации и зарегулированности процессов развития ВИЭ; - сконцентрировать технологический фокус внимания участников мероприятия, представляющих экономики АТЭС, на активно развивающейся технологической нише - на технологии автоматизированной системы управления ветро-дизельными комплексами (АСУ ВДК). Проведен анализ мирового опыта использования ее в сходных экономико-географических условиях - сконцентрировать технологический фокус внимания участников мероприятия, представляющих экономики АТЭС, на активно развивающейся технологической нише - на технологии автоматизированной системы управления ветро-дизельными комплексами (АСУ ВДК). Проведен анализ мирового опыта использования ее в сходных экономико-географических условиях

Резюме (3) - анализ мирового опыта (АСУ ВДК) Проведен анализ мирового опыта использования автоматизированных систем управления ветро-дизельных комплексов (АСУ ВДК) и ветроэнергетических установок (ВЭУ) для обеспечения электрической и тепловой энергией труднодоступных энергоузлов в холодных климатических условиях (Дальний Восток, Арктика, Аляска). Проведен анализ мирового опыта использования автоматизированных систем управления ветро-дизельных комплексов (АСУ ВДК) и ветроэнергетических установок (ВЭУ) для обеспечения электрической и тепловой энергией труднодоступных энергоузлов в холодных климатических условиях (Дальний Восток, Арктика, Аляска). Основные выводы: Основные выводы: потенциал энергии ветра наиболее актуален для использования сегодня, но применение модуля АСУ позволяет эффективно использовать любые виды ВИЭ, которыми располагает локальная энергосистема в данной местностипотенциал энергии ветра наиболее актуален для использования сегодня, но применение модуля АСУ позволяет эффективно использовать любые виды ВИЭ, которыми располагает локальная энергосистема в данной местности целесообразна разработка типового АСУ ВДК для изолированного энергоузла (на основе опыта США, Канады, др.)целесообразна разработка типового АСУ ВДК для изолированного энергоузла (на основе опыта США, Канады, др.) Выработанная международной группой экспертов методология позволила решить задачу выявления наиболее актуальной для России «прорывной» или ключевой технологии, необходимой для широкого внедрения ВИЭ в России Выработанная международной группой экспертов методология позволила решить задачу выявления наиболее актуальной для России «прорывной» или ключевой технологии, необходимой для широкого внедрения ВИЭ в России Реализация выводов на практике позволяет замещать работу ДЭС и котельных работой ВЭУ с целью снижения затрат на производство электроэнергии и тепла за счет экономии расхода завозимого дизельного топлива и угля Реализация выводов на практике позволяет замещать работу ДЭС и котельных работой ВЭУ с целью снижения затрат на производство электроэнергии и тепла за счет экономии расхода завозимого дизельного топлива и угля

