«Государственно-частное партнерство: региональный аспект» Ярославль 2010

Ярославская область департамента экономического развития отдел государственно-частного партнерства 2 Государственно-частное партнерство: Взаимовыгодное сотрудничество государства (МО) и бизнеса Объект - общественная инфраструктура Условия: разделение рисков, компетенций и ответственности. Государство (МО) – собственник и инициатор Бизнес – инвестор и оператор

3 Отрасли и сферы государственного управления, в которых могут осуществляться проекты ГЧП Ярославская область департамента экономического развития отдел государственно-частного партнерства Транспортная инфраструктура (авто-, ж/д дороги, вокзалы, аэропорты) Социальная инфраструктура (система образования, здравоохранения, физкультуры и спорта) Жилищно-коммунальное хозяйство: (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, энергоснабжение, утилизация ТБО)

Ярославская область департамента экономического развития отдел государственно-частного партнерства 4 Актуальность 1.Потребность в реконструкции и создании новых объектов общественной инфраструктуры на всех уровнях 2.Ограниченность государственных возможностей финансирования 3.Проблематика экологии окружающей среды 4.Внедрение технологий энергосбережения и энергоэффективности Особенности 1.Объекты в каждом МО, их много 2.Небольшая инвестиционная емкость 3.Доходы бюджета несопоставимы с потребностями в финансировании развития общественной инфраструктуры 4.Сложности прохождения региональных проектов в «центре»

Ярославская область департамента экономического развития отдел государственно-частного партнерства 5 Возможности 1.Широкий набор ГЧП-инструментов 2.Множество типовых объектов в отраслевом разрезе 3.Переход от программного бюджетного финансирования к проектному финансированию за счет внебюджетных источников 4.Банковский контроль эффективности использования инвестиций. Задачи 1.Рост числа региональных проектов ГЧП 2.Уход от прямого бюджетного финансирования капитальных вложений 3.Расширение видов и форм государственной поддержки проектов ГЧП 4.Повышение привлекательности инвестиций в проекты ГЧП 5.Появление новых участников

6 Формы государственно-частного партнерства: Соглашения, основанные на: 1. государственной (муниципальной) форме собственности на объект ГЧП, в том числе концессионные соглашения (соглашения 1 типа); 2. частной форме собственности на объект ГЧП, передаваемый в собственность региона (муниципального образования) по завершении проекта (соглашения 2 типа). Ярославская область департамента экономического развития отдел государственно-частного партнерства

7 Муниципальное образование Концепция социально-экономического развития МО Департамент экономического развития Мониторинг ситуации Взаимодействие Инвестиционная политика МО Карта ресурсного потенциала МО Формирование Программ развития: 1. Повышения инвестиционного потенциала МО 2. Оптимизация бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты общественной инфраструктуры 3. Формирование рынка проектов ГЧП Ярославская область департамента экономического развития отдел государственно-частного партнерства

8 Развитие ГЧП в регионе: Подписан протокол взаимодействия между ЯО и Центром ГЧП ВЭБа Создан Координационный совет при Губернаторе Ярославской области по ГЧП Подготовлен проект Закона ЯО об участии Ярославской области в проектах ГЧП Создан отдел ГЧП в ДЭР Ярославской области Инициированы пилотные проекты, реализуемые на основе механизмов ГЧП (строительство и модернизация муниципальных котелен, строительство муниципальной инфраструктуры под промышленный объект) Ярославская область департамента экономического развития отдел государственно-частного партнерства

9 Основа развития рынка ГЧП: принцип делегирования государством части полномочий бизнесу в целях опережающего развития общественной инфраструктуры Ярославская область департамента экономического развития отдел государственно-частного партнерства

10 Спасибо за внимание! Контакты: Чекин Евгений Алексеевич Руководитель отдела ГЧП ДЭР Ярославской области т.(4852) м.т ICQ: Ярославская область департамента экономического развития отдел государственно-частного партнерства