А.Сунгуров Введение в специальность Лекция 10 Политические режимы

Структура лекции Типологии политических систем Понятие политического режима Классификации политических режимов Тоталитаризм Авторитаризм Демократия Понятие демократического перехода

Типологии политических систем В первых лекциях Курса мы познакомились с понятием политической системы на примере реального участия граждан в власти - демократии Однако существуют и другие типы политических систем И классификация может вестись по разным основаниям

Так, зависимости от типа общества они делятся на: Традиционные Модернизированные демократии Тоталитарные (Р.Арон, У.Ростоу и другие) По характеру взаимодействия со средой – на открытые и закрытые

По политическим культурам и их выражениям в формах организации власти: Англо-американскую, Континентально-европейскую Доиндустриальную и частично индустриальную Тоталитарную (Г.Алмонд)

Одна из распространенных классификаций – деление политических систем на Тоталитарные Авторитарные Демократические Критерий разграничения – политический режим

Политический режим - это Система форм и методов осуществления политической власти в обществе. Характер и способы взаимоотношений власти, общества (народа) и личности (граждан) (В.П.Пугачев, А.И.Соловьев) Комплекс элементов институционального, социологического и идеологического порядков, образующих политическую власть конкретной страны на определенный период (А.Ю.Мельвиль с соавт.)

В определении Политического режима: Существует два основных подхода – правовой и социологический В первом случае объяснение сводится к официальным формам и легальным методам управления, которые опираются на формально- юридические критерии функционирования власти. Тем самым Политический режим сближается по смыслу с формой правления государства, его конституционально-правовым основаниям

Социологический подход В широком смысле политическим режимом называют форму, которую принимает в данной социальной группе различие управителей и управляемых. Режим – это также определенное сочетание системы партий, способа голосования, одного или нескольких типов принятия решений, одной или нескольких групп давления Морис Дюверже («Политические режимы»):

Классификации политических режимов Демократические и Недемократические режимы, включающие в себя: Однопартийный Военный Личная диктатура Расовая олигархия (С.Хантингтон)

Наибольшее распространение получила типология Предложенная американским политологом Хуаном Линцем (род. 1926) выделившем пять основных типов режимов: демократический, авторитарный, тоталитарный, пост-тоталитарный и султанистский

Хуан Линц (род. 1926) – американский политолог, один из ведущих представителей современной теории демократии

Эта классификация основана на 4 характеристиках 1. Мобилизация масс – насколько режимам нужна мобилизация масс, или они не стремятся вовлекать граждан в политику 2. Степень плюрализма – начиная с монизма (один актор) 3. Роль идеологии для режима 4. Конституционность власти – наличие определенных ограничений (от конституции до обычаев и религии)

Степень плюрализма Мо би ли за ли я Ид ео ло ги за ци я Конституционность власти Султанизм Тоталитаризм Пост- тоталитаризм Демократия Авторитаризм

Тоталитаризм. Специфика тоталитарной власти При тоталитарном режиме создается политическая система особого рода, которая замыкается на личность вождя, поддерживаемого и выдвигаемого некоей олигархической группировкой. Для обеспечения господства государства (во главе с вождем) над обществом используется целый комплекс мер и средств, где главное – нескрываемое насилие. Активно применяются методы политического, экономического, идеологического, пропагандистского воздействия, поэтому на определенном этапе своего формирования тоталитарному режиму удается создать для себя достаточно массовую социальную опору. Наличие массовой поддержки режима иногда доказывается с помощью плебисцитов и референдумов.

Ханна Арендт (1906, Ганновер – 1975, Нью-Йорк) – немецко- американский философ, один из самых оригинальный политических мыслителей в истории ХХ в.

Тоталитаризм существенно отличается от всех иных форм политического подавления, известных нам как деспотизм, тирания или диктатура Где бы Т. Не приходил к власти, везде он приносил с собой новые политические институты и разрушал все социальные, правовые и политические традиции данной страны. Независимо от того, каковы конкретные национальные традиции или духовные источники идеологии тоталитарного правления, оно всегда превращало классы в массы, вытесняло партийную систему не диктатурой одной партии, а массовым движением, переносило центральную опору власти с армии на полицию и проводило внешнюю политику, открыто ориентированную на мировое господство. Ханна Арендт («Истоки тоталитаризма»):