Рекомендации (1 ) - законодательная база Законодательство определяет общий инвестиционный и деловой климат в отношении возобновляемой энергетики, которые, в свою очередь, определяют выбор и использования конкретных бизнес-моделей использования ВИЭ Опыт законодательства в отношении ВИЭ, возможный для основы для гармонизации: Опыт законодательства в отношении ВИЭ, возможный для основы для гармонизации: в части налогово-финансовых мер поддержки ВИЭ : налоговые преференции для целей развития ВИЭ (например, инвестиционный налоговый кредит, освобождение от налога на имущество на период окупаемости, освобождение от налога на прибыль на период окупаемости, ускоренная амортизация и другие);налоговые преференции для целей развития ВИЭ (например, инвестиционный налоговый кредит, освобождение от налога на имущество на период окупаемости, освобождение от налога на прибыль на период окупаемости, ускоренная амортизация и другие); финансовая поддержка (кредиты, специальные банковские программы и продукты, государственное содействие кредитованию ВИЭ и др.);финансовая поддержка (кредиты, специальные банковские программы и продукты, государственное содействие кредитованию ВИЭ и др.); прямое участие государства в финансировании НИР в области ВИЭ;прямое участие государства в финансировании НИР в области ВИЭ; в части регуляторных мер поддержки ВИЭ включает : техническое регулирование;техническое регулирование; стандарты в сфере возобновляемой энергетики, которые целесообразно унифицировать в соответствии с международными стандартами;стандарты в сфере возобновляемой энергетики, которые целесообразно унифицировать в соответствии с международными стандартами; регламентацию правил и процедур реализации проектов и управления объектами возобновляемой энергетики с целью устранения бюрократических барьеров и обеспечения честной конкуренции;регламентацию правил и процедур реализации проектов и управления объектами возобновляемой энергетики с целью устранения бюрократических барьеров и обеспечения честной конкуренции; требования и стандарты в «смежных» областях, в части, касающейся ВИЭ, например, охрана здоровья, подготовка специалистов, развитие территорийтребования и стандарты в «смежных» областях, в части, касающейся ВИЭ, например, охрана здоровья, подготовка специалистов, развитие территорий Законодательной и нормативной базой должны быть созданы благоприятные (удобные) институциональные условия развитию возобновляемой энергетики в целом: Законодательной и нормативной базой должны быть созданы благоприятные (удобные) институциональные условия развитию возобновляемой энергетики в целом: общедоступные базы данных по ВИЭ, честная конкуренция, курсы обучения специалистов и создание рабочих мест, поддержка общественного мнения, социальные программы вовлечения населения и др.общедоступные базы данных по ВИЭ, честная конкуренция, курсы обучения специалистов и создание рабочих мест, поддержка общественного мнения, социальные программы вовлечения населения и др. программный подход государственных и территориальных администраций к развитию возобновляемой энергетики, моделирование, контроль и высокое качество пилотных проектов ВИЭ, высокая степень вовлеченности государства в крупные и в мега-проекты, связанные с использованием ВИЭ, вовлечение крупных корпораций в инвестиции, в индустрии и сферы бизнеса, связанные с ВИЭ.программный подход государственных и территориальных администраций к развитию возобновляемой энергетики, моделирование, контроль и высокое качество пилотных проектов ВИЭ, высокая степень вовлеченности государства в крупные и в мега-проекты, связанные с использованием ВИЭ, вовлечение крупных корпораций в инвестиции, в индустрии и сферы бизнеса, связанные с ВИЭ.

Рекомендации (2) - бизнес-модели и правила рынка Будут способствовать внедрению возобновляемой энергетики (ВИЭ): Формирование стратегического подхода к развитию ВИЭ, на основе которого реализовывать разработку мер по формированию инвестиционного, налогового климата в отношении ВИЭ, долгосрочных моделей развития; Формирование стратегического подхода к развитию ВИЭ, на основе которого реализовывать разработку мер по формированию инвестиционного, налогового климата в отношении ВИЭ, долгосрочных моделей развития; Либерализация правил регулирования рынков в области ВИЭ. В частности, целесообразно снизить уровень централизации решений и полномочий; Либерализация правил регулирования рынков в области ВИЭ. В частности, целесообразно снизить уровень централизации решений и полномочий; Гибкая тарифная политика, расширение зоны свободного рынка для ВИЭ. Установление долгосрочных тарифов на период окупаемости проектов ВИЭ; Гибкая тарифная политика, расширение зоны свободного рынка для ВИЭ. Установление долгосрочных тарифов на период окупаемости проектов ВИЭ; Расширение практики обязательных закупок энергии от ВИЭ. Установление квот на закупку энергии от ВИЭ, зеленые сертификаты и др.; Расширение практики обязательных закупок энергии от ВИЭ. Установление квот на закупку энергии от ВИЭ, зеленые сертификаты и др.; Развитие локальной энергетики как сферы приоритетного развития ВИЭ, максимальная либерализация правил для децентрализованных рынков ВИЭ; Развитие локальной энергетики как сферы приоритетного развития ВИЭ, максимальная либерализация правил для децентрализованных рынков ВИЭ; Комплексное развитие инфраструктуры с программным моделированием систем ресурсоснабжения, в т.ч. с моделированием и оценкой эффектов внедрения ВИЭ в локальных энергосистемах; Комплексное развитие инфраструктуры с программным моделированием систем ресурсоснабжения, в т.ч. с моделированием и оценкой эффектов внедрения ВИЭ в локальных энергосистемах; Применение бизнес-модели «муниципальной энергетики» в целях эффективного внедрения технологий ВИЭ в локальную энергетику поселения; Применение бизнес-модели «муниципальной энергетики» в целях эффективного внедрения технологий ВИЭ в локальную энергетику поселения; Поддержка практики бизнес-модели «агрегированного проекта» как подхода к реализации и финансированию создания мелких объектов ВИЭ под эгидой общего долгосрочного проекта (кейс «Передвижной энергетики»); Поддержка практики бизнес-модели «агрегированного проекта» как подхода к реализации и финансированию создания мелких объектов ВИЭ под эгидой общего долгосрочного проекта (кейс «Передвижной энергетики»); Расширение использования в сфере ВИЭ традиционных бизнес-моделей малого бизнеса с широким участием местных сообществ, населения, предпринимателей; Расширение использования в сфере ВИЭ традиционных бизнес-моделей малого бизнеса с широким участием местных сообществ, населения, предпринимателей; Расширение практики бизнес-моделей энергетических кооперативов в сфере ВИЭ, в т.ч. потребительских кооперативов в сфере энергопотребления, с условием развития ВИЭ Расширение практики бизнес-моделей энергетических кооперативов в сфере ВИЭ, в т.ч. потребительских кооперативов в сфере энергопотребления, с условием развития ВИЭ

