Создание и развитие ОГИР ЗАГС-ПВС-ЖКХ в Чувашской Республике

Пирамида ОГИР Управление Телекоммуникационная сеть Центр обработки данных Узлы подключения АИС Хранилища данных Шлюз и репозиторий Система управления инфраструктурой Подразделения ИТ, CIO Удостоверяющий центр Единая федеральная архитектура ЭАР Органы власти Нормативная база …

Инфраструктура ОГИР ЦОД Городская cеть Локальная сеть органов власти Районные узлы сети 16 1 DSL- каналы 1 16 Коммутир. каналы ЗАГС ЦРБ РОВД Избирком Интернет Админи- страции Мед.страх. Налоговая инспекция Пенсионный фонд Отдел статистики Отдел соцзащиты ЖКХ МВД Архив ЗАГС Пенсионный фонд Минсоцзащиты Больницы ФОМС … АИС Муниципальный ОГИР Республикан- ский ОГИР Сельские администрации

Республиканский центр обработки данных Кластер серверов баз данных 4*Xeon Сервер портала Itanium Сервера приложений 2*Xeon Сервера сервисов P4 Сервер доступа (32 канала) Интернет Сеть Ethernet 1Gb Корпоративный маршрутизатор Cisco Firewall Cisco Сеть Ethernet Mb Радиосеть b Сеть хранения данных (SAN) Fiber Channel 2 Gb Дисковый массив Роботизированная ленточная библиотека Локальная сеть региональных органов власти

Муниципальные информационные системы Финансовый отдел ГАС «Выборы» Отдел образования Отдел культуры Отдел ЗАГС Районный узел сети Интернет Отдел информа- тизации Сеть Ethernet 100 Мбит Отдел соцзащиты … Маршрутизатор Cisco Сервер Тарелка Газком DSL мост Центр общест- венного доступа

Электронная подпись Министерства + госкомитеты - 30 Администрации - 29 РайФО – 30 ЗАГСы – 29 РОВД МВД – 29 ЖКХ - 35 Бюджетные учреждения – 250 Предприятия - 200

II этап пилотного проекта п Создание DSL-сетей во всех районных центрах 2. Оснащение компьютерами и подключение: Республиканские органы власти – 70 Администрации городов и районов – 150 Центры общественного доступа Бюджетные организации – 170 Органы соцзащиты – 100 Паспортные столы ЖКХ - 25 Центральные районные больницы – 25 РОВД – 30

Программные компоненты ОГИР АИС: САО (~400) ЗАГС (=32) ПВС (=28) Паспортный стол ЖЭО (=40) ЖКХ (=28) ОГИР: Муниципального уровня (=29) Республиканского уровня (включая «Архив ЗАГС» и «Центральное АСБ») (=1) Компоненты архитектуры электронного государства: Шлюз Репозиторий (включая систему классификаторов)

Паспортный стол ОВД. Паспортный стол ЖЭО Осуществление регистрации по месту жительства и месту пребывания Учет и выдача паспортов (утраченные, умерших…) Федеральный и местный розыск - ОВД Обслуживание граждан (справки…) - ЖЭО Регистрация и паспортный учет

Паспортный стол ОВД. Жилищно- эксплуатационная организация Отдел (филиал) ЗАГС Акты ГС (рождение, смерть, брак +/-, отцовство, усыновление, перемена имени..) Формирование отчетности и статистики Обслуживание граждан Регистрация гражданского состояния

Паспортный стол ОВД. Жилищно- эксплуатационная организация Отдел (филиал) ЗАГС ОВИР Загранпаспорта

Паспортный стол ОВД. Отдел (филиал) ЗАГС ОВИР Жилищно- эксплуатационная организация Центр жилищных субсидий Жилищные субсидии

Центр жилищных субсидий Паспортный стол ОВД. Отдел (филиал) ЗАГС ОВИР Жилищно- эксплуатационная организация Поставщики Коммунальных услуг Банки Расчеты за жилищные услуги

АИС ЖКХ Жилищно-коммунальные платежи (лицевые счета) Льготы и субсидии Жилищный фонд (паспорта домов и квартир) Тарифы (+нормы потребления) Арендаторы жилых помещений (включая договора и оплату)

Социальный регистр Пособия (детские…) Льготные категории граждан Предоставление льгот предприятиями Субсидии на предоставление твердых видов топлива и оплату ЖКУ Паспорта домов ветеранов и центров соц. реабилитации Услуги протезно-ортопедических предприятий Предоставление санаторно-курортных путевок и компенсаций Возмещение транспортных расходов и компенсаций за бензин

ОГИР муниципального уровня Жители территории, семейные отношения, ответственные квартиросъемщики, льготы и субсидии Жилищный фонд, платежи за ЖКУ Земли сельских территорий, нежилые строения, транспортные средства, домашние животные Арендаторы – юридические лица Социально-демографический паспорт территории (рождаемость, смертность, половозрастная структура…) Отдел ЗАГС Паспортный стол ОВД Паспортный стол ЖЭО АИС САО. АИС ЖКХ Районное предприятие ЖКХ. Муниципальный ОГИР

