Возможности реализации энергосервисных контрактов С.Б. Сиваев, директор направления «Городское хозяйство» Института экономики города

IЛучшая российская практика200 IIПо нормативам Латвии139 кВт*ч/м 2 год Актуальность проблемы: нормы энергоэффективности зданий в Европе и России N >270 A25-40 B C D E F G H I J K L M II I

Концепция энергосервисного бизнеса деятельность энергосервисных компаний (ЭСКО) на основе перформенс-контрактов или контрактов, по которым эти компании на свой риск обязуются провести определенные мероприятия по ресурсосбережению –в контракте оговаривается, что весь экономический эффект (или его часть) на время действия контракта останется в распоряжении компании

Существующий (исходный) уровень платежей Заказчика за энергию Уровень платежей Заказчика после внедрения проекта Распределение платежей в схемах EPC

Привлечение энергосервисного бизнеса к управлению зданиями бюджетной сферы обеспечит: существенное повышение энергоэффективности зданий бюджетной сферы; оптимизацию бюджетных расходов на поставку коммунальных ресурсов в указанные здания при снижении их общего объема; привлечение внебюджетных финансовых ресурсов в модернизацию зданий бюджетной сферы; развитие энергосервисного бизнеса.

Два типа перформанс-контрактов: гарантированного энергосбережения обязательства ЭСКО: –сокращение энергопотребления в здании заключается на период 5-7 лет ЭСКО не несет ответственности за состояние здания в целом договоры с ресурсоснабжающими организациями заключает собственник здания (или его представитель) собственник оплачивает работы по договору за счет разницы между стоимостью зафиксированного на момент заключения контракта базового количества коммунальных ресурсов и стоимостью фактически потребленных коммунальных ресурсов

Схема договорных отношений при заключении перформенс-контракта I типа Кредитный договор Получение кредита Возврат кредита Банк Строительные и инжиниринго вые компании Платежи за счет сокращения потребления энергоресурсов Договор подряда, включая: - задание по сокращению энергопотребеления ЭСКО Обеспечивает реализацию мероприятий по повышению энергоэффективности Оплата поставок и строительных работ Договор на ремонт и модернизацию здания СОБСТВЕННИК ЗДАНИЯ, УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ Договоры финансовые потоки Ресурсоснабжаю щие организации Платежи за ресурсы Ресурсоснабжение

Два типа перформанс-контрактов : полного управления три группы обязательств ЭСКО: –содержание здания; –комфортные условия; –сокращение энергопотребления в здании заключается на период 5-7 лет собственник заключает договор с ЭСКО, а ЭСКО – с организациями коммунального комплекса: собственник оплачивает по договору стоимость работ по содержанию и текущему ремонту здания в базовый период с учетом индексации и стоимость базового количества коммунальных ресурсов с учетом изменения тарифов оплата коммунальных ресурсов ЭСКО - из собственных средств по факту их потребления на основании договоров с ресурсоснабжающими предприятиями Разница между стоимостью базового количества коммунальных ресурсов и стоимостью фактически потребленных коммунальных ресурсов является доходом ЭСКО, за счет которого выполняются работы по повышению энергоэффективности.

Схема договорных отношений при заключении перформенс-контракта II типа Кредитный договор Получение кредита Договоры купли-продажи энергоресурсов Возврат кредита кредита Банк Строительные и инжиниринговые компании Компании, предоставляющие услуги по обслуживанию зданий (maintenance company) Ресурсоснабжающие предприятия (электричество, тепло, вода, газ) Фиксированные платежи по договору управления Договор на управление (перформенс- контракт), включая: - обслуживание здания - предоставление коммунальных услуг - задание по сокращению энергопотребеления ЭСКО (управляющая компания) Обеспечивает содержание здания и повышение его энергоэффективност и Оплата фактически потреблённых ресурсов Договоры на обслуживание зданий Оплата обслуживания зданий Оплата поставок и строительных работ Договор на ремонт и модернизацию здания СОБСТВЕННИК ЗДАНИЯ договоры финансовые потоки Договоры на поставку и обслуживание энергосберегающего оборудования

Договоры ЭСКО с контрагентами с энергоснабжающими компаниями (тепловые сети, водоканал, электрические сети) на поставку необходимых ресурсов для достижения комфортных условий – при выполнении перформанс-контрактов II типа с подрядными организациями на выполнение работ по обслуживанию здания с поставщиками энергосберегающего оборудования для выполнения мероприятий по ресурсосбережению со строительными компаниями на выполнение тех или иных строительных и/или ремонтных работ, связанных с ресурсосбережением кредитные договоры

Риски ЭСКО установление тарифа на энергоресурсы, недостаточного для окупаемости мероприятий по энергосбережению недостаточное финансирование работ по содержанию зданий досрочное расторжение договора по требованию города несвоевременная оплата по договору городом отсутствие полной информации о состоянии зданий бюджетной сферы увеличение необходимого количества потребляемых энергоресурсов отсутствие необходимого количества и/или качества ресурсов для обеспечения комфортных условий в зданиях бюджетной сферы

Риски органов власти предоставление ЭСКО услуг ненадлежащего качества расторжение договора со стороны ЭСКО недостижение ожидаемого сокращения энергопотребления несогласование вопроса собственности на оборудование, установленное ЭСКО резкое ухудшение качества здания после окончания договора

Прямое финансирование энергосервисных компаний МФИ ЭНЕРГОСЕРВИСНАЯ КОМПАНИЯ КРЕДИТ ЭСК БЮ ДЖ ЕТ НЫ Е ЗД АН ИЯ Экономия от снижения затрат на оплату коммунальных услуг ЭСК ВОЗ ВРАТ КРЕД ИТА

Финансирование деятельности ЭСКО с использованием средств специализированного Фонда ФОНД БЮДЖЕТНЫЫЕ СРЕДСТВА МФИ / КОММЕРЧЕСКИЕ БАНКИ КР ЕД ИТ ВОЗВРАТ КРЕДИТА ЭНЕРГОСЕРВИСНАЯ КОМПАНИЯ БАНК КРАТКОСРОЧНЫЙ КРЕДИТ БЮДЖЕТНЫЕ ЗДАНИЯ ЭС К ВОЗВРАТ КРЕДИТА ПОКУПКА ПРАВА ТРЕБОВАНИЯ БУДУЩИХ ПОСТУПЛЕНИЙ ЭКОНОМИЯ ОТ СНИЖЕНИЯ ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ДОЛГ ОСРО ЧНЫЕ ОБЯЗ АТЕЛ ЬСТВ А ВЗНОСЫ В УСТАВНОЙ КАПИТАЛ

Реализация энергосберегающих мероприятий путем открытия кредитной линии коммерческим банкам МФИ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК ЭНЕРГОСЕРВИСНАЯ КОМПАНИЯ ОТКРЫТ ИЕ КРЕДИТ НЫХ ЛИНИЙ КР ЕД ИТ ЭС К БЮДЖЕТНЫЕ ЗДАНИЯ ВОЗВРАТ КРЕДИТА Экон омия от сниж ения затр ат на опла ту комм унал ьных услу г ВОЗВРАТ КРЕДИТА