Рекомендации (3) - технологический аспект Направления технологий ВИЭ, ключевые для обеспечения широкого внедрения «зеленой энергетики»: Гибридные комплексы, включающие разные источники и АСУ, и способные максимизировать долю ВИЭ для постепенно замещения преобладания дизельной генерации, особенно в удаленных территориях Гибридные комплексы, включающие разные источники и АСУ, и способные максимизировать долю ВИЭ для постепенно замещения преобладания дизельной генерации, особенно в удаленных территориях Технологии эффективного управления параметрами электроснабжения в энергосистемах, имеющие значительную долю генерации энергии на основе ВИЭ, необходимые для широкого внедрения и интеграции ВИЭ в распределительные электрические сети («ячейки-контроллеры») Технологии эффективного управления параметрами электроснабжения в энергосистемах, имеющие значительную долю генерации энергии на основе ВИЭ, необходимые для широкого внедрения и интеграции ВИЭ в распределительные электрические сети («ячейки-контроллеры») Новые технологии сохранения, накопления и транспортировки энергии ВИЭ Новые технологии сохранения, накопления и транспортировки энергии ВИЭ «Связанные технологии» для максимально возможного использования ВИЭ в строительстве, транспорте, других сферах деятельности, а также технологии информационного обмена, развития компетенций, распространения знаний о ВИЭ. «Связанные технологии» для максимально возможного использования ВИЭ в строительстве, транспорте, других сферах деятельности, а также технологии информационного обмена, развития компетенций, распространения знаний о ВИЭ. Целесообразно развитие обменов, взаимодействия в сфере технологического развития и транферта технологий.

Рекомендации (3-1) - локализация производства в РФ Направления работы по развитию российской отечественной базы для производства и установки ВДК и других объектов возобновляемой энергетики (по предложениям ОАО «Передвижная энергетика»): Разработка собственной АСУ ВДК (план внедрения 2013г); Разработка собственной АСУ ВДК (план внедрения 2013г); Разработка собственной системы дифференциальной нагрузки – электробойлера и синхронного компенсатора; Разработка собственной системы дифференциальной нагрузки – электробойлера и синхронного компенсатора; Технологии продолжительной работы отечественных дизелей на низкой и нулевой нагрузке; Технологии продолжительной работы отечественных дизелей на низкой и нулевой нагрузке; Изготовление опор для ВЭУ; Изготовление опор для ВЭУ; Организация поузловой сборки ВЭУ; Организация поузловой сборки ВЭУ; Организация импортозамещения компонентов ВЭУ отечественным оборудованием (генератор, лопасти и др.); Организация импортозамещения компонентов ВЭУ отечественным оборудованием (генератор, лопасти и др.); Разработка модельного ряда малых ВЭУ мощностью кВт (в т.ч. модульной конструкции) Разработка модельного ряда малых ВЭУ мощностью кВт (в т.ч. модульной конструкции)