О нацистском варианте тоталитаризма Из обломков отмерших классов встает новый класс интеллектуалов, и во главе его маршируют самые безжалостные, те, кому нечего терять – вооруженная богема, кому война – мать родная, а гражданская война – отчизна.» Конрад Хейден ( ) - («Вождь», 1944)

Муссолини, Гитлер, Пол Пот…

После победы в стране, борьба должна продолжаться и дальше! «Завоевав политическую власть, пролетариат не прекращает классовой борьбы, а продолжает ее – впредь до уничтожения классов» В.И.Ленин, «Великий почин» «Предназначении немецкого народа состоит в создании государства, чьей высшей целью является сохранение и поддержание самых благородных элементов нашей нации, а в действительности и всего человечества» А.Гитлер, «Моя борьба»

Джордж Оруэлл (Эрик Блэр, 1903, Бенгалия – 1950, Лондон) – английский писатель и публицист, автор повести «Ферма животных» и романа- антиутопии «1984»

Основные признаки тоталитаризма (были выделены Карлом Фридрихом ( ) и Збигневом Бжезинским (род. 1928)) Тотальная идеология Однопартийная система Монополия на СМИ Система террористического полицейского контроля Монополия на все виды вооруженной борьбы и организованного насилия Монополия на все организации, включая экономические Территориальная экспансия.

Посттоталитарные режимы: Появление элементов социального и экономического плюрализма при отсутствии политического. Сохранение официальной идеологии; но: постепенное превращение ее в формальный ритуал. Некоторое ослабление мобилизации граждан. На смену активности отчасти приходит конформизм. Правление партийно-бюрократической номенклатуры; изменение процедуры рекрутирования лидеров.

Авторитаризм: отличительные черты и реформаторские возможности Ограниченный, безответственный политический плюрализм Отсутствие руководящей, четко разработанной идеологии Отсутствие в целом политической мобилизации и, соответственно, низкий уровень политического участия Формально обозначенные и предсказуемые границы власти лидера/элиты. Хуан Линц

Джиованни Сартори: «Авторитаризм – это власть, не признающая свободы». Джиованни Сартори: Для Авторитарных режимов характерно сохранение гражданского общества или некоторых значимых и достаточно самостоятельных его фрагментов. Однако их влияние на действие государства урезано, так как власть предпочитает опираться сама на себя. При этом возможна полу-оппозиция

Хуан Линц предложил типологию авторитаризма военно-бюрократический (возникает в виде военной диктатуры, далее все большая роль переходит к гражданским профессионалам) - Чили, Аргентина, Перу, и др.); корпоративный (Корпоративное представительство интересов – альтернатива слишком идеологизированной массовой партии и дополнение к однопартийному правлению (режим Салазара в Португалии, Франко в Испании);

Типы авторитаризма постколониальный – однопартийные мобилизованные авторитарные режимы создаются снизу и возможны в достаточно эгалитарных обществах с низким уровнем экономического развития; расовая / этническая «демократия» (режим апартеида в ЮАР – часть населения по этническому признаку исключена из политики, причем с использованием насилия); дототалитарный – возникают после срыва демократического процесса. Особенности институциональной организации определяют развитие в тоталитарный или авторитарный режимы: фашистский мобилизационный режим в Германии начала 1930-х.

Франкистская концепция управления: народ участвует в управлении государством через семью, муниципалитеты, «вертикальные профсоюзы», объединяющие сразу хозяина, служащих, рабочих, сбытчиков продукции и прочих участников какого-либо производства и другие «органические единицы».

Степень плюрализма Мо би ли за ли я Ид ео ло ги за ци я Конституционность власти Султанизм Тоталитаризм Пост- тоталитаризм Демократия Авторитаризм Военно- бюрократический Рассовая демократия Корпора- тивный Пост- Колониаль- ный Дотота- литарный

Мы рассмотрели понятие политического режима Типы политических режимов, А также такие режимы, как тоталитаризм и авторитаризм Демократия, однако, заслуживает отдельного рассмотрения, что мы и сделаем На следующей лекции.

Новые имена Конрад Хейден ( ) Карл Фридрих ( ) Джордж Оруэлл (Эрик Блэр), ( ) Ханна Арендт (1906 – 1975) Хуан Линц (род г.) Збигнев Бжезинский (род. 1928) Пол Пот (1925 – 1998) Франциско Франко ( ) Антониу ди Оливьера Салазар ( ) Василий Павлович Пугачев Александр Иванович Соловьев (род г.) Андрей Юрьевич Мельвиль

А пока -Соловецкий Кремль на берегу Белого моря