Уровни ОГИР. Паспортный стол ЖЭО. Федеральное хранилище данных ОГИР. Республиканское хранилище данных ОГИР. Муниципальный ОГИР. Паспортный стол ОВД. Отдел ЗАГС. Налоговые органы: налогоплательщики Миграц. служба: переселенцы, беженцы... Военкоматы: военнообязанные Земельный кадастр: землепользователи Регистрационная палата: собственники Избирательные комиссии: избиратели Минсоцполитики: пособия, субсидии и пр. Пенсионный фонд: пенсии, отчисления ФОМС, ЦРБ: застрахованные, пациенты Служба занятости: безработные, пособия Фонд социального страхования Ведомственные системы учета АИС САО......

Обмен АИС ЗАГС с другими системами ЗАГС – Пенсионный фонд Умершие ЗАГС – Соц. защита Установление отцовства ЗАГС – Военкомат Брак/расторжение брака Перемена имени Умершие Родившиеся у в-обяз. ЗАГС – МВД Умершие Изъят./несдан. паспорта Перемена имени ЗАГС – налоговая инспекция Родившиеся Умершие Перемена имени ЗАГС – Избирком Умершие Перемена имени ЗАГС – статистич. органы Браки и разводы Рождение и смерть ЗАГС – мед. Учреждения ?? Умершие Родившиеся ЗАГС – ЖКХ Родившиеся

XML Интеграция ОГИР в Единой архитектуре электронного государства Инфраструктура электронной подписи – инструмент удостоверения Шлюз – инструмент интеграции и информационного обмена Репозиторий – инструмент описания и стандартизации (форматов, процедур, систем…) Шлюз Репозиторий ЗАГС ФОМС XML Смерть РОВД ГАС «Выборы» XML Прибытие XML

XML-формат актовой записи о рождении Актовая запись - Рождение Сидоров Иван Петрович г.Чебоксары муж Отдел ЗАГС Московского р-на г.Чебоксары Чувашской Республики Сидоров Петр Федорович … IV-РЛ г.Чебоксары, пр-т Ленина, д.42, кв.17 … Новорожденный Родители

Объект - Человек Метаданные: Фамилия Имя Отчество г.р. пол Объект - Автомобиль Метаданные: Марка Цвет Год выпуска VIN Гос. номер Метаданные: Материал стен Этажность Адрес Объект - Дом БРАК Классифи- каторы: Полов КЛАДР Цвет авто Репозиторий – схема данных Метаданные Регламенты Формы е-докум-тов Субъекты взаимодейств. Классифи- каторы

Метаданные: Марка Цвет Год выпуска VIN Гос. номер Метаданные: Материал стен Этажность Адрес Метаданные: Фамилия Имя Отчество г.р. пол Объект - Человек Данные: Иванов Иван Иванович г.р Пол - М Объект - Автомобиль Данные: Пежо-406 Цвет – г.в VIN – WSFT6.. м743хм99 Данные: Кирпичный 9 этажей Объект - Дом БРАК Классифи- каторы: Полов КЛАДР Цвет авто Канаш, ул... красн. муж. ОГИР ЗАГС ОГИР ЖКХ ОГИР ГАИ Взаимодействие ОГИР

Эффект создания ОГИР Повышение качества принимаемых стратегических решений (планирование, прогноз) Улучшение обслуживания населения Повышение общественной безопасности Устойчивость функционирования в режиме чрезвычайных ситуаций Экономия средств ФОМС, пенсионного фонда и пр. Совершенствование сбора налогов с физических лиц Повышение эффективности социальной помощи – адресность Улучшение функционирования избирательной системы

Проблемы создания ОГИР Архитектура системы (централизованная, распределенная, иерархическая) Идентификация объектов (ИНН?), унификация классификаторов (КЛАДР?) Межведомственный информационный обмен: нормативная база, регламенты (ЭАР), организационная структура, стандарты на форматы и реквизиты (состав реквизитов – родственные отношения - 24 ст. Конституции) Обеспечение безопасности: единая электронная подпись, иерархия удостоверяющих центров

График создания ОГИР Развернуты АИС ЗАГС во всех районах (компьютеры + подключение к сети + программы адаптированы под чувашский язык), организован информационный обмен АИС ПВС и ЖКХ развернуты в г.Чебоксарах АИС «Похозяйственная книга» развернута в Чебоксарском районе I кв. 2004: развертывание АИС ПВС и ЖКХ во всех районах развертывание ОГИР муниципального уровня во всех районах организация выверки данных (ГАС «Выборы», Пенс. фонд, ГНС…) II кв. 2004: развертывание ОГИР республиканского уровня создание элементов единой архитектуры эл. государства организация взаимодействия с ГАС «Выборы», Пенс. Фондом, ГНС, ФОМС… г. внедрение АИС «Похозяйственная книга» в САО (400 объектов)